【正文】 主講的內(nèi)容是建材火電類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例。 今天首先介紹的是火電類項(xiàng)目案例分析內(nèi)容?；痣婎愴?xiàng)目又包括火電廠、熱電廠、還有案例教材中沒(méi)有提到的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。雖然 2020 年的教材，將江蘇徐州闞（ han）山發(fā)電廠一期刪掉了，但本老師認(rèn)為這個(gè)案例還是很重要的，火電與熱電聯(lián)產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響方面還是有一定區(qū)別的，對(duì)這個(gè)案例，我們還會(huì)給大家進(jìn)行講解。 本節(jié)課的主要講課結(jié)構(gòu)包括兩部分，一是建材火電項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的介紹；二是對(duì)教材案例進(jìn)行詳細(xì)講解。 第一節(jié) 火電類項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè) 環(huán)保政策和法律法規(guī) 一、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年） 鼓勵(lì)類 2. 單機(jī) 60 萬(wàn)千瓦及以上超臨界、超超臨界機(jī)組電站建設(shè) 3. 采用 30 萬(wàn)千瓦及以上集中供熱機(jī)組的熱電聯(lián)產(chǎn)，以及熱、電、冷多聯(lián)產(chǎn) 4. 缺水地區(qū)單機(jī) 60 萬(wàn)千瓦及以上大型空冷機(jī)組電站建設(shè) 5. 30 萬(wàn)千瓦及以上循環(huán)流化床、增壓流化床、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電等潔凈煤發(fā)電 6. 單機(jī) 30(2020 年為 20)萬(wàn)千瓦及以上采用流化床鍋爐并利用煤矸石或劣質(zhì)煤發(fā)電 7. 投運(yùn)發(fā)電機(jī)組脫硫改造 限制類 1. 小電網(wǎng)外（ 2020 年為 除西藏、新 疆、海南等小電網(wǎng)外 ） ，單機(jī)容量在 30 萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組 2. 小電網(wǎng)外（ 2020 年為 除西藏、新疆、海南等小電網(wǎng)外 ） ，發(fā)電煤耗高于 300 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時(shí)的發(fā)電機(jī)組，空冷機(jī)組發(fā)電煤耗高于 305 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時(shí)的發(fā)電機(jī)組 淘汰類 1. 大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，服役期滿的單機(jī)容量在 10 萬(wàn)千瓦以下的常規(guī)燃煤凝汽火電機(jī)組 2. 單機(jī)容量 5 萬(wàn)千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組 3. 以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組（ 5 萬(wàn)千瓦及以下） 二、國(guó)務(wù)院關(guān)于酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù) 四、除以熱定電的熱電廠外 ， 禁止在大中城市城區(qū)及近郊區(qū)新建燃煤火電廠。新建、改造燃煤含硫量大于１％的電廠，必須建設(shè)脫硫設(shè)施。 現(xiàn)有燃煤含硫量大于１％的電廠，要在2020年前采取減排二氧化硫的措施，在2020年前分期分批建成脫硫設(shè)施或采取其他具有相應(yīng)效果的減排二氧化硫的措施。 三、發(fā)改能源［ 2020］ 864 號(hào) 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于燃煤電站項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知 電站布局 在電站布局上優(yōu)先考慮以下項(xiàng)目：利用原有廠址擴(kuò)建項(xiàng)目和“以大代小”老廠改造項(xiàng)目；靠近電力負(fù)荷中心，有利于減輕電網(wǎng)建設(shè)和輸電壓力的項(xiàng)目：利用本地煤炭資源建設(shè)坑口或礦 區(qū)電站以及港口、鐵道路口等運(yùn)輸條件較好的電站項(xiàng)目；有利于電網(wǎng)運(yùn)行安全，多方向、分散接入系統(tǒng)的項(xiàng)目。 提高機(jī)組效率 除西藏、新疆、海南等地區(qū)外，其他地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)高參數(shù)、大容量、高效率、節(jié)水環(huán)保型燃煤電站項(xiàng)目，所選機(jī)組單機(jī)容量原則上應(yīng)為 60 萬(wàn)千瓦及以上，機(jī)組發(fā)電煤耗要控制在 286 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時(shí)以下。需要遠(yuǎn)距離輸燃煤的電廠，原則上規(guī)劃建設(shè)超臨界、超超臨界機(jī)組。 在缺乏煤炭資源的東部沿海地區(qū)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)發(fā)電煤耗不高于 275 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時(shí)的燃煤電站。 在煤炭資源豐富的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)煤礦坑口或礦區(qū)電站項(xiàng)目，機(jī) 組發(fā)電煤耗要控制在 295 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時(shí)以下（空冷機(jī)組發(fā)電煤耗要控制在 305 克標(biāo)準(zhǔn)煤 /千瓦時(shí)以下）。