【正文】 1 黔財(cái)綜 [2020]79號(hào) 關(guān)于印發(fā)《貴州省新型墻體材料專項(xiàng) 基金征收使用管理辦法》的通知 各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）財(cái)政局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委（局），省直各單位： 為加強(qiáng)和改進(jìn)我省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，加快推廣新型墻體材料，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā) 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法 的通知》（財(cái)綜 [2020]77號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)修訂了《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們 ，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件： 貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法 貴州省財(cái)政廳 貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 貴州省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 二 〇〇 九年十月十二日 2 貴州省新型墻體材料 專項(xiàng)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則 第一條 為 加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理， 貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略， 加快推 廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地 ,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法 的通知》 (財(cái)綜〔 2020〕 77 號(hào) )和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的意見》 (黔府發(fā)〔 2020〕 27 號(hào) )，特制定本辦法。 第二條 縣級(jí)以上財(cái)政部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金的管理。 第三條 新型墻體材料是指國(guó)家和省公布的目錄范圍內(nèi)的具有保護(hù)土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點(diǎn)，并滿足建筑安全和質(zhì)量 要求且通過(guò)貴州省新型墻體材料革新辦公室認(rèn)定的建筑墻體材料。 第四條 新型墻體材料目錄實(shí)行公告制，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委等相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家新型墻體材料目錄和本省實(shí)際 適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充和 公布。 第五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金 (以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金” )屬附件： 3 于政府性基金，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。 第六條 專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。 第二章 征 收 第七條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位在辦理施工 許可證前，應(yīng)預(yù)繳專項(xiàng)資金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)后預(yù)收并開具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的資金往來(lái)票據(jù)。 第八條 專項(xiàng)基金按照工程概算確定的建筑面積以每平方米10 元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳，不能用建筑面積計(jì)算的建筑工程 (如圍墻等 )，按照設(shè)計(jì)所用標(biāo)準(zhǔn)磚量以每塊 。 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金、押金以及其他費(fèi)用。 第九條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府另有規(guī)定外，各地、各有關(guān)部門不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征 專項(xiàng)基金。 第十條 專項(xiàng)基金實(shí)行省、市 (州、地 )、縣 (市、區(qū)、特區(qū) )分級(jí)征收。 (一 )省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收的省級(jí)行政、省屬企事4 業(yè)單位、中央在黔單位的建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金； (二 )市 (州、地 )住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收本級(jí)行政和企事業(yè)單位、三級(jí)及三級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在其所屬行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金； (三 )縣 (市、區(qū)、特區(qū) )住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收本級(jí)行政和企事業(yè)單位、四級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在其所屬行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金。 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 在收取建設(shè)單位專項(xiàng)資金的同時(shí)，必須一次性書面告 知繳款人專項(xiàng)基金核返、結(jié)算程序。 第十一條 結(jié)算結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按實(shí)際征收數(shù)額向建設(shè)單位開具《貴州省政府性基金通用收據(jù)》，并填寫《一般繳款書》于當(dāng)日將專項(xiàng)基金繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。 實(shí)行非稅收入收繳管理改革的地方，專項(xiàng)基金征收、結(jié)算、繳庫(kù)按非稅收入管理的相關(guān)規(guī)定辦理。 第十二條 專項(xiàng)基金結(jié)算后 建設(shè)單位實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金，可計(jì)入建安工程成本，納入工程決算。 第十三條 專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列第 103 類“非稅收入”01 款“政府性基金收入” 19 項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金 ，填列第 215 類“采掘電力信息等事務(wù)” 03 款“建筑業(yè)” 04 項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。 第三章 專項(xiàng)基金預(yù)收款的核返和結(jié)算 5 第十四條 專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)納入各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門基金專戶管理，并按建筑主體工程竣工、節(jié)能建筑認(rèn)定（指民用建筑工程）兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)資金的返還和結(jié)算。 