【正文】 1 安全生產費用投入、使用管理規(guī)定 目 錄 第一章 總 則 第二章 管理職責 第三章 安全費用的提取標準 第四章 安全費用的投入和使用 第五章 安全費用的承擔 第六章 分包單位的安全費用管理 第七章 安全費用的監(jiān)督管理 第八章 附 則 第一章 總 則 第一條 為加強公司工程項目安全生產、文明施工的管理，保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止生產安全事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、 《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》 和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生 產工作的通知》、《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔 2020〕 16 號）、《關于發(fā)布 工程項目安全防護、文明施工措施費用明細表 的通知》（ ******安發(fā)〔 2020〕 15 號）等有關規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于公司安全生產費用的提取和使用管理。 第三條 安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)安全生產條件的費用支出。 第四條 安全費用按照“項目預提、單獨建帳、規(guī)范使用、公司匯總”的原則進行財務管理。 2 第五條 本規(guī)定適用于公司承擔 的各類新建、擴建、改建、拆除工程以及大檢修工程施工中的基礎管理、安全技術、職業(yè)健康、防護措施、化工試車、教育培訓、環(huán)境保護、臨時設施八個類別的使用和管理。 第二章 管理職責 第六條 公司投標時，根據(jù)標準規(guī)范，結合所投工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施。 第七條 項 目經理應認真貫徹執(zhí)行國家和公司的有關規(guī)定，優(yōu)先保證安全防護、文明施工資金；檢查項目安全防護、文明施工措施的有效性；審批項目經理部和各參戰(zhàn)施工單位投入的措施費用；保證安全費用的足額投入 和有效實施，并承擔因安全費用投入不足或使用不當所導致生產安全事故的領導責任。 第八條 項目安全經理或安全負責人負責項目安全防護、文明施工措施的監(jiān)督檢查，對不能滿足安全、文明施工的，提出限時整改要求，并驗證整改結果；審查確認安全費用投入明細內容，為財務歸集安全費用提供依據(jù)。 第九條 項目設材、勞資、工程部門分別協(xié)助項目安全經理或安全負責人審查各參戰(zhàn)施工單位實施安全措施所發(fā)生的安全費用投入明細內容，并經項目安全經理或安全負責人確認，為財務歸集安全費用提供依據(jù)。 第十條 項目設材、勞資、工程部門分別協(xié)助項目 施工經理負責審查項目 臨時設施及文明施工費用投入明細內容 ，并經項目施工經理確認，為財務歸集安全費用提供依據(jù) 。 第十一條 項目財務部門負責分類歸集項目安全費用，并登記輔助臺賬。 第十二條 項目隊長負責組織實施和完善安全防護、文明施工措施，教育員工愛護安全防護設施和文明施工的環(huán)境，統(tǒng)計、上報月（季度）措施費用情況。 3 第十三條 項目隊安全員 負責 檢查安全防護、文明施工措施，對不能滿足安全、文明施工的，提出限時整改要求，驗證整改結果。檢查安全防護設施的完好情況和文明施工環(huán)境；負責審查確認項目隊實施安全設施計劃，由 項目隊長簽字后，上報項目經理 部安全管理部門。 第三章 安全費用提取依據(jù)和比例 第十四條 項目安全費用按 《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》規(guī)定預提費用，單獨建賬。 第十五條 提取標準為：項目安全費用投入不小于建筑安裝工程造價（不含甲供主材）的 %，其中用于安全防護的費用不小于建筑安裝工程造價（不含甲供主材）的 1%。 