【正文】 試題下 載 1 上海公務(wù)員考試（ 綜合管理 ）題庫及答案 （ 二 ） 題型：單選題 、多選題 題量： 420 一、單選題 ，需要給予處分的，則只由 ( )給予黨紀處分。 答案： A 解析：對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，分別由行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分和黨的紀律檢察機關(guān)給予黨紀處分。對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由行政監(jiān)察機關(guān)給予政紀處分。對涉 及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由黨的紀律檢察機關(guān)給予黨紀處分。本題選 A。 ，如各種工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組及其辦公室，屬于 ( )。 答案： B 解析：直線結(jié)構(gòu)是一種最簡單的組織結(jié)構(gòu)形式，組織職位按照垂直系統(tǒng)直線排列，各級主管對自己的下級擁有一切職權(quán)，職權(quán)和命令從上到下直線縱向貫穿于組織之中。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單，事權(quán)集中，責任分明，指揮統(tǒng)一。矩陣結(jié)構(gòu)是由兩套組織部門聯(lián)合構(gòu)成的雙重組織結(jié)構(gòu)，其中一 套是在組織職能基礎(chǔ)上形成的部門，另一套是組織特定業(yè)務(wù)項目基礎(chǔ)上形成的部門，這兩個部門在組織中縱橫兩個方向設(shè)置，構(gòu)成矩陣形態(tài)。矩陣組織也可以稱之為非長期固定性組織，適合高效完成臨時性的重大攻關(guān)任務(wù)。矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式的獨特之處在于事業(yè)部制與職能制組織結(jié)構(gòu)特征的同時實現(xiàn)。本題選 B。直線一職能結(jié)構(gòu)是直線結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)結(jié)合而成的一種組織結(jié)構(gòu)形式，設(shè)有兩套系統(tǒng)，即直線指揮系統(tǒng)和職能參謀管理系統(tǒng)。職能結(jié)構(gòu)是根據(jù)組織職能劃分部門，并由此建立組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮關(guān)系的組織結(jié)構(gòu)。 ，管理幅度與管理層次成什么樣的比例關(guān) 系？ ( ) 答案： A 解析：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次與管理幅度必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。 ，通過命令、指示等信息傳遞，使他人按照管理要求行事的手段叫做 ( )。 答案： A 解析：行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括行政指揮 、行政控制、行政溝通和行政協(xié)調(diào)。行政指揮是指為實現(xiàn)決策目標，通過命令、指示等信息傳遞，使他人按照管理要求行事。行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標的行為。行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運用一定的控制手段，按照目標規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標的活動。行政溝通是指在公共行政管理活動中，在政府各個部門和各個層級之間以及各種人員之間所進行的政務(wù)信息的交流與傳遞。 試題下 載 2 “人存 政舉，人亡政息”的名言，體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的 ( )。 答案： A 解析：“人存政舉，人亡政息”體現(xiàn)了古代領(lǐng)導(dǎo)思想中的人本思想，它包含了三層的意思：為君之道 領(lǐng)導(dǎo)問題：用人之道 干部問題；愛民之道 群眾問題。 、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為 ( )。 答案： B 解析：領(lǐng)導(dǎo)體制指獨立的或相對獨立的組 織系統(tǒng)進行決策、指揮、監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)活動的具體制度或體系，它用嚴格的制度保證領(lǐng)導(dǎo)活動的完整性、一致性、穩(wěn)定性和連貫性。按同一層級的各單位接受上級機關(guān)的指揮、控制程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分離制。完整制是指同一層級的各機關(guān)或同一機關(guān)的各組成單位，權(quán)力結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一由一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或一個領(lǐng)導(dǎo)者來領(lǐng)導(dǎo)和控制。完整制又稱一體制、集約制，即一元化領(lǐng)導(dǎo)。分離制是指同一層級的各類機關(guān)或同一機關(guān)的各組成單位，根據(jù)其不同職能，權(quán)力結(jié)構(gòu)上分屬兩個或兩個以上的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者來領(lǐng)導(dǎo)、指揮和控制。分離制又稱獨立制，即多元化領(lǐng)導(dǎo) 。本題答案選 B。按照職權(quán)的集中和分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。按照最高決策者的人數(shù)，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為首長制和委員會制。根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機構(gòu)的職責權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級制與職能制。 ( )。 答案： A 解析：現(xiàn)代行政決策由行政決策中樞系統(tǒng)、行政咨詢系統(tǒng)和行政信息系統(tǒng)組成。行政咨詢系統(tǒng)是一個為行政決策服務(wù)的輔助機構(gòu)，主要由各專業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)和政策研究機構(gòu)及其人員組成，又 可稱為行政決策的“智囊團”或“思想庫”。它的特點是輔助性和獨立性，功能和任務(wù)在于首先是發(fā)現(xiàn)問題并向決策者提出問題，使某個決策問題引起決策者的注意，將此問題提上議事日程，其次是擬定決策方案，再者是協(xié)助中樞系統(tǒng)對決策方案進行評估。本題 A為正確答案。 ，屬于 ( )。 答案： A 解析：組織內(nèi)部在信息傳遞過程中發(fā)生信息丟失的現(xiàn)象，屬于信道障礙；組織內(nèi)部在信息傳遞發(fā)送時發(fā)生信息丟失的現(xiàn)象，屬于傳送障礙：信息傳遞接收 時發(fā)生信息丟失的現(xiàn)象屬于接受障礙。 ( )。 答案： C 解析：本題考查對新錄用的公務(wù)員試用期的識記。根據(jù)《公務(wù)員法》第 32條的規(guī)定，新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。正確答案為 C。 ，應(yīng)當按照規(guī)定 ( )。 試題下 載 3 答案： B 解析：根據(jù)《公務(wù)員法》第 58條的規(guī)定，公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分 的，不得晉升工資檔次。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。 ，政府舉辦的聽證會屬于 ( )。 答案： A 解析：互聯(lián)式溝通指每個溝通點都可以與其他所有的點發(fā)生聯(lián)系，各類信息可互相溝通，沒有信息中心。