【正文】 云南省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法（試行）》 (云廳字【 2020】 1 號(hào) ) 各州、市、縣黨委和人民政府，省委和省級(jí)國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局，各人民團(tuán)體，各大專院校： 《云南省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法（試行）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳 （此件發(fā)至縣） 2020 年 1 月 18 日 云南省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法（試行） 第一章 總則 第一條 為規(guī)范選聘到村任職高校畢業(yè)生管理服務(wù)工作，加強(qiáng)選聘到村任職高校畢業(yè)生的培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)中央組織部等部門《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔 2020〕 47 號(hào)）和云南省《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見》（云組通〔 2020〕 47 號(hào)）精神，制定本試行辦法。 第二條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生，聘用期間管理服務(wù)工作適用本試行辦法。 第三條 選聘到村任職高校畢業(yè)生的管理，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉與使用監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)與高校畢業(yè)生成長成才相統(tǒng)一。 第二章 管理責(zé)任義務(wù) 第四條 各州（市）、縣（市、區(qū)）要成立選聘高校畢業(yè)生到村 任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織、紀(jì)委、宣傳、農(nóng)辦、教育、公安。民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、共青團(tuán)等部門組成，由組織部門牽頭，有關(guān)部門按職能分工合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指導(dǎo)選派工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦選聘管理服務(wù)日常工作，督促檢查、定期總結(jié)、上報(bào)選聘管理服務(wù)工作情況。 第五條 各級(jí)組織部門牽頭抓總，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)做好選聘到村任職高校畢業(yè)生的管理服務(wù)工作，及時(shí)研究完善各項(xiàng)政策和管理辦法。州縣組織部門要明確一名分管副部長負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。 第六條 各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)選聘高校畢業(yè)生到村任職考試工作 ，協(xié)同組織部門研究制定政策、指導(dǎo)開展日常教育管理服務(wù)工作，組織所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理服務(wù)。 第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定選聘高校畢業(yè)生到村任職的財(cái)政保障辦法。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)選聘到村任職高校畢業(yè)生工作經(jīng)費(fèi)、工作生活補(bǔ)貼和其他相關(guān)費(fèi)用的保障并及時(shí)撥付，確保選聘到村任職高校畢業(yè)生工作生活補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放。上級(jí)財(cái)政部門要督促指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。 第八條 各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)牽頭商有關(guān)部門研究制定國家助學(xué)貸款代償政策的具體實(shí)施辦法。研究制定選聘到村任職高校畢業(yè)生報(bào)考省屬院校研究生的具體優(yōu)惠和加分辦法。落實(shí)國 家有關(guān)優(yōu)惠政策。 第九條 各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)選聘到村任職高校畢業(yè)生的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)政策。 第十條 各級(jí)紀(jì)委、宣傳、農(nóng)辦、公安、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、共青團(tuán)等部門，按照各自職能支持配合選聘到村任職高校畢業(yè)生的工作，所管理的項(xiàng)目、資金、技術(shù)向選聘到村任職高校畢業(yè)生所在村傾斜。 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)安排具體工作崗位，做好選聘到村任職高校畢業(yè)生的日常管理服務(wù)工作，為他們提供基本的工作、學(xué)習(xí)、生活、安全等保障，努力解決實(shí)際困難。 第十二條 村黨組織、村委會(huì)負(fù)責(zé)為選聘到村任職高校畢業(yè)生提供基本的生活和工作 條件，安排布置工作任務(wù)，提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)，使其有效參與村內(nèi)有關(guān)工作，有意識(shí)地進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作能力。 第十三條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生，要認(rèn)真履行合同、崗位職責(zé)和義務(wù)，自覺服從管理。其主要職責(zé)是： (一 )、全面參與村黨組織、村委會(huì)的各項(xiàng)工作； （二）、參與村級(jí)青年、共青團(tuán)、青少年、婦女、科技等工作； （三）、熟悉、了解農(nóng)村基層情況，學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村工作、群眾工作基本方法，宣傳落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策； （四）、發(fā)揮知識(shí)、專業(yè)、能力特長，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新； （五）、總結(jié)宣傳基層干部群 眾發(fā)展生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，普及農(nóng)村科技、法律知識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村信息交流； （六）、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)交給的其他任務(wù)。 第十四條 省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各州市選聘管理服務(wù)工作情況進(jìn)行抽查。各級(jí)選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立定期督查制度。