第四章 安全費用使用范圍及費用歸集 第十六條 安全費用使用范圍執(zhí)行股份公司《工程項目安全防護、文明施工措施費用明細表》（見附件 1）的規(guī)定。具體由項目 經理 部安全等部門確 認，項目經理批準，財務部門按規(guī)定進行 費用 歸集。屬專業(yè)公司負擔的安全防護費用由項目 經理 部安全經理或安全負責人簽署意見，專業(yè)公司安全員及項目隊長簽字確認，項目 經理 部財務進行轉賬。屬專業(yè)公司負擔的臨時設施及文明施工費由項目 經理 部施工經理簽署意見，專業(yè)公司項目隊長簽字確認，項目 經理 部財務進行轉賬。專業(yè)公司自帶到項目 經理 部上的周轉材料、低值易耗品不計入。 第十七條 安全生產費用，項目經理部實施專項核算，按集團公司安全投入的明細范圍單獨建帳，按季提取、按實歸集。專業(yè)公司按項目 經理 部的轉賬金額列入費用，不事先預提。 第 十八條 項目經理部在施工準備階段，由安全管理部門會同技術部門根據(jù)施工組織設計和公司安全費用提取規(guī)定編制項目經理部安全費用預算（ HSE 費用投入計劃），作為項目安全生 4 產費用使用的依據(jù)。 第十九條 在項目施工全過程要按照施工組織設計、施工方案、施工技術措施的規(guī)定搭設、設置安全防護設施，實施安全、文明施工。 第二十條 項目經理部安全管理部門對本項目安全費用的有效實施進行監(jiān)管。負責對現(xiàn)場安全防護、文明施工措施的實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權向公司安全監(jiān)督部反映情況。 第二十一條 項目經理部財務部門按照領導審批 意見，通過久其軟件在“安全費用”中歸集相關信息。 第五章 分包單位的安全費用管理 第二十二條 項目經理部依法將建設工程分包給其他單位的，在分包合同中雙方必須約定：安全費用投入 不小于建筑安裝工程造價（不含甲供主材）的 %，其中用于安全防護的費用不小于建筑安裝工程造價（不含甲供主材）的 1%。 發(fā)包方為分包方統(tǒng)一購置的用于保障安全的勞動防護用品、機具、材料等，作為安全投入定期轉賬。分包方未按規(guī)定進行安全投入的，項目經理部將根據(jù)施工需要強制為分包方進行安全投入，所需費用從當期撥付的工程款中扣除。 第二十 三條 分包工程的安全防護、文明施工措施由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經項目經理部技術部門批準后方能實施，項目經理部安全部門監(jiān)督執(zhí)行。 第二十四條 分包單位應保證施工過程中的安全投入，投入的安全費用應單獨建賬，并接受所在項目經理部安全部門的監(jiān)管。 第六章 安全費用考核 第二十五條 公司每半年對項目投入的安全費用進行考核，凡項目當期累計的用于安全防護的費用小于建筑安裝工程造價 5 1%的部分，由公司財務收回后，調劑到安全費用投入大的項目上使用。 第二十六條 對項目經理及相關人員給予公司范圍內 通報。 第二十七條 在項目經理 職業(yè)健康安全、環(huán)境管理考核評分中扣減相應分值。 第二十八條 在年度經營承包考核細則中扣減相應分值。 第七章 安全費用核算 第二十九條 每季度末計提一次安全費用，按工程盤點收入（不含甲供主材）的 %計提臨時設施及文明施工費，按工程盤點收入（不含甲供主材）的 1%計提安全防護費。 第三十條 賬務處理分錄 (詳細會計科目見附件 2) 提取安全防護費和臨時設施及文明施工費時： 借：制造費用 安全生產措施費 制造費用 文明施工措施費 貸：專項儲備 安全生產防護費儲備 專項儲備 臨時設施及文明施工費儲備 安全費用發(fā)生進行歸集時： 借：專項儲備 安全生產防護費 至末級明細 專項儲備 臨時設施及文明施工費 至末級明細 貸：銀行存款、現(xiàn)金、原材料等 項目 經理 部進行安全費用轉賬時： 項目 經理 部： 借：內部往來 專業(yè)公司 貸：制造費用 安全生產措施費（借方紅字） 制造費用 文明施工措施費（借方紅字） 專業(yè)公司： 借：制造費 用 安全生產措施費 制造費用 文明施工措施費 貸：內部往來 項目部 6 