【正文】 1 竹溪縣《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施方案 為 全面貫徹 實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》 （ 以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》 ） ，參照十堰市《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施工作方案， 結(jié)合竹溪實際， 特制定竹溪縣《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的指導(dǎo)方針，發(fā)揮政府推動作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，積極推進科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及工作，形成 比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估體系，逐步建立公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的長效機制，為促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展、增強自主創(chuàng)新能力、全面建設(shè)小康社會 ,推進我縣“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略做出新的貢獻。 二、 2020年工作目標(biāo) 到 2020年，全縣科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，圍繞全縣公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)最關(guān)鍵、最具基礎(chǔ)性的問題，實現(xiàn)以下目標(biāo)： 促進科學(xué)發(fā)展觀在全縣的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費、循 2 環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式，促進我縣經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。未成年人對科學(xué)興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮?。活I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。 科學(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會 與途徑明顯增多。 三、組織實施 成立常務(wù)副縣長李文新 同志 任組長，副縣長姚偉 同志 任常務(wù)副組長 ，縣政府辦公室副主任洪洲 、 縣科協(xié)主席杜治勝 同志任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、人事局、農(nóng)業(yè)局、勞動和社會保障局、廣電局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、林業(yè)局、安監(jiān)局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、 科協(xié)等相關(guān)部門 負責(zé)人 為成員 的“竹溪縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組” （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)全縣《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全縣《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作進行宏觀指導(dǎo)，研究制定促進《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作 的重要政策措施，貫徹落實《科學(xué) 素質(zhì)綱要》實施工作方案，協(xié)調(diào)解決實施工作中有關(guān)重要問題，對各 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門的實施工作進行督促檢查。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室設(shè)在縣科協(xié)，設(shè)主任一名、副主任一名。辦公室主任由縣科協(xié)主席杜治勝同志兼任，副主任由縣科協(xié)副主席羅國玉同志擔(dān)任。辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)同志擔(dān)任。 四、任務(wù)及責(zé)任 對全縣實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的主要任務(wù)及職責(zé)分解如下： （一）未成年人科學(xué)素質(zhì)行動 。 牽頭部門：縣教育局、 科協(xié)、團縣委 。 責(zé)任單位：縣委宣傳部、科技局、 廣電局、環(huán)保局、安監(jiān)局、 婦聯(lián) 。 （二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動 。 牽頭部門：縣農(nóng)業(yè)局、縣委組織部、 科協(xié) 。 責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、科技局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、環(huán)保局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、廣電局、總工會、團縣委、 婦聯(lián)。 （三）城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動 。 牽頭部門：縣勞動和社會保障局、 總工會 。 責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育局、科技局、人事局、廣電局、安監(jiān)局、環(huán)保局、團縣委、婦聯(lián)、 科協(xié) 。 （四）領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動 。 牽頭部門：縣委組織部、縣人事局 。 4 責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣科技局、團縣 委、婦聯(lián)、 科協(xié) 。 （五）科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程 。 牽頭部門：縣教育局、 人事局 。 責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、科技局、農(nóng)業(yè)局、勞動和社會保障局、林業(yè)局、環(huán)保局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、 科協(xié) 。 （六）科普資源開發(fā)與共享工程 。 牽頭部門：縣科協(xié)、 科技局 。 責(zé)任單位：縣委組織部、縣教育局、農(nóng)業(yè)局、 廣電局 。 （七）大眾媒體科技傳播能力建設(shè)工程 。 牽頭部門：縣委宣傳部 。 責(zé)任單位：縣廣電局、教育局、科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、總工會、團縣委、婦聯(lián)、 科協(xié) 。 （八）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程 。 牽頭部門：縣科協(xié)、 發(fā) 改局 。 