【正文】 QHSE管理體系培訓(xùn) QHSE管理體系 的建立與實(shí)施 QHSE管理體系培訓(xùn) 本章節(jié)主要講四個(gè)方面的問題 一、建立 OHSE管理體系的步驟和內(nèi)容 二、過程、危害的識別與初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 三、 OHSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì) 四、 QHSE管理體系文件的結(jié)構(gòu)與編寫 五、 QHSE管理體系的試運(yùn)行 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備 最高管理者的承諾。 任命 QHSE管理者代表 提供資源保障。 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 過程、環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識別及初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 過程、過程危害、環(huán)境因素識別及初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是建立 QHSE管理體系的基礎(chǔ)工作。評價(jià)人員應(yīng)對組織過去和現(xiàn)在的質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理信息進(jìn)行收集、了解和分析，在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上識別顧客的要求。對組織主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程予以確定；獲取并識別現(xiàn)有的、適合本組織的有關(guān)法律、法規(guī)要求和其它要求；識別環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素和有害因素并評價(jià)其對員工健康、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的影響。 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系的策劃主要是根據(jù)組織主導(dǎo)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)過程、初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和顧客的期望制定管理方針和管理目標(biāo)、明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、按照 “ 過程方法模式 ”理順接口關(guān)系，對管理體系進(jìn)行整體策劃和設(shè)計(jì)以滿足管理方針和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 QHSE管理體系文件的編制 QHSE管理體系實(shí)際上是一套文件化的管理制度和管理方法。編制管理體系文件是組織建立并實(shí)施質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系的重要基礎(chǔ)工作，也是組織達(dá)到預(yù)定目標(biāo)、評價(jià)和改進(jìn)管理體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和事先預(yù)防的重要依據(jù)。 具體地可參照 ISO技術(shù)報(bào)告 《 ISO/TR10013質(zhì)量管理體系文件指南 》 。 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 管理體系試運(yùn)行 試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)管理體系的有效性、適宜性和充分性。在試運(yùn)行過程中，組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作的力度，并努力發(fā)揮體系本身具有的功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、制定并實(shí)施（糾正或預(yù)防）措施、評價(jià)效果、實(shí)施改進(jìn)，盡快達(dá)到正式運(yùn)行水平。 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 內(nèi)部審核和管理評審 內(nèi)部審核。開展內(nèi)部審核是表明管理體系的有效性和符合性，并及時(shí)采取糾正措施使體系持續(xù)有效運(yùn)行。管理者代表應(yīng)主持內(nèi)部審核工作，包括組成審核組、任命組長、審批計(jì)劃、審核內(nèi)審報(bào)告等。內(nèi)部審核應(yīng)提出并綜合回答以下四個(gè)方面的問題：識別并確定所有的過程、過程危害及影響是否識別并評價(jià)；過程是否被展開、過程危害是否得到了控制；過程及控制的結(jié)果是否有效；對實(shí)施的效果是否進(jìn)行了評價(jià)和跟蹤驗(yàn)證、是否進(jìn)行了持續(xù)改進(jìn)的策劃。 QHSE管理體系培訓(xùn) 建立 OHSE管理體系的主要步驟與內(nèi)容 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備 過程識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 體系策劃與設(shè)計(jì) 管理體系文件開發(fā)與編寫 體系實(shí)施與監(jiān)測 體系的審核與管理評審 持續(xù)改進(jìn) 質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系建立和實(shí)施的程序示意圖 內(nèi)部審核和管理評審 管理評審。管理評審是對管理體系有效性、適宜性和充分性的綜合評定，并及時(shí)采取預(yù)防措施不斷完善和改進(jìn)管理體系的重要手段。管理者代表應(yīng)全面收集顧客期望、市場變化、法律法規(guī)修改、體系運(yùn)行情況、內(nèi)部審核結(jié)果、顧客信息反饋及投訴等作為管理評審的輸入，編制管理評審計(jì)劃報(bào)最高管理者批準(zhǔn)。最高管理者應(yīng)親自主持并參加管理評審會(huì)議，批準(zhǔn)管理評審計(jì)劃，審核管理評審報(bào)告。 QHSE管理體系培訓(xùn) 過程危害識別與初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) （ 初始狀態(tài)評審 ） 是建立 QHSE管理體系的基礎(chǔ) ， 其主要目的是了解組織職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的現(xiàn)狀 ，為組織建立 QHSE管理體系搜集信息并提供依據(jù) 。 通過初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) ， 識別出主要的危害 、 危險(xiǎn)和環(huán)境因素 ， 識別和獲取適用于組織的職業(yè)健康安全 、 環(huán)境方面的法律 、 法規(guī)及其要求 ， 總結(jié)組織原有的管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題 ， 并研究探討風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 ， 統(tǒng)一認(rèn)識 ， 為組織建立切實(shí)可行的 QHSE管理體系 ，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 。 QHSE管理體系培訓(xùn) 過程危害識別與初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 過程危害識別主要是指劃分生產(chǎn)過程，識別過程中環(huán)境因素和危險(xiǎn)、危害因素，其識別的方法和識別的范圍在介紹標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已經(jīng)講過了。其評價(jià)也作了部分介紹，這里重點(diǎn)講講初始評價(jià)。 QHSE管理體系培訓(xùn) 過程危害識別與初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 一 、 初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的內(nèi)容 根據(jù)建立 QHSE管理體系的需要 ， 初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可包括如下內(nèi)容： ● 明確適用的法律 、 法規(guī)及其要求 ， 并評價(jià)組織的環(huán)境 、 職業(yè)健康安全行為與各類法律 、 法規(guī)等的符合性； ● 識別和評價(jià)組織活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)過程中的環(huán)境因素 、 危險(xiǎn)因素 ， 特別是重大環(huán)境因素 、 危險(xiǎn)因素； ● 審查所有現(xiàn)行環(huán)境 、 職業(yè)健康安全活動(dòng)與程序 ， 評價(jià)其有效性； ● 對以往事件 、 事故調(diào)查以及糾正 、 預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評價(jià)； ● 評價(jià)投入到 QHSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率； ● 識別現(xiàn)有管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距 。 QHSE管理體系培訓(xùn) 過程危害識別與初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 二 、 初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的策劃 確定評審范圍 組織進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍與建立 QHSE管理體系的范圍緊密相關(guān) 。 如果組織為了某一范圍內(nèi)實(shí)施 QHSE管理體系