【正文】 在國有企業(yè)中加強黨的建設 第一篇：在國有企業(yè)中加強黨的建設 在國有企業(yè)中加強黨的建設，是鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎的途徑之一。也是新形勢下需要我們面對和解決好的重點課題之一。近幾年來，許多地方在國有企業(yè)中積極開展黨的工作，取得了一定成效。但也存在著一些不足。因此，我們必須要認真分析國有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，采取有力措施來保障黨建工作的有效實施。 黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要的政治優(yōu)勢，是其他一切工作的“生命線”。國有企業(yè)黨建工作是黨的思想政治工作與國有企業(yè)具體實際相結合的產(chǎn)物，是國有企業(yè)管理的重要組成部分。新時期，隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化的發(fā)展及市場經(jīng)濟體制的逐步確立，改革開放進一步拓寬加深，人們的個性化、自主化特征日趨明顯，思想日益多樣化、復雜化，尤其是知識經(jīng)濟時代的到來，國有企業(yè)改革的不斷深化，使新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，給國有企業(yè)黨建工作帶來了機遇的同時，也使國有企業(yè)黨建工作受到了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢，國有企業(yè)黨建工作如果繼續(xù)拘泥 于傳統(tǒng)的工作思路和方法，將會失去其原有的優(yōu)勢。那么如何創(chuàng)新組織網(wǎng)絡，構建一個上下聯(lián)動、整體推進的黨建網(wǎng)絡，是當前亟待解決的一個突出問題。因此，選擇國有企業(yè)黨建工作進行研究，對于推動經(jīng)濟快速健康發(fā)展、社會和諧進步有著十分重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。 一、當前國有企業(yè)黨建工作中存在的問題 近年來，國有企業(yè)黨建工作雖然取得了初步成效，但也存在著一些不足，比如說有的黨組織對這項工作認識不夠，重視不夠；另外，有些黨員可能存在嚴重的雇用思想，一心只想打工賺錢，缺乏責任感?？偟貋碚f，當前在國有企業(yè)組織中黨建工作面臨的突出問 題重點體現(xiàn)在以下幾個方面： (一 )思想認識上滯后 建立現(xiàn)代企業(yè)制度適應市場經(jīng)濟要求，是我國企業(yè)發(fā)展的方向，它要求從根本上打破計劃經(jīng)濟體制下的單一化經(jīng)營模式和“大鍋飯”式的利益分配格局，要求廣大員工從傳統(tǒng)的知足、平均主義的價值評判標準中解脫出來，樹立自主創(chuàng)業(yè)、勇于挑戰(zhàn)、講究效率、注重信譽、民主法治、公平競爭、渴望業(yè)績等時代精神，自覺地適應和支持改革。但是，員工價值觀念的轉變卻是一個相當復雜和長期的過程，在傳統(tǒng)價值評判標準的影響還根深蒂固、新的企業(yè)價值觀和行為規(guī)范尚未為人們共識的情況下，當改革損害到某些既得利益 者的好處時，他們就會從改革的“支持者”和“擁護者”變成頑固抵制變革、煽動不滿情緒的破壞因素，其后果既加重了企業(yè)改革的成本和陣痛，也阻礙了企業(yè)文化建設的進程和運作，對企業(yè)的體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和文化創(chuàng)新產(chǎn)生不可低估的負面效應。 (二 )黨組織作用不明顯 雖然黨的十七大報告對國有企業(yè)黨組織的職責和地位做出了明確定位和原則要求。但由于缺少具體地、可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用的發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位沒能得到真正體現(xiàn)。部分國有企業(yè)黨組織開展活動大多只停留在組織學習文件或偶爾組織幾次外出參觀或調整個別 職工與業(yè)主的矛盾上，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數(shù)相對較少、企業(yè)知名度不高的國有企業(yè)，業(yè)主對建立黨組織的功利傾向較為突出。有的建立黨組織只是對外掛個牌子，以提高企業(yè)的知名度。