在生產(chǎn)外運(yùn)煤炭的坑口和煤礦礦區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏π枨蠛唾Y源條件，可采用先進(jìn)適用發(fā)電技術(shù)，建設(shè)燃用洗中煤、泥煤及其它劣質(zhì)煤的大中型電廠。鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化投資項(xiàng)目。 重視節(jié)約用水 在北方缺水地區(qū)，新建、擴(kuò)建電廠禁止取用地下水，嚴(yán)格控制使用地表水，鼓勵(lì)利用城市污水處理廠的中水或其它廢水。原則上應(yīng)建設(shè)大型空冷機(jī)組，機(jī)組耗水指標(biāo)要控制在 0． 18 立方米 /秒?百萬(wàn)千瓦以下。這些地區(qū)建設(shè)的火電廠要與城市污水處理廠統(tǒng)一規(guī)劃， 配套同步建設(shè)?？涌陔娬卷?xiàng)目首先考慮使用礦井疏干水。鼓勵(lì)沿海缺水地區(qū)利用火電廠余熱進(jìn)行海水淡化。 水資源匱乏地區(qū)的燃煤電站要采用節(jié)水的干法、半干法煙氣脫硫工藝技術(shù)。 關(guān)于燃用煤矸石發(fā)電的項(xiàng)目 對(duì)擁有大量煤矸石資源的礦區(qū)，在滿足國(guó)家環(huán)保及用水要求等條件下，可建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的燃用煤矸石的電站項(xiàng)目。煤矸石電廠必須以燃用煤矸石為主，一般應(yīng)與洗煤廠配套建設(shè)，其燃料低位發(fā)熱量應(yīng)不大于 12550千焦 /千克。 鼓勵(lì)建設(shè)單機(jī) 20 萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組，鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)產(chǎn)高效大型循環(huán)流化床鍋爐的煤矸石電廠。 落實(shí)熱負(fù)荷，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng) 目 在熱負(fù)荷比較集中，或熱負(fù)荷發(fā)展?jié)摿^大的大中型城市，應(yīng)根據(jù)電力和城市熱力規(guī)劃，結(jié)合交通運(yùn)輸和城市污水處理廠布局等；因素，爭(zhēng)取采用單機(jī)容量 30 萬(wàn)千瓦及以上的環(huán)保、高效發(fā)電機(jī)組，建設(shè)大型發(fā)電供熱兩用電站。 在不具備建設(shè)大型發(fā)電供熱機(jī)組條件的地區(qū)，要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嶝?fù)荷的情況，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有充足、穩(wěn)定的工業(yè)熱負(fù)荷和采暖負(fù)荷的地區(qū)， 原則上建設(shè)背壓式機(jī)組，必要時(shí)配合建設(shè)大型抽汽凝汽式機(jī)組， 按“抽背”聯(lián)合運(yùn)行方式供熱；民用采暖負(fù)荷為主的中小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，先期建設(shè)大型集中供熱鍋爐房，待熱 網(wǎng)和熱負(fù)荷規(guī)模發(fā)展到一定水平后，再考慮建設(shè)大型熱電聯(lián)產(chǎn)電站；對(duì)已建成的單機(jī) 15 萬(wàn)千瓦等級(jí)及以下抽汽供熱機(jī)組，必須按“以熱定電”的原則進(jìn)行調(diào)度，電廠不帶熱負(fù)荷時(shí)不得上網(wǎng)發(fā)電。 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展大型熱電冷多聯(lián)產(chǎn)電站。 四、 關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定 各類熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)符合下列指標(biāo)： （ 一 ） 供熱式汽輪發(fā)電機(jī)組的蒸汽流既發(fā)電又供熱的常規(guī)熱電聯(lián)產(chǎn)，應(yīng)符合下列指標(biāo)： 總熱效率年平均大于 45%。 總熱效率 =（供熱量 +供電量 3600 千焦 /千瓦時(shí)） /（燃料總消耗量 燃料單位低位熱值） 100% 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比： （ 1） 單機(jī)容量在 50 兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于 100%； （ 2） 單機(jī)容量在 50 兆瓦至 200 兆瓦以下的熱電機(jī)組，其熱電比年平均應(yīng)大于 50%； （ 3） 單機(jī)容量 200 兆瓦及以上抽汽凝汽兩用供熱機(jī)組，采暖期熱電比應(yīng)大于 50%。 熱電比 =供熱量 /（供電量＊ 3600 千焦 /千瓦時(shí)） 100% （ 二 ） 燃?xì)?—— 蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)包括：燃?xì)廨啓C(jī) +供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī) +供熱余熱鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī) +余熱鍋爐 +供熱式汽輪機(jī)。燃?xì)?—— 蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)符合下列指標(biāo)： 總效率年平均大于 55%； 各容量等級(jí)燃?xì)?—— 蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)的熱電比應(yīng)大于 30%。 