期末專項儲備科目借方發(fā)生額大于貸方發(fā)生額的，其差額補計成本費用： 借：制造費用 安全生產措施費 制造費用 文明施工措施費 貸：專項儲備 安全生產防護費儲備 專項儲備 臨時設施及文明施工費儲備 期末專項儲備科目借方發(fā)生額小于貸方發(fā)生額的，其差額轉交公司財務部： 借：專項儲備 安全生產防護費儲備 貸：內部往來 財務部 工程竣工時結清專項儲備各明細科目 借：專項儲備 安全生產防護費儲備 專項儲 備 臨時設施及文明施工費儲備 貸：專項儲備 安全生產防護費 至末級明細 專項儲備 臨時設施及文明施工費 至末級明細 第八章 附 則 第三十一條 本規(guī)定由公司授權財務部、安全監(jiān)督部負責解釋。 第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 附件： 1. 工程項目安全防護、文明施工措施費用明細表 2. 安全費用會計核算（專項儲備）科目明細表 安全監(jiān)督部、財務部 2020 年 3 月 20日印發(fā) 7 附件 1： 工程項目安 全防護、文明施工措施費用明細表 （編制預算、臺帳通用） 編號 類別 項目名稱 費用明細 當月累計 當年累計 1 安全防護 基礎 管理 內業(yè)管理 安全生產規(guī)章制度、安全手冊、應急預案等的編制、印刷 2 施工現(xiàn)場和特殊界區(qū)管理出入證、通行證制證、制卡 3 安全、環(huán)保、應急管理文檔匯集、編輯、分析 4 安全檢測、監(jiān)測、評定、評價 5 報刊、標語、參考書、宣傳畫、音像制品等宣傳品和現(xiàn)場宣傳欄 6 檢測器材 員工進出場信息采集識別管理系統(tǒng)（含攝錄存取及分析器材）購置、折舊或租賃費用 7 射線、風速、噪聲、溫濕度、粉塵、空氣質量監(jiān)測儀器購置、 折舊或租賃費用 8 氣液成分、電氣安全、力學特性、熱工特性和幾何量檢測儀器購置、折舊或租賃費用 9 監(jiān)測、檢測輔助器具 10 警戒警示通訊器材（對講機、望遠鏡、測距儀） 11 監(jiān)測檢測計量器 具執(zhí)行檢定和維修費用 12 警示警戒 風險突出處安全警示標志牌、警示燈、警戒線、提示牌等； 13 各工種、各類施工機械的安全操作規(guī)程牌 14 特殊標識、標記設置 15 安全獎勵 安全先進集體、個人表彰獎勵 16 其他 其它安全生產管理直接相關的支出 費用小計： 1 安全 技術 安全技術 專項方案中非常規(guī)安全措施費用 2 與安全相關的專項方案專家論證審查費用 3 各類安 全技術方案的編制和咨詢費用 4 安全技術進步專項費用 費用小計： 1 職業(yè) 健康 工業(yè)衛(wèi)生 通風、降溫、保暖、除塵、防眩光設施 2 職業(yè)病預防措施和有害作業(yè)工種保健費 3 特殊環(huán)境作業(yè)和特殊要求行業(yè)人員體檢費 4 女工休息室、特殊作業(yè)人員休息室 5 水泥等其他易飛揚顆料建筑材料封閉放置和遮蓋措施 6 邊角余料，廢舊材料清理回收措施 費用小計： 1 安全用電 漏電保護器、開關箱等 8 編號 類別 項目名稱 費用明細 當月累計 當年累計 2 防護 措施 保護接地裝置，大型機具設備的防雷接地 3 受限空間使用的低壓照明設備（隔離變壓器、低壓照明燈、專用配電箱） 4 高處作業(yè)及基坑 基坑及安全措施費隱蔽工程動土安全措施費 5 孔、洞、井、臨邊防護用鋼管、跳板、安全網、防護欄桿、踢腳板 6 有防墜物要求的棚房設施、建筑物臨邊和施工通道的隔離防護棚 7 作業(yè)面操作平臺、隔柵板、護欄、爬梯、馬道和通道及生命線搭設 8 管廊作業(yè)面通道、防護欄桿、踢腳板、生命線等措施，管道防止?jié)L動措施 9 鋼結構安裝時腳手架等安全措施 10 高處作業(yè)下方區(qū)域警戒圍護 11 其他高處作業(yè)安全措施 12 臨邊洞口防 護 為建構筑物、鋼構、設備施工安全搭設的操作平臺的防護欄桿和踢腳板；為安全操作加固腳手架；敷設平網、立網（密網）；附于腳手架上的操作平臺及安全通道 13 受限空間內作業(yè) 通風、降溫、防觸電和消防設施 14 安全電壓照明系統(tǒng) 15 支護作業(yè)平臺及防墜落、防滑設施 16 動火作業(yè)