中國經(jīng)濟(jì)改革ppt70(已修改)
2025-01-28 06:36 本頁面
【正文】 中國經(jīng)濟(jì)改革 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制 實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史原因 ? 意識(shí)形態(tài) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度的基本特征。 ? 歷史條件 舊中國遺留下來的是半封建、半殖民地經(jīng)濟(jì)的爛攤 子，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以集中人力、物力、財(cái)力，進(jìn)行重點(diǎn)建 設(shè)。 ? 國際背景 19世紀(jì) 30年代資本主義國家經(jīng)濟(jì)大危機(jī)后，當(dāng)時(shí)新成立的社會(huì)主義國家普遍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。 到 1957年，中國高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已 基本建立起來。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本特征 ? 計(jì)劃當(dāng)局制定生產(chǎn)和分配決策 1957年，國家計(jì)劃管理的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品由 115種增加 到 290種；國家統(tǒng)一分配的物資由 220多種增加到 530多種。 國民收入分配中，國家財(cái)政收入所占比重約 34%，其中有 75%由中央支配。 ? 國家計(jì)劃委員會(huì)全盤負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的編制、綜 合平衡等 ? 國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃編制的程序： “ 兩下一上 ” 第一步，國家制定計(jì)劃的控制數(shù)字，下達(dá)給部門和 地方。 第二步，各部門、各地方根據(jù)計(jì)劃控制數(shù)字，結(jié)合 本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況編制計(jì)劃草案，上報(bào)國家計(jì) 劃委員會(huì)。 第三步，在各部門、各地區(qū)計(jì)劃草案的基礎(chǔ)上，國 家進(jìn)行綜合平衡。 ? 基本上沒有市場 通過計(jì)劃手段和方式配置資源。財(cái)政按國家計(jì)劃實(shí) 行統(tǒng)收統(tǒng)支；銀行成為實(shí)行資金計(jì)劃管理的出納機(jī)構(gòu)； 政府既管理宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 國家通過指令性計(jì)劃直管企業(yè)，企業(yè)的人財(cái)物管理和產(chǎn) 供銷活動(dòng)，都要按國家計(jì)劃進(jìn)行。 ? 基本上沒有私營經(jīng)濟(jì) 在所有制方面，片面強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng) 濟(jì)的作用，排斥和限制非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 19521978年城鎮(zhèn)不同經(jīng)濟(jì)成分格局 資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（ 1981） 》 第 107頁等 經(jīng)濟(jì)類型 工業(yè)總產(chǎn)值比重（ %） 從業(yè)人員數(shù)（萬人） 1952 1957 1978 1952 1957 1978 國營經(jīng)濟(jì) 1580 2451 7451 私營經(jīng)濟(jì)及公私合營 0 — — 0 個(gè)體經(jīng)濟(jì) 883 104 15 集體經(jīng)濟(jì) 23 650 2048 經(jīng)濟(jì)改革回顧 以中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國揭開了 改革開放的序幕。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從高度集 中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。 改革模式 ? 中國的漸進(jìn)式改革模式和前蘇聯(lián)、東歐的激 進(jìn)的 “ 休克療法 ” 按照鄧小平 “ 摸著石頭過河 ”的思想，中國采取了漸 進(jìn)式改革模式。 漸進(jìn)式改革模式可以避免社會(huì)震動(dòng)過大，從而可以較好地處理體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。有人認(rèn)為，這是中國改革成功的關(guān)鍵所在。 “休克療法 ”的要義是一步到位，迅速轉(zhuǎn)軌，在短期 內(nèi)建立市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。俄羅斯和東歐國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 軌過程中實(shí)行 “ 休克療法 ”。 以俄羅斯為例， 1996年和 1991年相比，其國內(nèi)生產(chǎn)總值下降了 45%。下降幅度大大超過了蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭時(shí)期（國民生產(chǎn)總值下降 25%）和美國 19291933年的“ 大蕭條 ”時(shí)期（國民生產(chǎn)總值下降 30%），整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)倒退了將近 20年。 ? 中國實(shí)行的漸進(jìn)式改革模式的主要特點(diǎn) ? 先從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制比較薄弱的農(nóng)村起步，再逐步向 城市推進(jìn)。 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)過 1979年在安徽、四川的 試點(diǎn)和逐步擴(kuò)大，演變?yōu)?1982—1983年在全國的推行。 截至 1984年底，全國有 （占全國農(nóng)戶總數(shù)的 98%）實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。 1984年，改革在城市經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層次上展開。城市改革不像農(nóng)村改革那樣一帆風(fēng)順，而是經(jīng)歷了一個(gè)“ 摸著石頭過河 ”的過程。 其中，國有企業(yè)改革就經(jīng)歷了擴(kuò)大自主權(quán)、兩步利改稅、 全面實(shí)行承包制、轉(zhuǎn)換機(jī)制等政策調(diào)整，到目前正在進(jìn) 行的建立現(xiàn)代企業(yè)制度和國有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整。 ? 所有制改革先對(duì)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整提高，在調(diào)整中 發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)成份 國有經(jīng)濟(jì)布局按 “ 對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和 關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位 ”的原則進(jìn)行調(diào)整， 在金融、能源、交通、郵電通訊、民航、軍工等產(chǎn)業(yè)， 以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和高精尖技術(shù)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)仍占主體地位。 在對(duì)國用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整和提高的同時(shí)，大力發(fā)展包 括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)，建立以公有制為 基礎(chǔ)的多種所有制形式并存的混合經(jīng)濟(jì)。 19781997年，公有制經(jīng)濟(jì)（國有經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì) ） 在國民生產(chǎn)總值中的比重由 %下降到 %。非公有制經(jīng)濟(jì)占 GDP比重由 %上升到 %，接近國民生產(chǎn)總值的 1/4（見下表）。 19781997年公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)在 GDP中的結(jié)構(gòu)變化 資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)資料 》 1999年第 9期 年份 公有經(jīng)濟(jì) 非公有經(jīng)濟(jì) 國有經(jīng)濟(jì)總量 （ 億元） 國有經(jīng)濟(jì)比重 （ %） 集體經(jīng)濟(jì)總量 （ 億元） 集體經(jīng)濟(jì)比重 （ %） 非公有制經(jīng)濟(jì)總量 （ 億元） 非公有制經(jīng)濟(jì)比重（ %） 1978 2092 1342 190 1985 4288 3632 1044 1990 9039 710
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