【正文】 群眾工作調(diào)研報(bào)告 第一篇：群眾工作調(diào)研報(bào)告 **縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作情況匯報(bào) 近年來，縣委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的艱巨性、復(fù)雜性和重要性，認(rèn)真把群眾工作擺上重要的議事日程，堅(jiān)持以人為本，敢于正視問題，認(rèn)真分析社會(huì)變化帶來的各種問題，充分把握群眾各種需求的變化，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化綜治信訪維穩(wěn)工作，突出抓好各項(xiàng)民生工程，積極聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，維護(hù)群眾利益，有效加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了較好的社會(huì)環(huán)境。 一、我縣加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的主要做法和成效 （一）創(chuàng)新信訪工作，暢通群眾訴求渠道 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有效構(gòu)建大信訪工作格局?？h聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分析當(dāng)前的信訪工作動(dòng)態(tài)，接待上訪群眾，批示群眾來信，解決群眾問題。通過綜治信訪維穩(wěn)中心整合維護(hù)穩(wěn)定的資源和力量，協(xié)調(diào)各職能部門，以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為手段，合力調(diào)解處理信訪和社會(huì)矛盾糾紛。 創(chuàng)新機(jī)制，較好提高信訪工作效率。一是實(shí)行分類接訪。將信訪問題分為八大類，開始開展分類接訪 活動(dòng)，按照職能分工歸口縣四套班子成員和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)接訪。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下 1 訪、約訪制。三是實(shí)行“首訪責(zé)任制”和“包案責(zé)任制”。四是有序推進(jìn)“大接訪”與“四訪”活動(dòng)。 2021 年以來，全縣共開展書記縣長“大接訪”活動(dòng) 6 場次，參與市縣鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基層大接訪活動(dòng) 2場次，開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部基層大接訪活動(dòng) 1 場次，共接待來訪群眾 193批次 389 人次。自去年下半年開始開展“四訪”活動(dòng)以來，縣、鎮(zhèn)、部門三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共 1032 人次參加活動(dòng)，下基層接訪群眾 200 批 458人次，上門探訪慰問 192 人次，包案調(diào)處 209 宗，下基 層巡訪 137 批次 228 人次。 排查糾紛，有效化解難案積案。我縣采取每月一次定期排查和不定期排查相結(jié)合，分轄區(qū)、分系統(tǒng)、分群體有針對(duì)性地開展集中排查活動(dòng)。在排查的基礎(chǔ)上，全面開展信訪突出問題和信訪積案專項(xiàng)化解活動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案處理，各相關(guān)職能部門強(qiáng)化措施，較好地辦結(jié)了一批疑難信訪案件。 2021 年，全縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共包案處理43 宗民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，已辦結(jié) 36 宗，辦結(jié)率 %。難案的化解，提高了黨委政府的威信，減少了群眾越級(jí)上訪。全年群眾信訪總量 954件次，同比下降 %；來訪 220 批 617 人次，同比分別下降 %和%；越級(jí)到市上訪 4 批 98 人次，批次持平，人次下降 %；越級(jí)進(jìn)京到省上訪登記為“零”。 （二）加強(qiáng)綜合治理，保障群眾安居樂業(yè) 加強(qiáng)中心建設(shè)，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。我們按照省的要求，創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)理念，構(gòu)建集綜治工作、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定為 2 一體的工作平臺(tái)。 2021 年 6 月各鎮(zhèn)由綜治牽頭，以司法所為基礎(chǔ)，整合公安、信訪、民政、勞動(dòng)、國土、教育等基層綜治信訪維穩(wěn)資源，實(shí)行綜治、司法、信訪部門集中辦公。 2021 年以來，我們又強(qiáng)力推進(jìn)中心“兩頭延伸” ，縣中心和村（居）工作站先后建立，并全面啟用省委政法委開發(fā)的鎮(zhèn)中心信息管理系統(tǒng)單機(jī)版軟件，加強(qiáng)了中心運(yùn)作的信息化管理。同時(shí)，加大人力物力投入。目前縣、鎮(zhèn)兩級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心有專職人員 243 名；縣財(cái)政把鎮(zhèn)中心的日常工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)考核達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)中心每月下?lián)?3000 元，保證了中心正常運(yùn)作，有效提高了中心（站）聯(lián)動(dòng)工作能力和水平，使基層中心真正形成“重在實(shí)效、貴在堅(jiān)持”的長效機(jī)制。 