【正文】 某縣某年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案（全文 5 篇） 第一篇：某縣某年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案 xx 縣 20xx 年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案 2020 年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年、收官之年，為實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，全面鞏固拓展脫貧成效，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)，跨越發(fā)展，特制訂本方案。 一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作部署和要求，繼續(xù)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，穩(wěn)定工作格局和工作力量，拿出過硬舉措，夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板，確保問題清零，工作提質(zhì)，底線守牢，機(jī)制健全，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，加快建設(shè)綠富雙贏新 xx。 二、目標(biāo)任務(wù)（一）全面完成脫貧任務(wù)。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)現(xiàn) 3496名未脫貧人口全部高質(zhì)量脫貧，已脫貧人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧，邊緣人口不因病因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧，加強(qiáng)和完善貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警。 （二 ）探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立完善專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)扶貧、綜合保障性扶貧等機(jī)制。以貧困群眾增收為切入點(diǎn)，探索脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。 （三）扎實(shí)做好扶貧宣傳?？偨Y(jié)梳理 xx 脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法，推介一批樣板亮點(diǎn)，加大扶貧宣傳力度。 （四）全力以赴創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。爭(zhēng)創(chuàng)全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣，打造全省脫貧攻堅(jiān)樣板區(qū)。 三、工作措施 （一）提升規(guī)范管理能力 （ 1）完善分類管理模式，在紅、黃、綠卡分類的基礎(chǔ)上，將邊緣戶作為藍(lán)卡納入分類管理范圍。邊緣戶即家庭年人均純收入低于 5000 元 、存在因病因?yàn)?zāi)因?qū)W致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡貧困戶。 （ 2）由縣扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，做好全縣紅、黃、綠、藍(lán)卡對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，統(tǒng)一建立分類管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并制定“一戶一策”的幫扶措施。 （ 3）由縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、林業(yè)局、民政局、衛(wèi)生健康局、教育局、醫(yī)療保障局、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)，將政策進(jìn)一步聚焦紅卡、黃卡、藍(lán)卡戶，通過增收入、優(yōu)幫扶、防返貧、防致貧等，強(qiáng)化分類施策。 （ 1）由縣扶貧辦牽頭建立貧困預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過入戶走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)、問題線索等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)已脫貧戶返貧、邊緣戶致 貧的風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)針對(duì)性的幫扶措施。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、受災(zāi)以及受疫情影響的風(fēng)險(xiǎn)情況。 （ 2）由各駐村工作隊(duì)、支村委、結(jié)對(duì)幫扶干部負(fù)責(zé)，按要求落實(shí)對(duì)貧困戶的遍訪和結(jié)對(duì)走訪責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決風(fēng)險(xiǎn)問題。 （ 3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，對(duì)照中央省市縣督查反饋的問題和扶貧信訪輿情線索等，及時(shí)排查和解決返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)問題。 （ 4）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)，村級(jí)扶貧專干配合，做好轄區(qū)內(nèi)藍(lán)卡戶的聯(lián)絡(luò)監(jiān)測(cè)工作，通過上門走訪、電話聯(lián)絡(luò)等，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)接落實(shí)政策。 （ 1） 由縣扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)返貧人口和新發(fā)生貧困人口進(jìn)行核查審定，確保應(yīng)扶盡扶；嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫貧質(zhì)量。 （ 2）由縣扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，做好人口自然增減、問題數(shù)據(jù)修復(fù)等工作，確保系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)真實(shí)、全面；加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)戶，督促指導(dǎo)解決問題。 （ 3）由公安部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦把關(guān)，嚴(yán)格控制建檔立卡貧困戶戶籍調(diào)整。 ，鄉(xiāng)村兩級(jí)具體落實(shí)，全面完善 2021年以來的到戶資料，村級(jí)一戶一檔，以及其他體現(xiàn)貧困識(shí)別、幫扶和退 出過程的會(huì)議記錄、照片、政策落實(shí)臺(tái)賬等鄉(xiāng)、村、戶資料臺(tái)賬。 （二）做實(shí)駐村結(jié)對(duì)幫扶 。各級(jí)各單位繼續(xù)按照去年的駐村布點(diǎn)安排方案開展駐村幫扶工作，全縣 136 個(gè)建檔立卡貧困村的省、市、縣駐村隊(duì)伍原則上保持不變，一隊(duì) 3 人。全縣326 個(gè)建檔立卡貧困人口在 100 人以上的非貧困村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐駐村工作隊(duì)，一隊(duì) 2 人。所有駐村工作隊(duì)員的黨組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入所駐村，并要保持駐村隊(duì)伍穩(wěn)定，確保幫扶力度不減。 。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，建檔立卡貧困村的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)由駐村幫扶單 位安排干部落實(shí)，非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部落實(shí)，每名干部結(jié)對(duì)幫扶戶數(shù)不超過 5 戶，確保建檔立卡貧困戶“戶戶有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人”。 。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行好十項(xiàng)駐村幫扶工作職責(zé)，著力改進(jìn)駐村結(jié)對(duì)幫扶工作不足和短板，全面鞏固提升脫貧成效。駐村工作隊(duì)員要堅(jiān)持做到“一天一日志，一周一走訪、一月一講評(píng)”，著力提升群眾對(duì)駐村幫扶工作的滿意度。結(jié)對(duì)幫扶干部要繼續(xù)按照“紅黃綠”卡的分類管理要求，做好上戶走訪、對(duì)接落實(shí)幫扶政策、規(guī)范填寫《扶貧手冊(cè)》或《回訪卡》、貧困戶預(yù)警監(jiān)測(cè)等工作，其中，綠卡戶每 季度上戶走訪不少于 1 次，紅卡戶每月上戶走訪不少于 1 次，黃卡戶每 2 月上戶走訪不少于 1 次。疫情期間，要充分利用電話、微信等手段開展幫扶工作。 。進(jìn)一步加強(qiáng)駐村隊(duì)員作風(fēng)建設(shè)，疫情期間，各駐村工作隊(duì)要時(shí)刻保持工作狀態(tài)，在確保疫情防控底線的前提下，通過多種方式開展駐村幫扶工作。疫情結(jié)束后，駐村工作隊(duì)員要嚴(yán)格按照“每月不少于 20 天，每周五天四晚”的要求駐村，落實(shí)考勤制度。結(jié)對(duì)幫扶干部要履職盡責(zé)，按要求完成結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持約談、召回等工作制度，對(duì)不勝任的駐村工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整處理。 （三）精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策由相關(guān)行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)教育扶貧、健康扶貧、住房保障、安全飲水、殘疾人保障、低保兜底保障和民政救助等政策進(jìn)行梳理和必要的調(diào)整，將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，并做好全面系統(tǒng)的政策宣傳。 ，確保貧困家庭的學(xué)生有學(xué)上，上得起學(xué)，確保所有義務(wù)教育階段的建檔立卡貧困學(xué)生無(wú)一人失學(xué)輟學(xué)。 （ 1）及時(shí)足額將教育局、扶貧辦、殘聯(lián)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶，并將政策落實(shí)情況告知家長(zhǎng)及學(xué)生。 （ 2）全面落實(shí)“三幫一”勸學(xué)復(fù)學(xué)、送教上門等控輟保學(xué)措施，送教上門等資料須留存一份到學(xué)生家中。 （ 3）嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一縣內(nèi)各學(xué)校各年級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、 搭車收費(fèi)，切實(shí)降低貧困家庭教育負(fù)擔(dān)?；锸迟M(fèi)必須單獨(dú)收取，并出具單獨(dú)收據(jù)。 ，確保所有貧困人口得了常見病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后基本生活有保障。 （ 1）扶持全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、扶貧特惠保，確保參保率、信息準(zhǔn)確率、補(bǔ)助到位率達(dá) 100%。 （ 2）通過“一站式”結(jié)算、“先診療后付費(fèi)”“三個(gè)一批”分類救治、“分級(jí)診療”等醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到 90%；縣級(jí)醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例 達(dá)到 85%；縣外醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例按平辦〔 2021〕 102 號(hào)文件執(zhí)行。 （ 3）對(duì)紅卡戶、黃卡戶、藍(lán)卡戶年度縣內(nèi)外住院自負(fù)費(fèi)用在 1 萬(wàn)元以上，經(jīng)縣扶貧辦核定其基本生活受到影響的，在落實(shí)已有醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策的基礎(chǔ)上，再給予最高不超過 3000 元的醫(yī)療救助；對(duì)患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神障礙的紅卡戶、黃卡戶、藍(lán)卡戶，采取便于操作的程序，對(duì)其門診用藥自負(fù)費(fèi)用給予 80%的補(bǔ)償（每年不超過 5000元）。 （ 4）進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)療人才培養(yǎng)，全面做好慢性病簽約服務(wù)管理 工作，堅(jiān)決杜絕只簽約不服務(wù)的情況。其中，高血壓、糖尿病、結(jié)核病、重性精神障礙的慢性病患者，每年服務(wù)不少于 4 次。 ，扎實(shí)做好住房保障各項(xiàng)工作，切實(shí)做到危房不住人、人不住危房。 （ 1）全力組織搬遷入住，確保所有易地搬遷戶、危房改造戶、五保之家安置戶全部入住。所有易地扶貧搬遷對(duì)象必須在 5 月底前搬遷入住。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，在疫情結(jié)束后，立即啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)房屋空置、造成扶貧資金浪費(fèi)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。 （ 2）在全面鑒定的基礎(chǔ)上，對(duì)仍存在安居隱患的對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)通過單戶新建、修繕加固、閑置房置換等方式，在 2020 年 6 月底前實(shí)現(xiàn)安居。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化資金保障，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助。其中，“四類重點(diǎn)對(duì)象”（建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭）之外的危房戶按 70%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 （ 3）在易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶上，統(tǒng)籌幫扶政策、資金、資源和部門力量，因地制宜，分類研究，逐戶逐人落實(shí)幫扶措施。統(tǒng)籌做好技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、公益崗位安排等就業(yè)幫扶，通過勞務(wù)協(xié)作輸出一批、就近就業(yè) 消化一批、技能培訓(xùn)提升一批、崗位開發(fā)兜底一批、吸納獎(jiǎng)補(bǔ)穩(wěn)定一批，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”搬遷戶“清單管理、動(dòng)態(tài)清零”，確保有勞動(dòng)能力且有意愿就業(yè)的搬遷家庭，至少 1 人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。 （ 4）全面完善縣、鄉(xiāng)、村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好集中安置點(diǎn)的后續(xù)管理和服務(wù)。 （ 5）結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到 100%。 ，確保所有貧困人口能夠及時(shí)取得足夠量的生活飲用水，喝上放心水。 （ 1）在 6 月底 前，全面解決貧困人口安全飲水不達(dá)標(biāo)的問題。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)，強(qiáng)化資金保障，確保鄉(xiāng)村兩級(jí)不因解決安全飲水突出問題新增債務(wù)。 （ 2）嚴(yán)格把握農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，在沒有管網(wǎng)延伸條件的情況下，優(yōu)先采取打井、引山泉水、以屋場(chǎng)建水池等方式解決安全飲水問題。 （ 3）加強(qiáng)對(duì)已建設(shè)的安全飲水設(shè)施的后續(xù)管理，以村、以組、以屋場(chǎng)明確管護(hù)責(zé)任人，定期做好維護(hù)管理，提高安全飲水設(shè)施的使用效益。 ，扎實(shí)做好民政、殘疾保障政策落實(shí)工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。 （ 1）精準(zhǔn)落實(shí)低保 兜底保障政策，對(duì)符合條件的貧困戶、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任參與，對(duì)低保調(diào)整、檔次認(rèn)定逐戶上門，把關(guān)審定。 （ 2）充分用好臨時(shí)救助政策，加大對(duì)大病、受災(zāi)、教育負(fù)擔(dān)重等紅卡戶、黃卡戶、藍(lán)卡戶的臨時(shí)救助力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任要參與統(tǒng)籌民政臨時(shí)救助資金的發(fā)放。 （ 3）及時(shí)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和教育助學(xué)補(bǔ)助；按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)；規(guī)范優(yōu)化殘疾證的辦理，堅(jiān)決杜絕因沒有辦理殘疾證導(dǎo)致政策落實(shí)不到位的情況。 （四）積極拓展增收渠道 部牽頭負(fù)責(zé)，確保有勞動(dòng)能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶得到產(chǎn)業(yè)扶持，切實(shí)防范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。 （ 1）堅(jiān)持“三重三動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，結(jié)合我縣實(shí)際，安排涉農(nóng)資金扶持發(fā)展長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展油茶、高山有機(jī)茶、中藥材等扶貧產(chǎn)業(yè)。通過入股分紅、合同用工、土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)合開發(fā)基地等多種形式與貧困群眾建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。組織實(shí)施 2020 年省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，采取保底分紅形式，幫扶貧困人口 4500 人。 （ 2）采取到戶獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，扶持全縣建檔立卡的紅卡戶、黃卡戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)逐戶摸清 紅卡戶、黃卡戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和能力，對(duì)發(fā)展家禽、家畜、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)，以及蔬菜、油菜、茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)作物的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收后，給予一定額度的到戶獎(jiǎng)補(bǔ)支持。 （ 3）對(duì)現(xiàn)有扶貧合作社進(jìn)行全面的梳理評(píng)估，優(yōu)化整合，并擇優(yōu)支持有規(guī)模、有效益、管理規(guī)范的貧困村合作社或其它合作社發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，通過“一社帶多村”的模式，覆蓋 136 個(gè)貧困村，帶動(dòng)貧困戶增收。 （ 4）對(duì)符合條件、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、有貸款需求的貧困戶，按政策發(fā)放扶貧小額信貸貸款，支持貧困發(fā)展產(chǎn)業(yè)；按要求完成年度小額貸款投放任務(wù)；切實(shí)抓好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保每月扶貧小額信貸逾期率在 1%以下。 （ 5）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主體，后盾單位積極協(xié)調(diào)資源參與，加大對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、種苗支持，以及產(chǎn)品收購(gòu)的支持，確保有意愿、有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶得到幫扶。 ，拓展就業(yè)渠道，確保有意愿、有能力就業(yè)的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。 （ 1）繼續(xù)扶 持已有就業(yè)扶貧車間發(fā)展壯大，突出做好 7 個(gè)安置規(guī)模在 500 人以上易地扶貧搬遷集鎮(zhèn)安置點(diǎn)就業(yè)扶貧車間建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)， 引導(dǎo)貧困群眾到車間就業(yè)。疫情防控期間，在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)現(xiàn)有扶貧車間復(fù)產(chǎn)工作。 （ 2）繼續(xù)實(shí)施公益崗位脫貧行動(dòng)。在紅卡、黃卡對(duì)象中聘用生態(tài)護(hù)林員 1269 名；在紅卡、黃卡、藍(lán)卡對(duì)象中聘用生態(tài)環(huán)保員 5000 名。 （ 3）通過組織招聘會(huì)、崗位推薦、勞務(wù)協(xié)作等就業(yè)服務(wù)方式，新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1000 人以上。特別關(guān)注解決因疫情導(dǎo)致失業(yè)的貧困人口就業(yè)問題 。 （ 4）整合人社、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、電商等部門的培訓(xùn)資源，有針對(duì)性地組織 1000 名以上貧困勞動(dòng)力參加挖機(jī)駕駛、廚師、湘繡、家政、電商等職業(yè)技能培訓(xùn)，以及種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工制品加工等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。