各州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)選聘管理服務(wù)工作進(jìn)行一次全面總結(jié)，并將情況逐級(jí)上報(bào)。 第三章 聘用關(guān)系 第十五條 按規(guī)定程序考試考察體檢合格擬到村任職的高校畢業(yè)生，由縣級(jí)人事部門（甲方）與高校畢業(yè)生（乙方）訂立聘用合同聘用合同訂立 后 , 以縣級(jí)組織、人事部門的名義派往所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要和高校畢業(yè)生的情況及其條件 ,按照云南省《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實(shí)施意見》 ( 云組通〔 2020 〕 47 號(hào) ) 精神 , 提出職務(wù)安排意見 , 并行文予以明確。 第十六條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生 ,聘用期限為 3 年。聘用期滿后 ,符合條件的 ,可經(jīng)雙向選擇繼續(xù)聘任 ,連續(xù)聘用不超過 2 個(gè)聘期。不再續(xù)聘的 ,自主創(chuàng)業(yè)或自主擇業(yè)。 選聘到村任職的高校畢業(yè)生 ,聘用期間必須在聘任職位工作 , 其他機(jī)構(gòu)不得借調(diào)使用。 第十七條 聘用合同文 本樣式全省統(tǒng)一 ,各州市可依照有關(guān)法規(guī)政策 , 按照平等自愿、合法的原則 ,協(xié)商增加約定條款。聘用合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： ( 一 ) 聘用崗位與合同期限 。 ( 二 ) 雙方的權(quán)利和義務(wù) 。 ( 三 ) 工作生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn) 。 ( 四 ) 合同解除與終止 。 ( 五 ) 雙方約定條款 。 ( 六 ) 違約和合同爭議處理。 第十八條 聘用合同訂立后 , 乙方的人事檔案管理、 工齡職稱等人事代理服務(wù)由縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) ,聘任期間提供的上述服務(wù)不得收取費(fèi)用。 第十九條 聘用合同訂立后 , 乙方的黨、團(tuán) 組織關(guān)系按有關(guān)轉(zhuǎn)接程序轉(zhuǎn)至任職村的黨、團(tuán)組織 ,并參加組織生活。 第二十條 聘用合同訂立后 , 乙方戶口原則上轉(zhuǎn)至所在縣人才服務(wù)機(jī)構(gòu) ,也可根據(jù)自愿原則 ,轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地。聘用期滿后 ,根據(jù)流向 , 可在省內(nèi)合法固定住所、實(shí)際工作單位或工作地遷移落戶 ,也可轉(zhuǎn)回大學(xué)畢業(yè)前的戶籍所在地 , 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。 第二十一條 經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致 ,可以解除合同。 第二十二條 乙方在聘用期間有下列情況之一的 ,甲方有權(quán)解除合同 , 乙方不再繼續(xù)享受選聘人員相關(guān)待遇 ： ( 一 ) 受刑事處罰的 。 ( 二 ) 擅自離 職的 。 ( 三 ) 有重大工作過錯(cuò) , 造成重大損失或不良影響的 。 ( 四 ) 曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過 15 天的 。 ( 五 ) 連續(xù) 2 年考核不合格的 。 ( 六 ) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第二十三條 乙方屬于下列情形的 , 甲方不得解除合同 : ( 一 ) 患病或負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的 。 ( 二 ) 女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的 。 ( 三 ) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第二十四條 乙方可以解除合同的情形 : ( 一 )甲方未按合同約定支付工作生活補(bǔ)貼 , 或者甲方、鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 及任職村未按合同提供基本工作生活條件的 。 ( 二 ) 經(jīng)甲方同意 , 工作發(fā)生變動(dòng) , 不在原任職村工作的 。 ( 三 ) 服務(wù)滿 2 年后報(bào)考公務(wù)員、企事業(yè)單位工作人員或高校研究生 ,被錄用、聘用或錄取的 。 ( 四 ) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第二十五條 合同終止的情形 : ( 一 ) 聘用合同期滿的 。 ( 二 ) 雙方約定的終止條件出現(xiàn)的 。 ( 三 ) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第二十六條 聘用合同解除或終止后 , 甲方應(yīng)當(dāng)為乙方開具《到村任職高校畢業(yè)生解除 ( 終 止 ) 聘用合同證明書》 ,并辦理保險(xiǎn)關(guān)系變更、轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。 終止或解除聘用合同后，被機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位錄用或聘用的，其人事檔案按相關(guān)規(guī)定辦理自主擇業(yè)或未就業(yè)的，其人事檔案可依據(jù)本人意愿由人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。 第四章 日常管理 第二十七條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生 ,聘用期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)日常管理 , 村黨組織和村委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)日常管理。 第二十八條 各縣 ( 市、區(qū) ) 應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際 ,制定選聘到村任職高校畢業(yè)生崗位職責(zé)、工作制度、紀(jì)律規(guī)定、考勤記錄、工作記實(shí)等日常管理制度。 第二十九 條 按照保障安全、有利工作的原則 ,建立選聘到村任職高校畢業(yè)生安全工作責(zé)任制 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人 ,負(fù)責(zé)安排好選聘生的食宿場所 ,加強(qiáng)對(duì)選聘生的安全教育 ,制定落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。 第三十條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生 ,在聘用期間 ,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行一對(duì)一幫帶 ,協(xié)調(diào)解決具體問題 ,指導(dǎo)幫助開展工作 ,促使其在實(shí)踐中鍛煉成長。 第三十一條 村黨組織書記或村委會(huì)主任具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助選聘到村工作的高校畢業(yè)生的工作、學(xué)習(xí)和生活 ,聽取選聘到村任職高校畢業(yè)生的意見和建議 ,重視和發(fā)揮他們的才能和作用。 第三十二 條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生 ,由各州 ( 市 ) 組織崗前培訓(xùn) ,主要內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情、農(nóng)村工作基本知識(shí)和法規(guī)政策。 