責(zé)任單位：縣委組織部、縣財政局、科技局、 教育局 、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、總工會、團縣委、 婦聯(lián) 。 （九）政策法規(guī)、隊伍建設(shè)與監(jiān)測評估 。 牽頭部門：縣科技局、 科協(xié) 。 責(zé)任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、教育局、財政局、人事局、農(nóng)業(yè)局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、廣電局、林業(yè)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、總工會、團縣委、 婦聯(lián) 。 5 五、工作措施 《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關(guān)鍵在政府推動，核心在全民參與。 （一） 突出重點，抓住關(guān)鍵。 堅持以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動全民 科學(xué)素質(zhì)的整體提高；抓住科學(xué)教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強校內(nèi)外資源整合力度；充分發(fā)揮大眾傳媒作用；加強科普資源建設(shè)與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高公民科學(xué)素質(zhì)的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。 （二） 加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。 縣政府及縣領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作，進行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。建立部門聯(lián)席會議制度，牽頭部門負責(zé)召集，責(zé)任單位作為成員，按照本方案提出的主要任務(wù)和職責(zé)分工，研究制定可操作的具體工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員 單位 以外的有關(guān)部門，也要結(jié)合本部門實際，積極參與實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立健全各項工作制度，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排本地區(qū)的實施工作，要將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項重要工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。 （三） 加大投入，健全隊伍。 采取多種措施，加大政府和社會投入，形成多渠道投入機制。 縣 政府根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的增長速度，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實施。加強科普專職人員的培養(yǎng)，不斷提升各級、各類學(xué)?？萍?6 教師的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，積極組織科技 工作者、大學(xué)生和離退休科技教育工作者參加到各級科普志愿者隊伍，建立一支素質(zhì)較高的專職和兼職相結(jié)合的科普工作隊伍。 （四） 廣泛動員，全民參與。 以全體公民為科學(xué)素質(zhì)建設(shè)主體，發(fā)動全民參與綱要實施。廣泛開展宣傳和社會動員，每年圍繞主題，系統(tǒng)設(shè)計全民參與的科普活動。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬訂工作方案，多種方式動員全民參與。 （五） 溝通協(xié)調(diào)，形成合力。 加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的溝通與聯(lián)系。建立成員單位聯(lián)絡(luò)員制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協(xié)同配合，形成整體合力。搭建社會 化工作平臺，加強領(lǐng)導(dǎo)小 組成員單位與社會各方面的協(xié)調(diào)，充分整合、利用現(xiàn)有各類資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府及有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體的實施工作，與全縣整體實施工作保持一致，加強橫向聯(lián)合，形成上下聯(lián)通、左右協(xié)同的工作格局。 （六） 檢查監(jiān)督，推動落實。 加強督 促檢查和監(jiān)測評估，建立動態(tài)協(xié)調(diào)機制。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的實施工作情況進行檢查監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府對本地區(qū)實施工作情況進行檢查監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年根據(jù)各地各部門的實際，研究并提出年度工作要點。 7 竹溪縣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動實施方案 按照竹溪縣《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》實施工作方案的要求， 8 《 竹溪縣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動實施工作方案 》 的實施由縣農(nóng)業(yè)局 、縣委組織部、縣科協(xié)擔(dān)任牽頭部門，縣委宣傳部、縣教育局、科技局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、廣電局、林業(yè)局、環(huán)保局、總工會、團縣委、 婦聯(lián)等部門為責(zé)任單位。為了做好該項工程的實施工作，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，以 促進農(nóng)村科技進步和提高農(nóng)民科技致富能力為重點，大力開展農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育、培訓(xùn)和宣傳，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村小康社會建設(shè)奠定人才資源基礎(chǔ)。 二、主要目標(biāo)與任務(wù) 到 2020年，全縣各級政府重視農(nóng)民素質(zhì)教育、社會各界共同推進農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的工作格局形成，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、陣地、設(shè)施、隊伍、手段不斷加強和改善，農(nóng)民接受科普培訓(xùn)、共享科學(xué)成果的機會與途徑明顯增多，農(nóng)民提高自身科學(xué)素質(zhì)愿望增強，逐步形成科學(xué)文明健康的生活方式、工作方式和思維方 式，農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高。 圍繞上述目標(biāo)， 20202020年我縣農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動的主要任務(wù)是： (一 )大規(guī)模、多層次、多形式開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。 