人防行政審批程序(已修改)
2025-10-28 19:57 本頁面
【正文】 人防行政審批 程序 市人防辦監(jiān)察大隊(duì) 羅麗芬 二○一五年十一月 目錄 一 法律法規(guī)關(guān)于人防 建設(shè) 義務(wù)的規(guī)定 二 結(jié)建防空地下室審批程序 三 人防審批重要節(jié)點(diǎn) 四 幾點(diǎn)建議 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 （ 一 ） 對建設(shè)單位相關(guān)要求 《 中華人民共和國人民防空法 》 第二十二條： 城市新建民用建筑項(xiàng)目，按照國家規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。 第二十三條： 人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì) 、 施工 、 質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 人民防空工程專用設(shè)備的定型 、 生產(chǎn)必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 。 第二十八條： 任何組織和個(gè)人不得擅自拆除本法第二十一條規(guī)定的人民防空工程；確需拆除的 ， 必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn) ， 并由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償 。 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 第四十八條： 城市新建民用建筑 ， 違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的 ， 由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告 ， 并責(zé)令限期修建 ， 可以并處十萬元以下的罰款 。 第四十九條：有下列行為之一的 ， 由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告 ， 并責(zé)令限期改正違法行為 ， 可以對個(gè)人并處五千元以下的罰款 、 對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的 ， 應(yīng)當(dāng)依法賠償損失： （ 一 ） 侵占人民防空工程的； （ 二 ） 不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的； 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 （ 三 ） 違反國家有關(guān)規(guī)定 ， 改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu) 、 拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的； （ 四 ） 拆除人民防空工程后拒不補(bǔ)建的； （ 五 ） 占用人民防空通信專用頻率 、 使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào)或者擅自拆除人民防空通信 、 警報(bào)設(shè)備設(shè)施的； （ 六 ） 阻撓安裝人民防空通信 、 警報(bào)設(shè)施 ， 拒不改正的； （ 七 ） 向人民防空工程內(nèi)排入廢水 、 廢氣或者傾倒廢棄物的 。 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 《山東省實(shí)施 中華人民共和國人民防空法 辦法》 第十五條： 人民防空工程必須按照國家規(guī)定的建設(shè)程序、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位不得降低人民防空工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)等級(jí)。人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 第十六條 第一款 ： 城市新建民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定修建防空地下室；不宜修建的，必須報(bào)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門組織易地建設(shè)。 第二十一條第二款 ： 開發(fā)利用人民防空工程和設(shè)施必須向人民防空主管部門申請辦理審批手續(xù)。 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 第二十五條 ： 任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程。確需拆除的，必須按工程建設(shè)項(xiàng)目的審批權(quán)限報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，并由拆除單位按相同防護(hù)等級(jí)和建筑面積重建或者按重置價(jià)格補(bǔ)償。 第三十九條 ： 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正，可以對單位并處一萬元至五萬元的罰款。 第四十條 ： 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期修建，可以并處十萬元以下罰款 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 《關(guān)于加快人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》（ 〔 2020〕 3號(hào)） 第十三條第三款 ： 城市新建民用建筑，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建防空地下室的，由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府人民防空主管部門責(zé)令當(dāng)事人限期修建或繳納人民防空易地建設(shè)費(fèi)，同時(shí)，依照人民防空法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 一、法律法規(guī)關(guān)于人防建設(shè)相關(guān)義務(wù)的規(guī)定 《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》 （ 〔 2020〕 國人防辦第 18號(hào)） 第四十七條： 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室： （一）新建 10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深 3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建 6級(jí)（含）以上防空地下室； （二）新建除一款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在 2020平方米以上的，按照地面建筑面積的 2％～ 5％修建 6級(jí)（含）以上防空地下室； （三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除一款規(guī)主和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的 2％～ 5％集中修建
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