2021 年，縣中心共受理各類事項(xiàng) 467 宗，已成功辦結(jié) 328 宗；各鎮(zhèn)、村中心（站）共受理各類事項(xiàng) 2163 宗，辦結(jié) 2028 宗，辦 結(jié)率 %。各級(jí)中心（站）調(diào)解率均超過省的要求，比上年有一定程度的提高，社會(huì)反映效果良好，使得三級(jí)平臺(tái)切實(shí)成為黨和人民群眾“連心橋”，成為黨委、政府的“減壓閥”。 拓展三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，建立訴前聯(lián)調(diào)工作室。我縣把訴前聯(lián)調(diào)作為三級(jí)平臺(tái)工作拓展的重要內(nèi)容，于去年 4 月在縣法院高標(biāo)準(zhǔn)建立起訴前聯(lián)調(diào)工作室，實(shí)行訴前聯(lián)調(diào)與中心（站）聯(lián)調(diào)工作的聯(lián)動(dòng)，由法院、勞動(dòng)、社保、司法、交警、婦聯(lián)、消委會(huì)、工商聯(lián)（商會(huì)）等單位組成，聘請(qǐng)行業(yè)調(diào)解員和各司法所所長為訴前聯(lián)調(diào)員，并實(shí)行交警、國土等專業(yè)調(diào)解員到聯(lián)調(diào)室集中辦公， 3 從而形成訴前聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)工作合力，目前，訴前聯(lián)調(diào)工作室共受理各類民事糾紛案件 201 件，調(diào)結(jié) 101 件，調(diào)結(jié)率 %。 實(shí)行個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解工作積極性。我縣在全市率先實(shí)施基層“人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，對(duì)基層人民調(diào)解個(gè)案，實(shí)行每成功調(diào)解一宗，縣財(cái)政視案件難易程度分別獎(jiǎng)勵(lì) 100— 1000 元。同時(shí)又把人民法院庭前調(diào)解、庭外調(diào)解納入個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)范疇，充分調(diào)動(dòng)了人民調(diào)解的積極性，使大量的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。近三年多來，全縣共發(fā)放人民調(diào)解個(gè)案獎(jiǎng)勵(lì)金 100 多萬元，激勵(lì)基層調(diào)解了大量的矛 盾糾紛，起到了花小錢買大平安的作用。 構(gòu)建治安防控體系，加強(qiáng)群防群治建設(shè)。一是建立健全財(cái)政供養(yǎng)的專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)。縣政府每年增撥 156 萬元，配備學(xué)校專職保安人員 130 名，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)；每年投入經(jīng)費(fèi) 100 多萬元招聘 50 名治安隊(duì)員成立縣城治安聯(lián)防大隊(duì)，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)縣城治安巡邏。此外，縣財(cái)政每年分別撥給各鎮(zhèn) 5 萬元建立專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)，使全縣15 個(gè)鎮(zhèn)均建立起 1020 人的專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)，目前鎮(zhèn)級(jí)共有財(cái)政供養(yǎng)的專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)員 213 人。二是積極推進(jìn)“紅袖章社區(qū)”建設(shè)。組織動(dòng)員各村（居）廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極 參與治安防范，建立由治安志愿者組成的紅袖章治安協(xié)警隊(duì)，充實(shí)群防群治隊(duì)伍。目前，全縣共有紅袖章治安協(xié)警隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠（校）隊(duì)、保安隊(duì)等 500多支 4800 多人，有效提高了社會(huì)治安聯(lián)防能力。三是大力推進(jìn)治安視頻監(jiān) 4 控系統(tǒng)建設(shè)。在全市率先動(dòng)員社會(huì)力量，按照“政府引導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的思路，因地制宜，不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，取得了較好的社會(huì)效果。目前，全縣共籌集建設(shè)資金800 多萬元，在 564 個(gè)單位和個(gè)體安裝了視頻監(jiān)控?cái)z像頭 4051 個(gè)，其中面向街道 1011 個(gè)，有效建立起以人防 為基礎(chǔ)、以技防為支撐的治安防控體系。去年，全縣利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件 8 宗，制止違法犯罪 43 宗，為破案提供證據(jù) 18 次； 2021 年我縣可防性案件大幅度下降，破案率大幅度上升，共立刑事案件 1516 宗，破 884 宗，同比立案下降 %，破案上升 %，其中立“兩搶一盜”案件 985 宗，破 470 宗，同比立案下降 %，破案上升 %。 （三）著力改善民生，提升群眾幸福指數(shù) 不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實(shí)各級(jí)惠農(nóng)政策。大力推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，村通鎮(zhèn)的道路硬底化工程基本完成。強(qiáng) 化水利設(shè)施建設(shè)，大力新建和整治各類水利設(shè)施，農(nóng)村飲水安全得到有效改善。