【正文】 2021/6/16 1 北京市建設(shè)工程造價(jià)員 繼續(xù)教育培訓(xùn)課程 馬 楠 郵箱 ： 2021年 4月 2021/6/16 2 本課程培訓(xùn)主要內(nèi)容 第一部分 工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)介紹 第二部分 工程造價(jià)相關(guān)法規(guī)介紹 第三部分 工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范介紹 2021/6/16 3 第一部分 工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)介紹 第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)概述 第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)概述 第三節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式 第四節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理概述 第五節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成 第六節(jié) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) 第七節(jié) 工程招投標(biāo)相關(guān)問(wèn)題 第八節(jié) 工程擔(dān)保 第九節(jié) 工程進(jìn)度款付款 2021/6/16 4 第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)概述 一 、 工程投資 投資是指投資主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)某種預(yù)定的生產(chǎn) 、 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而預(yù)先墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為 。 按投資在再生產(chǎn)過(guò)程的周轉(zhuǎn)方式分類 按投資領(lǐng)域分類 按投資方式分類 按投資主體分類 按投資來(lái)源國(guó)別分類 固定資產(chǎn)投資 流動(dòng)資產(chǎn)投資 直接投資 間接投資 政府投資 企業(yè)投資 個(gè)人投資 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資 非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資 國(guó)內(nèi)投資 國(guó)外投資 投資分類 2021/6/16 5 二、建設(shè)項(xiàng)目總投資 二 、 建設(shè)項(xiàng)目總投資 建設(shè)項(xiàng)目總投資 是指投資主體為獲取預(yù)期收益 ， 在選定的建設(shè)項(xiàng)目上投入所需的全部資金的經(jīng)濟(jì)行為 。 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資 分為 固定資產(chǎn)投資和包括鋪底流動(dòng)資金在內(nèi)的流動(dòng)資產(chǎn)投資 兩部分 。而 非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只有固定資產(chǎn)投資 ， 不含上述流動(dòng)資產(chǎn)投資 。 建設(shè)項(xiàng)目總投資中的 固定資產(chǎn)投資總額 就是建設(shè)項(xiàng)目的 工程造價(jià) 。 三 、 固定資產(chǎn)投資與建設(shè)工程造價(jià) 固定資產(chǎn)投資 ： 是投資主體為了特定的目的 ， 達(dá)到預(yù)期收益（ 效益 ） 的資金墊付行為 。 在我國(guó) ， 固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)投資 、 更新改造投資 、 房地產(chǎn)投資和其他固定資產(chǎn)投資四部分 。 建設(shè)工程造價(jià)： 建設(shè)工程造價(jià)是指一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的 全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用 。 從以上定義可以看出 ， 建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) ， 二者在概念上是一致的 ， 在量上是等同的 。 工程造價(jià)的兩種涵義 （ 下頁(yè) ） 2021/6/16 6 工程造價(jià)的涵義 工程造價(jià)的涵義：第一種： 工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用 ,這一含義是從投資者 —— 業(yè)主的角度來(lái)定義的 。 是通過(guò)決策形成的； 第二種： 工程造價(jià)是指工程價(jià)格 。 即為建成一項(xiàng)工程 ， 預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng) 、 設(shè)備市場(chǎng) 、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格 ， 它是通過(guò)市場(chǎng)交易形成 。 它是工程承發(fā)包價(jià)格 。 由市場(chǎng)需求主體 —— 投資者和供給主體 —— 承包商共同確認(rèn)的價(jià)格 。 兩種含義的聯(lián)系： 以上兩種含義是以不同角度把握事物的同一本質(zhì) 。 對(duì)建設(shè)工程的投資者來(lái)說(shuō) ， 面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資 ， 是購(gòu)買項(xiàng)目要付出的價(jià)格 ， 同時(shí)也是承包商在作為市場(chǎng)主體時(shí) “ 出售 ” 項(xiàng)目時(shí)的定價(jià)基礎(chǔ)；對(duì)于承包商 ， 供應(yīng)商和規(guī)劃 ， 設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō) ， 工程造價(jià)是他們作為市場(chǎng)供給主體出售商品和勞務(wù)價(jià)格的總和 。 