廣泛開展各 9 種形式的科技下鄉(xiāng)、科技活動周、全國科普日、“以會代訓(xùn)”等群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，幫助廣大農(nóng)民樹立科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代市場經(jīng)濟意識。廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，多部門聯(lián)動實施綠色證書培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、“雙學(xué)雙比”活動、巾幗科技致富工程等，提高骨干農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)能力。加大對農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過后援技術(shù)支持、政策扶持，提高農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力。加大對農(nóng)村黨員和基層干部現(xiàn)代管理和縣場經(jīng)濟知識培訓(xùn)，改善村組干部的知識結(jié)構(gòu)、提升學(xué)歷層次、提高管理水平，培養(yǎng)一批農(nóng)村基層管理和科技致富帶頭人。 (二 )開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)。 建立健全政府扶持、面向市場、學(xué)校承辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，積極倡導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度，推動農(nóng)民工參加引導(dǎo)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。 (三 )建立健全農(nóng)村科技教育 傳播與普及的組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊伍。 推進農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織的建設(shè)和發(fā)展，培育多元化的基層農(nóng)技推廣體系、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作組織，培育新型農(nóng)村社會化服務(wù)組織。組建和健全農(nóng)業(yè)專家學(xué)者服務(wù)團和科普志愿者隊伍，建立科技、科普大篷車常下鄉(xiāng)制度。實施“科普惠農(nóng)興村計劃”和“科普示范助力新農(nóng)村行動計劃”，支持全縣鄉(xiāng)村開展科普活動站、科普活動欄、科普員建設(shè)活動。 10 (四 )建立和完善農(nóng)民培訓(xùn)及農(nóng)村科普示范體系。 充分整合各級各類教育培訓(xùn)資源，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。深入開展全國科普示范縣和科普示范鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村 、戶等建設(shè)活動，大力發(fā)展農(nóng)村科普示范基地。 三、各部門工作職責(zé) （一）縣農(nóng)業(yè)局 。 采取多種形式開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員，通過科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)家書屋、行風(fēng)熱線、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)廣播電視等方式，向農(nóng)民廣泛開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。 開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和綠色證書培訓(xùn)。在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施以農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識為重點的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項目，在全縣大范圍開展綠色證書培訓(xùn)。 開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。對農(nóng)村有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)民開展轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。每年對 2萬農(nóng)民開展短期職業(yè)技能示范培訓(xùn)，對廣大農(nóng)民開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，使農(nóng)民了解城市生活、安全生產(chǎn)、政策法規(guī)等有關(guān)知識，增強農(nóng)民遵紀(jì)守法和維護自身合法權(quán)益的意識。 實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程。以科技示范戶能力培養(yǎng)為核心，每年培養(yǎng) 100個科技示范戶，輻射帶動 2020戶。 組織實施生態(tài)家園富民行動。對全縣沼氣用戶開展沼氣使用知識培訓(xùn)。 實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃。以農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃為依托，開展農(nóng)村實用人才中專學(xué)歷培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)技能 11 開發(fā)力度，引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)業(yè) 職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定。 作為牽頭部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作，及時召集會議研究協(xié)調(diào)組織實施工作中的重大問題。 （二）縣科協(xié) 。 深入開展科普宣傳活動。組織動員廣大科技工作者，通過開展科普日、科技活動周、送科技下鄉(xiāng)等活動，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)科普知識，積極倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生產(chǎn)生活方式，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的熱情。 結(jié)合新農(nóng)村示范工程建設(shè)和各村委會辦公場所、村黨員活動場所的建設(shè)，推進全縣鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員的建設(shè)，并有效發(fā)揮其科普功能作用。 實施科普惠 農(nóng)興村計劃。按照科普惠農(nóng)興村計劃的要求，扶持發(fā)展一批有較強區(qū)域示范和輻射帶動能力的農(nóng)技協(xié)、科普示范基地和農(nóng)村科普帶頭人，通過典型示范帶動，促進群眾性、經(jīng)常性、社會性科普活動開展，更好地滿足群眾的科技需求。 加強農(nóng)村科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)。集成全縣的科普資源，組織編創(chuàng)圖書、掛圖、音像等科普資料，每年免費發(fā)放各種掛圖、光盤等