國(guó)家稅收第3章稅收原則、稅收職能與稅收效應(yīng)(已修改)
2025-05-25 23:29 本頁(yè)面
【正文】 國(guó) 家 稅 收 主 編 孫世強(qiáng) 清華大學(xué)出版社 第一節(jié) 稅收原則 第三章 稅收原則、職能與稅收效應(yīng) 稅收原則是制定、評(píng)價(jià)稅收制度和稅收政策的標(biāo)準(zhǔn)，是支配稅收制度廢立和影響稅收制度運(yùn)行的深層次觀念體系。反映一定時(shí)期、一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下的治稅思想。也是不斷發(fā)展的。 一 、 西方稅收原則的演化 ? 亞當(dāng) 斯密 《 國(guó)富論 》 ， 主張自由經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng) ， 倡導(dǎo)稅收 中性 ， 誕生了 平等 、 確實(shí) 、 便利 、 節(jié)省四原則 。 ? 阿道夫 瓦格納提出可稅收的 九原則 （ 過(guò)渡時(shí)期 ） 財(cái)政原則 （ 充分和彈性原則 ） 、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)原則 （ 稅源選擇和稅種選擇原則 ） 、 社會(huì)公正原則 （ 普遍和公平原則 ） 、 稅務(wù)行政原則 （ 確實(shí)、 便利 、 最少征收原則 ） ? 凱恩斯強(qiáng)調(diào)稅收的宏觀效率原則 ， 效率優(yōu)先兼顧公平原則 （ 主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì) ， 稅收非中性 ） ? 20世紀(jì) 70年代后期 ， 政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)部分失靈 ， 貨幣主義 、 供給學(xué)派等主張稅收中性思想復(fù)歸 。 二、中國(guó)稅收原則的發(fā)展 ?有義原則（征稅合乎道義） ?有度原則（征稅要適度） ?有常原則（有常規(guī)，稅制要穩(wěn)定） ?統(tǒng)一原則（全國(guó)稅政統(tǒng)一） ?彈性原則（征收量有伸縮性） ?普遍原則（稅收的面要寬） ?均平原則（均平合理） ?明確原則（納稅人對(duì)征稅的有關(guān)規(guī)定了解） ?適時(shí)原則（時(shí)間和時(shí)限適當(dāng)） ?便利原則（定稅要給征納雙方以便利） ?1為公為民原則（征稅的目的） ?1增源養(yǎng)本原則（重視培養(yǎng)稅源） ?1稅為民所急原則（選擇必需品征稅，保證稅收充沛） 三、現(xiàn)代稅收原則 ★ ?稅收法制原則 ?稅收公平原則 ?稅收效率原則 ?稅收財(cái)政原則 三、現(xiàn)代稅收原則 ★ ?稅收的法治原則，就是政府征
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