或是特指范圍的工程造價(jià) ， 如建筑安裝工程造價(jià) 。 2021/6/16 7 四、建筑安裝工程造價(jià) 四 、 建筑安裝工程造價(jià) 建筑安裝工程造價(jià) ， 亦稱建筑安裝工程價(jià)格 ， 它是建設(shè)工程造價(jià)的主要組成部分 。是建設(shè)單位支付給施工單位的全部費(fèi)用 。 從投資的角度看 ， 它是建設(shè)項(xiàng)目投資中建筑安裝工程投資 ， 也是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的組成部分 。 在這里 ， 投資者和承包商之間是完全平等的買者和賣者之間的商品交換關(guān)系 ， 建筑安裝工程實(shí)際造價(jià)是它們雙方共同認(rèn)可的由市場(chǎng)形成的價(jià)格 。 五 、 建設(shè)工程 （ 概 ） 預(yù)算與工程造價(jià) （ 概 ） 預(yù)算的概念及與工程造價(jià)的關(guān)系 建設(shè)工程 （ 概 ） 預(yù)算 是對(duì)基本建設(shè)工程從宏觀和微觀上 ， 在動(dòng)工興建之前 ， 事先對(duì)其所需要的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)進(jìn)行周密的計(jì)算 ， 即以貨幣指標(biāo)確定基本建設(shè)工程從籌建到正式建成投產(chǎn)或竣工驗(yàn)收所需的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性文件 。 由此所確定的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 、 單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)費(fèi)用實(shí)質(zhì)上就是相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目 、 單項(xiàng)工程 、 單位工程的計(jì)劃價(jià)格 。 從這個(gè)意義上講 ， 建設(shè)工程造價(jià)與工程概預(yù)算具有類同的涵義 。 工程 （ 概 ） 預(yù)算 是以建設(shè)項(xiàng)目為前提 ， 圍繞建設(shè)項(xiàng)目分層次的工程價(jià)格構(gòu)成體系 ,是由建設(shè)項(xiàng)目總 （ 概 ） 預(yù)算即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià) 、 單項(xiàng)工程綜合 （ 概 ） 預(yù)算即單項(xiàng)工程造價(jià) 、 單位工程施工圖預(yù)算 （ 或單位工程工程量清單計(jì)價(jià)預(yù)算價(jià) ） 即單位工程造價(jià)等構(gòu)成的計(jì)劃價(jià)格體系 。 工程 （ 概 ） 預(yù)算 作為一種專業(yè)術(shù)語(yǔ) ， 實(shí)際上存在兩種理解 。 廣義理解應(yīng)指工程造價(jià)編制的過(guò)程；狹義 理解則指這一過(guò)程必然產(chǎn)生的結(jié)果 ， 即工程 （ 概 ） 預(yù)算工程造價(jià)文件 。 2021/6/16 8 建設(shè)工程（概）預(yù)算與基本建設(shè)程序的關(guān)系 國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 地 區(qū) 規(guī) 劃 行 業(yè) 規(guī) 劃 項(xiàng)目建議書 可行性研究 投資估算 年度建設(shè)計(jì)劃 選擇建設(shè)地點(diǎn) 設(shè)計(jì)任務(wù)書 初步設(shè)計(jì) 技術(shù)設(shè)計(jì) 施工圖設(shè)計(jì) 生產(chǎn)準(zhǔn)備 設(shè)備材料訂貨 施工準(zhǔn)備 組織施工 交付使用 竣工驗(yàn)收 投資控制數(shù) 總概算 修正總概算 施工圖預(yù)算 工程 結(jié)算 竣工決算 2021/6/16 9 第二節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)概述 一 、 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的概念 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià) 就是計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) ， 簡(jiǎn)稱工程計(jì)價(jià) ，也稱工程估價(jià) 。 具體是指工程造價(jià)人員在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段 ， 根據(jù)各個(gè)階段的不同要求 ， 遵循計(jì)價(jià)原則和程序 ， 采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法 ， 對(duì)投資項(xiàng)目最可能實(shí)現(xiàn)的合理價(jià)格做出科學(xué)的計(jì)算 ， 從而確定投資項(xiàng)目的工程造價(jià) ， 編制工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件 。 二 、 建設(shè)工程造價(jià) 計(jì)價(jià)的基本原理 —— 工程項(xiàng)目的分解與組合 工程項(xiàng)目的建設(shè)都需要按業(yè)主的特定需要進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì) 、 單獨(dú)施工 ， 不能批量生產(chǎn)和按整個(gè)工程項(xiàng)目確定價(jià)格 ， 只能采用特殊的計(jì)價(jià)程序和計(jì)價(jià)方法 ， 即將整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行分解 ， 劃分為可以按有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)測(cè)算價(jià)格的基本單元子項(xiàng)或稱分部 、 分項(xiàng)工程 ， 經(jīng)過(guò)這樣逐步分解到分項(xiàng)工程后 ， 就可以得到基本構(gòu)造要素 。 