本題選 A。聚聯(lián)式溝通指存在一個溝通中心，溝通中心可以和任何其他溝通點聯(lián)系，其他各點只能與溝通中心發(fā)生聯(lián)系，彼此間無相互的溝通渠道。單聯(lián)式溝通是指各個信息溝通點的地位是平等的，每個成員只能與其相鄰的兩個點相互溝通，而與其他點不發(fā)生聯(lián)系。 ( )。 答案： C 解析：《行政處罰法》第 16條規(guī)定：“限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。” ( )。 答案： D 解析：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第 7條規(guī)定：“國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)主管全國的監(jiān)察工作?？h級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作，對本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)負責并報 告工作，監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主?！备鶕?jù)規(guī)定， D項正確。 ，屬于可訴的行政行為是 ( )。 答案： A 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 (中華人民共和國行政訴訟法 )若干問題的解釋》第 1條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍： (一 )行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為； (二 )公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為； (三 )調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為 ； (四 )不具有強制力的行政指導(dǎo)行為； (五 )駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為； (六 )對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為?！惫?A正確。 ( )。 答案： A 解析：答本題時注意“從輕處罰”與“減輕處罰”的區(qū)別。從輕處罰是在法定處罰幅度最低限以上選擇輕的處罰。而減輕處罰是在法定處罰幅度最低限以下給予處罰。 A正確。 ，下列表述正確的是 ( )。 、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰 ，可以依法從輕或者減輕行政處罰 ，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款 ，必須采取抽樣取證的方法 試題下 載 4 答案： C 解析：《行政處罰法》第 17條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰?！币?guī)章不能授權(quán)， A錯誤。第 27條規(guī)定：“當事人有下列情形之一的，應(yīng) 當依法從輕或者減輕行政處罰：?? (二 )受他人脅迫有違法行為的?！?B錯誤，是“應(yīng)當”，而不是“可以”。第 51條第 (一 )項規(guī)定：“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！?C正確。第 37條第 2款規(guī)定：“行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法：在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)?！?D錯誤。 ( )。 答案： B 解析：《行政訴訟法》第 32條規(guī)定：“被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?！睋?jù)此，行政訴訟的一般證據(jù)規(guī)則是行政機關(guān)對作出具體行政行為承擔舉證責任，而不是由提出訴訟主張的原告舉證，當被告行政機關(guān)不能證明其作出具體行政行為所依據(jù)的事實時，就由被告承擔敗訴的后果，原告并不因舉不出證據(jù)反駁行政機關(guān)認定的事實而敗訴。但原告對是否存在具體行政行為及該行為與其有利害關(guān)系負舉證責任。 ( )。 答案： C 解析：行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政征收是指行政主體為了國家和社會公共利益的需要，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，以強制的方式無償取得負有法定繳納義務(wù)的行政相對人一定金錢或?qū)嵨锏囊环N具體行政行為。行政處罰是針對相對人違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤┑囊环N行為。 ( )。 答案： A 解析：行政違法的主體是行政法的主體。即某種違法行為只有當該行為主體以行政主體或行政相對方的資格出現(xiàn)時，才有可能構(gòu)成行政違法。 ( )。 答案： B 解析：人民法院在行政訴訟中享有有限的變更權(quán)，法院的變更權(quán)只適用于行政處罰行為，且只適用于顯失公平的行政處罰行為。選項 B為正確答案。 行為？ ( ) 答案： C 解析：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義： (1)行政行為是行政主體所為的行為。 (2)行政行為是行使行政職權(quán)，進行行政管理的行為。 (3)行政行為是行政主體實施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。租用辦公樓的行為是民事行為，不產(chǎn)生行政法律效試題下 載 5 果，本題選 C。 、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，不享有 ( )。 答案： D 解析：《行政處罰法》第 6條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求?？罐q權(quán)是在訴訟中作為被告所行使的權(quán)利，因此本題正確答案為 D。 ，被受害人乙誤指認為搶劫犯而被公安機關(guān)拘留，當天查清事實后被釋放，甲欲申請國家賠償。下列說法正確的是 ( )。 安機關(guān)共同賠償 答案： B 解析：《國家賠償法》第 21條第 2款規(guī)定，對公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。因此，甲的損失應(yīng)由公安機關(guān)賠償。故本題答案選 B。 《行政許可法》，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起 ( )日內(nèi)作出行政許可決定。 答案： D 解析：《行政許可法》第 42條規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出 行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 ( )。 答案： C 解析：行政征收是指行政機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，以強制的方式無償向相對人征集一定數(shù)額的金錢或者實物的行政行為。根據(jù)行政征收發(fā)生的原因為標準，行政征收可分為： (1)因使用權(quán)而引起的征收。如資源費、建設(shè)資金的征收。 (2)因行政法上的義 務(wù)引起的征收。如稅收、管理費的征收等。 (3)因違反行政法的規(guī)定而引起的征收，如排污費、滯納金的征收。因此本題正確答案為 C。 ，應(yīng)用 ( )行文。 答案： A 解析：報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。市屬大學(xué)向市教委匯報學(xué)生的思想動態(tài)，應(yīng)用報告。故選 A。 27.( )的行文方向可平行、上行、下行。 答案： C 解析：意見既可下行，也可上行和平行；通知既可下 行，也可平行；報告只可上行；議案適用于各級人民試題下 載 6 政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項，可平行。故選 C。 28.( )是收文處理的核心問題。 答案： B