各級(jí)培訓(xùn)主管機(jī)關(guān)要將選聘到村任職的高校畢業(yè)生列入培訓(xùn)中長期規(guī)劃 ,結(jié)合工作和未來發(fā)展需要 ,有針對(duì)性地開展培訓(xùn)教育工作。 有條件的地方可組織不同區(qū)域間的選聘高校畢業(yè)生進(jìn)行考察交流。 第三十三條 經(jīng)過一年以上的實(shí)際工作 ,被大多數(shù)黨員和群眾認(rèn)可并符合相關(guān)規(guī)定的 ,可按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《云南省村民委員會(huì)選舉辦法》 ,通過選舉擔(dān)任村黨組織書記、副書記或 村委會(huì)主任、副主任 ,當(dāng)選后繼續(xù)享受合同待遇 ,聘用期滿后解除合同。 第五章 考核獎(jiǎng)懲 第三十四條 對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生實(shí)行平時(shí)考核、年度考核、聘期屆滿考核制度。考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施 ,考核結(jié)果報(bào)縣級(jí)人事部門備案 ,并作為續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲和參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。 第三十五條 平時(shí)考核結(jié)合職責(zé)任務(wù)和實(shí)際工作進(jìn)行 ,以工作日志、考勤登記、主要工作任務(wù)完成情況、實(shí)績登記及每月每季工作小結(jié)等形式 ,真實(shí)記錄平時(shí)工作表現(xiàn)。村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫帶領(lǐng)導(dǎo)要定期評(píng)鑒并提出改進(jìn)意見。平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)依 據(jù)。 第三十六條 年度考核自訂立聘用合同起 ,聘期滿一年時(shí)進(jìn)行一次考核 ,合同期滿當(dāng)年適當(dāng)提前。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ) ,以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn) ,采取自我評(píng)價(jià)、村民代表評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒相結(jié)合的方式 ,采用定性與定量相結(jié)合的辦法 ,對(duì)適應(yīng)性、思想品德、工作能力、工作態(tài)度、勤奮程度、工作業(yè)績、廉潔情況等內(nèi)容進(jìn)行綜合考核 ,確定考核結(jié)果。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格 3 個(gè)等次 ,優(yōu)秀等次以縣級(jí)為單位計(jì)算不超過考核人數(shù)的 20% ?？己饲闆r填寫《選聘到村任職高校畢業(yè)生年度考核記錄表》。 第三十七條 聘期屆滿考核在臨近聘期屆滿前一個(gè) 月完成。依據(jù)各年度考核結(jié)果 , 對(duì)聘用期間的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，填寫《選聘到村任職高校畢業(yè)生鑒定表》。 第三十八條 選聘到村任職高校畢業(yè)生在聘用崗位上工作成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的 ,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 各州 ( 市 ) 、縣 ( 市、區(qū) ) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)選聘到村任職高校畢業(yè)生的先進(jìn)典型 ,及時(shí)宣傳表彰 ,樹立榜樣 ,鼓勵(lì)選聘到村任職高校畢業(yè)生建功立業(yè)。 符合條件的人員，可推薦參加縣 ( 市、區(qū) ) 、州 ( 市 ) 和省級(jí)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選，被評(píng)為各級(jí)先進(jìn)個(gè)人的，在參加公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招考和報(bào)考省 屬院校研究生時(shí)，按規(guī)定給予加分。 全省每 3 年組織開展一次選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果、優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選表彰活動(dòng) ,對(duì)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) ,報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的，同等條件優(yōu)先錄用和聘用。 第三十九條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生違反合同約定和紀(jì)律，尚未達(dá)到解除合同條件的 ,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育直至警告、記過處分。 情節(jié)和危害后果特別嚴(yán)重、影響較大的 ,在解除合同后 ,3 年內(nèi)不得報(bào)考我省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。 在訂立聘用合同后 3 個(gè)月內(nèi)因乙方過錯(cuò)解除合同的 ,應(yīng)退回一次性安置費(fèi)。 因乙方過錯(cuò)解除 合同、乙方弄虛作假欺騙解除合同和聘期未滿兩年解除合同的 ,不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 第四十條 對(duì)選聘到村任職人員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處情況 ,應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入個(gè)人檔案。 第六章 社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn) 第四十一條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的手續(xù)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理 ,由縣級(jí)人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理。 第四十二條 選聘到村任職的高校畢業(yè)生保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例按我省靈活就業(yè)人員相關(guān)規(guī)定執(zhí)行 ,從訂立聘用合同的當(dāng)月起向服務(wù)縣 ( 市、區(qū) ) 的社保部門繳納。 第四十三條 到村任職 2 年后被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單 位正式錄用、聘用的 ,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的處理按云南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等 4 部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見文件的通知》執(zhí)行；聘用期滿后 ,被企業(yè)錄用的由企業(yè)為其