加快農(nóng)村電力電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本解決了電力供應(yīng)不足問題，電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，“農(nóng)信通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快對(duì)村莊建設(shè)進(jìn)行編制規(guī)劃，推行城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷加大公共財(cái)政向農(nóng)村的覆蓋范圍，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。大力支持中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策，發(fā)放家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金 520 萬元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和種糧直補(bǔ)資金 3522萬元、 5 漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金 萬元。 加快社會(huì)保障工作力度，不斷完善社會(huì)保障體系建設(shè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋工作， 2021 年全縣參保人數(shù)達(dá)到 245875人。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理和服務(wù)工作。 2021 年，全縣列支醫(yī)療救助金1033260 元，資助 11599 戶低保戶、 9154 戶五保戶共 34442 人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，支出大病醫(yī)療救助金 70 多萬元，解決 150 多名大病患者治病困難，有效緩解困難群眾看病難問題。進(jìn)一步做好我縣被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障工作，同時(shí)積極開展解決未參保集體企業(yè)退休人員等群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，并且開展將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作。 2021 年全縣增加低保對(duì)象 2343 戶 3954 人。全縣五保 9154 人。認(rèn)真落實(shí)扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作。實(shí)施鎮(zhèn)村干部“百干扶百戶”戰(zhàn)略，貧困人口基本生活得到初步保障，順利實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。扎實(shí)開展危房改造工作， 2021 年實(shí)現(xiàn)全面消滅茅草房的目標(biāo)任務(wù)。 新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。積極深入開展創(chuàng)建“生態(tài)文明村、文明單位”等一系列活動(dòng)。全縣共創(chuàng)建生態(tài)文明村 700 多條。其中，省級(jí)生態(tài)文明村 7 條、市最美村莊 20 條。加大對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程的投入，大力開展創(chuàng)建衛(wèi)生村。全縣村容村貌和群眾文明、衛(wèi)生意識(shí)有了 新的提高，群眾生活環(huán)境大大改善。 （四）開展文化活動(dòng)，提高群眾文化素質(zhì)。 舉辦豐富多彩的廣場文化活動(dòng)。文化是人民的精神家園，是做好群眾工作的重要組成部分。文化的發(fā)展繁榮，可以顯著提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、豐富人民的精神生活，促進(jìn)了人的全面發(fā)展，可以為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作提供強(qiáng)大精神力量。近年來，我縣文化事業(yè)發(fā)展如火如荼。文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、廣播電視村村通和農(nóng)家書屋建設(shè)既拓展了新農(nóng)村的內(nèi)涵，又不斷提升著新一代農(nóng)民的素質(zhì)，更使我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施面貌一新。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，休閑文化廣場、體育設(shè)施、農(nóng)家書屋等得到長足發(fā)展。廣場舞、健身操等 喜聞樂見的群眾性活動(dòng)不斷普及，農(nóng)村精神文化元素增多，對(duì)生活的幸福感日漸提升。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展， 積極開展群眾性“三文”活動(dòng)。為滿足農(nóng)民對(duì)精神文化日益增長的需要，構(gòu)建和諧農(nóng)村，我縣大力推進(jìn)創(chuàng)建特色文化村、建設(shè)農(nóng)村文化室、舉辦農(nóng)民文化節(jié)的“三文”活動(dòng)，使先進(jìn)文化進(jìn)村入戶，入心入腦。活動(dòng)開展后，廣大農(nóng)民開始挖掘、保護(hù)和利用本村的文化資源，紛紛自辦文化節(jié)。各鎮(zhèn)因地制宜，內(nèi)容豐富多彩，有龍獅表演、鷹雄表演、聯(lián)歡晚會(huì)、雷劇、籃球賽等，群眾主動(dòng)參與，自娛自樂，豐富群眾精神生活，為我縣精神文明建設(shè)增添新內(nèi)容 、新亮點(diǎn)。 利用文化活動(dòng)化解群眾矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。 二、當(dāng)前群眾工作中存在的突出問題 信訪維穩(wěn)壓力較大。近年來，信訪權(quán)利出現(xiàn)了被濫用的趨勢，少數(shù)信訪人違反規(guī)定進(jìn)行非正常上訪，嚴(yán)重干擾了各級(jí)正常的工作、