第十五條 在建筑主體工程竣工后 30 日內(nèi)（且墻體未抹灰隱蔽前），建設(shè)單位應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出新型墻體材料使用情況的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和專項(xiàng)基金預(yù)收款的返還申請(qǐng)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在工程通過(guò)節(jié)能建筑認(rèn)定（指民用建筑建筑工程）并竣 工驗(yàn)收合格后且相關(guān)資料齊備的基礎(chǔ)上， 30 日內(nèi)給予辦理基金結(jié)算。 第十六條 工業(yè)建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％ (含 80％ )以上的，根據(jù)實(shí)際使用比例返還、結(jié)算專項(xiàng)基金；民用建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到 80％ (含 80％ )以上的，專項(xiàng)基金預(yù)收款的 70％在主體工程竣工并現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后根據(jù)新型墻體材料實(shí)際使用情況返還，專項(xiàng)基金預(yù)收款的 30%在工程竣工驗(yàn)收達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》后返還。 第十七條 專項(xiàng)基金預(yù)收款 區(qū)別以下情況予以返還和結(jié)算： （一）工業(yè)建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款 的返還和結(jié)算： 使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到 80％ (含 80％ )以上的，按 工程專項(xiàng)基金預(yù)收款總額的 70%乘以新型墻材 實(shí)際使用比例進(jìn)行返還和結(jié)算；使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到 80％ (含 80％ )以上且使用新型墻體材料其 工業(yè)廢棄物摻量（多品種按加權(quán)平均計(jì)算）達(dá) 80%以上6 的， 按 工程專項(xiàng)基金預(yù)收款總額的 100%乘以新型墻材 實(shí)際使用比例進(jìn)行返還和結(jié)算； （二） 民用建筑工程 專項(xiàng)基金預(yù)收款的返還和結(jié)算： 民用建筑工程 專項(xiàng)基金預(yù)收款 的 70％部分，在主體工程竣工并現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后根據(jù)外墻墻體材料砌體的傳熱系數(shù)和墻材 工業(yè)廢棄物摻量 分別 按以下情況進(jìn)行返還： ○ a 使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到 80％ (含 80％ )以上； ○ b 墻材工業(yè)廢棄物摻量達(dá) 80%(含 80％ )以上； ○ c 外墻所使用新型墻體材料其熱工性能在不另作外墻保溫處理的情況下，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的（不需要做外墻保溫處理的）。 當(dāng)工程只符合上述 ○ a 時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的 50%核返；當(dāng)工程同時(shí)符合上述 ○ a 、 ○ b 時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的 70%核返；當(dāng)工程同時(shí)符合上述 ○ a 、 ○ c 時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的 90%核返；當(dāng)工程同時(shí)符合上述 ○ a 、 ○ b 、 ○ c 時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的 100%核返。 民用建筑工程 專項(xiàng)基金預(yù)收款 的 30%在節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》后返還，同時(shí)辦理專項(xiàng)基金結(jié)算。 第十八條 凡有下列情況 的，不予返還或結(jié)算專項(xiàng)基金： (一 ) 單體建筑使用新型墻體材料比例未達(dá)到 80％的； (二 ) 墻體材料產(chǎn)品沒有經(jīng)過(guò)省新型墻體材料革新辦公室認(rèn)7 定的； (三 ) 擅自改動(dòng)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、弄虛作假或瞞報(bào)、少報(bào)實(shí)際建筑面積的； (四 ) 建筑主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后 (且墻體未抹灰粉刷隱蔽前 )30日內(nèi)未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出核實(shí) (驗(yàn)收 )申請(qǐng)的； (五 ) 建筑工程建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起半年內(nèi)未申請(qǐng)辦理結(jié)算手續(xù)的。 第十九條 現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和專項(xiàng)基金返還按下列程序辦理： （一） 建設(shè)單位向 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部門提交《貴州省新型墻體材料專項(xiàng) 基金返還申請(qǐng)》（附后）， 并附以下材料： 專項(xiàng)基金預(yù)收款收據(jù)； 購(gòu)進(jìn)新型墻體材料發(fā)票或墻材生產(chǎn)廠簽章的發(fā)票復(fù)印件（或墻材生產(chǎn)廠簽章的供貨證明）； 墻材廠家簽章的 外墻墻體材料 砌體傳熱系數(shù)檢測(cè)報(bào)告（認(rèn)定時(shí)的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告亦可） ； 墻材廠家簽章 新型墻體材料工業(yè)廢棄物摻量檢測(cè)報(bào)告 （認(rèn)定時(shí)的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告亦可） ； 《貴州省新型墻體材料認(rèn)定證（副本）》復(fù)印件，并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章； 施工圖預(yù)算書有關(guān)墻體部分復(fù)印件； 新型墻體材料實(shí)際使用比例計(jì)算書 ； 其他與核退基金有關(guān)的材料。 8 （二）由 住房城鄉(xiāng)建 設(shè) 部門組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)并填寫《貴州省新型墻體材料使用現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收）記錄表》（附后）。 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部門 應(yīng)當(dāng)從受理返還申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)完成 現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收） 工作； （三）由建設(shè)方填寫《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)表》（詳見附表 21）交 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部門審批并辦理專項(xiàng)基金返還。 住房城鄉(xiāng)建設(shè) 部門 自 現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收） 之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)辦理完專項(xiàng)基金返還手續(xù)。 第二十條 專項(xiàng) 基金預(yù)收款的結(jié)算按下列程序辦理： （一）工業(yè)建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算： 建設(shè)單位在辦理專項(xiàng)基金預(yù)收 款返還的同時(shí)填寫結(jié)算申請(qǐng)（附后）和《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算審批表》（附后），并交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理結(jié)算手續(xù)。 （二） 民用建筑工程 專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算： 工程項(xiàng)目取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》后，建設(shè)單位填寫結(jié)算申請(qǐng)（附后）和《貴州省新型墻體材