五、 關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知 （ 環(huán)發(fā)〔 2020〕 82 號(hào) ）和 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知 生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目主要為農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目。 二、現(xiàn)階段，采用 流化床焚燒爐處理生活垃圾的發(fā)電項(xiàng)目， 因采用原料熱值較低，其消耗熱量中常規(guī)燃料的消耗量按照熱值換算可不超過(guò)總消耗量的 20%。 其他新建的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上不得摻燒常規(guī)燃料，否則不得按照生物質(zhì)發(fā) 電項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)和管理。國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)常規(guī)火電項(xiàng)目進(jìn)行摻燒生物質(zhì)的技術(shù)改造，當(dāng)生物質(zhì)摻燒量按照熱值換算低于 80%時(shí)，應(yīng)按照常規(guī)火電項(xiàng)目進(jìn)行管理。 三、建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃和布局，防止盲目布點(diǎn)。 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)要以城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（或城市生活垃圾集中處置規(guī)劃等）為基礎(chǔ)，確定合理的布局及建設(shè)規(guī)模。秸稈發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)布置在農(nóng)作物相對(duì)集中地區(qū)，要充分考慮秸稈產(chǎn)量和合理的運(yùn)輸半徑；林木生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原則上布置在重點(diǎn)林區(qū)；沼氣發(fā)電項(xiàng)目要與大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、城市生活污水處理工程、工業(yè)企業(yè)的廢水處理工程配套建設(shè)。在采暖地區(qū)縣級(jí)城鎮(zhèn)周?chē)ㄔO(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)盡量結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程。 四、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目必須依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，除生活垃圾填埋氣發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目編制環(huán)境影響報(bào)告表外，其他生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 垃圾焚燒發(fā)電適用于進(jìn)爐垃圾平均低位熱值高于 5000 千焦 /千克、衛(wèi)生填埋場(chǎng)地缺乏和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)。 生活垃圾焚燒廠選址： 選址必須符合所在城市的總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃（或城市生活垃圾集中處置規(guī)劃等）； 應(yīng)符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（ GB503372020）》、《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范（ CJJ902020）》對(duì)選址的要求。 符合當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐?、水資源保護(hù)、自然保護(hù)要求。 生活垃圾焚燒廠選址應(yīng)進(jìn)行多場(chǎng)址比選。 以下區(qū)域一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目： （ 1）城市建成區(qū)； （ 2）環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無(wú)有效削減措施的區(qū)域； （ 3）可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域。 采用農(nóng)林生物質(zhì)、生活垃圾等作為原燃料的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中必須考慮原燃料收集、運(yùn)輸、貯存環(huán) 節(jié)的環(huán)境影響。 生活垃圾焚燒 污染物控制 （ 1） 生活垃圾焚燒廠一般包括下列設(shè)施：垃圾接受與貯存設(shè)施、焚燒爐、煙氣凈化系統(tǒng)、煙氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)施、滲濾液收集與處理設(shè)施、滲濾液滲漏監(jiān)測(cè)設(shè)施、防臭除臭設(shè)施等。 （ 2）周邊設(shè)一定距離的綠化隔離帶。 （ 3） 燃燒設(shè)備須達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB184852020)規(guī)定的 “ 焚燒爐技術(shù)要求 ” ；采取有效污染控制措施，確保煙氣中的 SO NOX、 HCl 等酸性氣體及其它常規(guī)煙氣污染物達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB184852020)表 3“ 焚燒爐大氣污染物排放限值 ” 要求；對(duì)二噁英排放濃度應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行歐盟標(biāo)準(zhǔn)（現(xiàn)階段為 ）；在大城市或?qū)Φ趸镉刑厥饪刂埔蟮牡貐^(qū)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)加裝必要的脫硝裝置，其他地區(qū)須預(yù)留脫除氮氧化物空間；安裝煙氣自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)裝置；須對(duì)二噁英的輔助判別措施提出要求，對(duì)爐內(nèi)燃燒溫度、 CO、含氧量等實(shí)施監(jiān)測(cè)，并與地方環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)活性炭施用量實(shí)施計(jì)量。 （ 4）酸堿廢水、冷卻水排污水及其它工業(yè)廢水處理處置措施應(yīng)合理可行；垃圾滲濾液處理應(yīng)優(yōu)先考慮回噴，不能回噴的應(yīng)保證排水達(dá)到國(guó)家和地方的相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)設(shè)置足夠容積的 垃圾滲濾液事故收集池；產(chǎn)生的污泥或濃縮液應(yīng)在廠內(nèi)自行焚燒處理、不得外運(yùn)處置。 （ 5）焚燒爐渣與除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處置。焚燒爐渣為一般工業(yè)固體廢物，工程應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的磁選設(shè)備，對(duì)金屬進(jìn)行分離回收，然后進(jìn)行綜合利用，或按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185992020）要求進(jìn)行貯存、處置；焚燒飛灰屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185972020）及《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB185982020）進(jìn)行貯存、處置；積極鼓勵(lì)焚燒飛灰的綜合利 用，但所用技術(shù)應(yīng)確保二噁英的完全破壞和重金屬的有效固定、在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程和使用過(guò)程中不會(huì)造成二次污染。《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ GB168892020）實(shí)施后，焚燒爐渣和飛灰的處置也可按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 （ 6） 生活垃圾貯存技術(shù)要求 ：垃圾卸料、垃圾輸送系統(tǒng)及垃圾貯存池等采用密閉設(shè)計(jì)， 垃圾貯存?zhèn)}應(yīng)具有良好的防滲性能； 垃圾貯存池和垃圾輸送系統(tǒng)采用負(fù)壓運(yùn)行方式， 焚燒爐所需一次風(fēng)應(yīng)從垃圾貯存?zhèn)}抽??；垃圾貯存?zhèn)}設(shè)垃圾滲濾液收集裝置、 垃圾滲濾液處理構(gòu)筑物須加蓋密封處理。在非正常工況下，須采取有效的除臭措施。 （ 7）對(duì)焚 燒煙氣進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括氯化氫、 SO NOx、煙塵等。其它污染物監(jiān)測(cè)每年不少于 1次。 （ 8）焚燒爐爐渣和除塵設(shè)備收集的飛灰應(yīng)分別收集、貯存和運(yùn)輸；焚燒爐渣按照一般固體廢物處理，飛灰按照危險(xiǎn)廢物處理。 （ 9）廢氣治理措施：半干法凈化 +布袋除塵 +高煙囪排放 二噁英的控制措施：控制燃燒溫度；控制爐內(nèi)停留時(shí)間；控制過(guò)量空氣系數(shù)；活性炭吸附 六、 《燃煤二氧化硫排放污染防治技術(shù)政策》 逐步提高煤炭轉(zhuǎn)化為電力的比例，鼓勵(lì)建設(shè)坑口電廠并配套高效脫硫設(shè)施，變輸煤為輸電。 到 2020 年，淘汰 50MW 以下的小型發(fā)電機(jī)組；到 2020 年，淘汰 100MW 以下的發(fā)電機(jī)組，逐步提高火力發(fā)電的煤炭使用效率。 使用硫化床鍋爐時(shí)，應(yīng)添加石灰石等固硫劑，固硫率應(yīng)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求。 鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)基于煤氣化技術(shù)的燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)。 煙氣脫硫 電廠鍋爐使用中、高硫煤的，必須配套安裝煙氣脫硫設(shè)施進(jìn)行脫硫。 電廠鍋爐采用煙氣脫硫的適用范圍是： 1)新、擴(kuò)、改建燃煤電廠， 若燃煤含硫量大于 ％（標(biāo)煤）的，應(yīng)在建爐同時(shí)建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施。 煙氣脫硫設(shè)施應(yīng)在主機(jī)投運(yùn)同時(shí)投入 使用。 2)已建的火電廠，若 SO2排放未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到當(dāng)?shù)嘏欧趴偭吭S可要求、剩余壽命大于 10 年的， 應(yīng)補(bǔ)建煙氣脫硫設(shè)施。 3)已建的火電廠，若 SO2 排放未達(dá)排放標(biāo)準(zhǔn)或未達(dá)到當(dāng)?shù)嘏欧趴偭吭S可要求、剩余壽命低于 10 年的，可采取低硫煤替代或其它具有同樣 SO2 減排效果的措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并滿足 SO2 總量控制要求。 電廠鍋爐煙氣脫硫的技術(shù)路線是： 1)燃用中高硫煤（含硫≥ 2％）機(jī)組、或大容量機(jī)組（≥ 200MW）的電廠鍋爐建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施時(shí)，宜優(yōu)先考慮采用濕式石灰石－石膏法工藝，脫硫率應(yīng)保證在 90％以上，投 運(yùn)率應(yīng)保證在電廠正常發(fā)電時(shí)間的 98％以上。 2)燃用中、低硫煤（含硫＜ 2％）的中小電廠鍋爐（