找到適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位 ， 找到其當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膯蝺r(jià) ， 就可以采取一定的計(jì)價(jià)方法 ， 進(jìn)行分項(xiàng)分部 組合匯總 ， 計(jì)算出某工程的工程總造價(jià) 。 工程計(jì)價(jià)的基本原理：先分解結(jié)構(gòu) —— 假定建筑產(chǎn)品 （ 基本構(gòu)造要素如分項(xiàng)工程 ） —— 計(jì)量 —— 估價(jià) —— 逐層匯總組合 —— 直到工程造價(jià) 工程計(jì)價(jià)從分解到組合的特征是和建筑項(xiàng)目的組合性有關(guān) 。 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體 ， 這個(gè)綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨(dú)立和不獨(dú)立的工程 ， 那么建設(shè)工程的計(jì)價(jià)過(guò)程就是一個(gè)逐步組合 逐步深化 逐步細(xì)化 逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程 。 2021/6/16 10 續(xù) 建設(shè)項(xiàng)目 單項(xiàng)工程 單項(xiàng)工程 單位工程 單位工程 分部工程 分部工程 分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程 注： 項(xiàng)目分解方向 造價(jià)形成方向 2021/6/16 11 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法 三 、 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法 工程計(jì)價(jià)的順序是： 分部分項(xiàng)工程費(fèi)用 → 單位工程造價(jià) → 單項(xiàng)工程造價(jià) → 建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià) 影響工程造價(jià)的主要因素是 用下列基本計(jì)算式表達(dá)： 工程造價(jià) =∑ （ 實(shí)物工程量 單價(jià) ） i 式中 i—— 第 i個(gè)基本子項(xiàng)； n—— 工程結(jié)構(gòu)分解得到的基本子項(xiàng)的數(shù)目 。 在進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí) ， 基本子項(xiàng)的工程實(shí)物量可以通過(guò)工程量計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算而得到 ， 它可以直接反映工程項(xiàng)目的規(guī)模和內(nèi)容 。 不同的 單價(jià)形式形成 不同的計(jì)價(jià)方式： （ 1） 直接費(fèi)單價(jià) —— 定額計(jì)價(jià)方法 （ 2） 綜合單價(jià) —— 工程量清單計(jì)價(jià)方法 。 基本構(gòu)造要素的 實(shí)物工程數(shù)量 基本的構(gòu)造要素的 單位價(jià)格 2021/6/16 12 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本方法 (1)直接費(fèi)單價(jià) —— 定額計(jì)價(jià)方法 。 如果分部分項(xiàng)工程單位價(jià)格僅僅考慮人工 、 材料 、 機(jī)械資源要素的消耗量和價(jià)格形式 ， 即 單位價(jià)格 =Σ（ 分部分項(xiàng)工程的單位資源要素消耗量 資源要素的價(jià)格 ） ， 該單位價(jià)格是直接費(fèi)單價(jià) 。 分部分項(xiàng)工程的單位資源要素消耗量的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的收集 、 整理和積累形成了 工程建設(shè)定額 ， 它是工程造價(jià)計(jì)價(jià)的重要依據(jù) 。 它與勞動(dòng)生產(chǎn)率 、 社會(huì)生產(chǎn)力水平 、 技術(shù)和管理水平密切相關(guān) 。 業(yè)主方工程造價(jià)計(jì)價(jià)的定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)力水平 ；而 工程項(xiàng)目承包方進(jìn)行計(jì)價(jià)的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平的企業(yè)定額 。資源要素的價(jià)格是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素 。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下 ， 工程計(jì)價(jià)時(shí)采用的資源要素的價(jià)格應(yīng)該是 市場(chǎng)價(jià)格 。 (2)綜合單價(jià) —— 工程量清單計(jì)價(jià)方法 。 如果在單位價(jià)格中還考慮直接費(fèi)以外的間接費(fèi) 、 利潤(rùn)和稅金 ， 也包括合同約定的所有工料價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)等一切費(fèi)用 ，則它是一種完全價(jià)格形式 。 工程量清單計(jì)價(jià)法是一種國(guó)際上通行的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式 ， 所采用的就是分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià) 。 按照我國(guó) 《 建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 》 （ 建設(shè)部第 107號(hào)令 ） 的規(guī)定 ， 綜合單價(jià)是由分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi) 、 間接費(fèi) 、 利潤(rùn)或包括稅金組成的 ， 而直接費(fèi)是以人工 、 材料 、 機(jī)械的消耗量及相應(yīng)價(jià)格確定的