企業(yè)黨組織要取得相對獨立的地位和發(fā)揮應有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。雖然國有企業(yè)主對黨支部組織的一些文體活動或其他一些活動有時能夠給予支持，主要原因在于有利于提高職工的凝聚力，但對黨組織能否參與重大問題決策則完全取決于業(yè)主的 意愿，“只由老板說了算”的觀念仍然沒有改變。 (三 )忽視以人為本 構建現(xiàn)代和諧企業(yè)的核心思想是“以人為本”。但我國企業(yè)文化建設還存在忽略“以人為本”的理念的問題。那些在全球市場激烈競爭中能夠經(jīng)久不衰、獲得巨大成功的企業(yè)，都有自己獨特的企業(yè)精神和文化氛圍，能夠把企業(yè)的人、財、物、管理、技術諸因素有效組織起來，特別是最大限度地發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。實踐表明，以人為本的企業(yè)文化是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，因為它能夠適應現(xiàn)代社會高度復雜的生產(chǎn)過程要求，培養(yǎng)高素質的勞動者，而這正是單純的擴大生產(chǎn)、經(jīng)濟增長和 物質獎勵所無法驅使的。一些地方和部門在企業(yè)黨建建設中片面強調“物”的因素，過分迷信物質刺激的力量，導致企業(yè)人文精神缺失和薄弱，出現(xiàn)“一手硬，一手軟”的不均衡狀況。這樣的企業(yè)即使生產(chǎn)暫時搞上去了，其根基也是不扎實的，因為缺乏一種團隊精神和奉獻意識，員工不可能真正把企業(yè)當做自己的家，企業(yè)文化建設也會因為失去“人”這一最重要的活性因素而沒有生命力。 (四 )后繼乏人 近年來，隨著市場經(jīng)濟條件下各種新觀念的產(chǎn)生，國家的工作重心是經(jīng)濟建設，企業(yè)的工作重心是經(jīng)濟效益，黨建工作不可避免地被拋在一邊，被削弱、被淡化。黨建工作 者的地位也下降了。特別是隨著技術干部、管理干部、甚至技術工人才算人才的“人才觀”成為“共識”，政工干部有被打入了冷宮的感覺。我們要求政工干部甘于清貧，無私奉獻，但決不能讓政工干部都過“苦行僧”式的生活。許多政工干部感到?jīng)]地位，說話沒人聽、沒人信、沒人跟。導致政工干部沒人愿意干，覺得自卑，低人三分。這種狀況不改變，黨建工作隊伍素質較低、隊伍不穩(wěn)、后繼乏人的狀況是不可能改變的。 二、加強國有企業(yè)黨建工作的對策 (一 )實現(xiàn)黨建工作資源的有效整合和優(yōu)化配置 實踐證明，能否運用科學的方法，對于提高基層黨建工作的科學性 ，促進黨組織作用的有效發(fā)揮起著非常重要的影響。另外，黨建工作的資源還與黨的執(zhí)政資源有著非常密切的聯(lián)系。能否有效整合和優(yōu)化配置好這些資源，將直接影響提高黨建工作的科學性。整合和優(yōu)化配置黨建工作資源，就要使黨建工作成為一個開放的體系。國有企業(yè)黨組織要引導、鼓勵和支持人民群眾積極參與黨建工作，尊重民意，匯集民智，共同做好黨建工作。要引進市場機制，比如，培訓黨員和干部，可以通過公開招標的方式來選擇承辦單位和培訓基地，改善培訓條件，提高培訓質量，降低培訓成本。這樣，既可以解決黨員、干部培訓投入不足的問題；又可以解決部 分社會培訓資源閑置浪費的問題。另外，還可以不斷創(chuàng)建黨建工作的信息體系，建立黨建工作信息收集、加工處理和應用的系統(tǒng)，實現(xiàn)黨建信息網(wǎng)絡化和黨建研究成果的共享。 (二 )充分發(fā)揮各級黨委的指導和幫助的作用 管理職能是管理者在管理過程中的各種基本活動及其功能。包括計劃、組織、領導、控制職能等。各級黨委在指導和幫助國有企業(yè)黨組織開展好黨建工作就要圍繞上述職能，努力發(fā)揮自身作用，使國有企業(yè)黨建工作在企業(yè)發(fā)展中切實發(fā)揮作用。一要指導和幫助企業(yè)黨組織堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作， 為促進企業(yè)發(fā)展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明 地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。要多渠道參與或影響企業(yè)重大問題決策，把黨組織的意見和建議滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中去。在急難險重任務面前，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。二要指導和幫助企業(yè)黨組織加強黨組織領導班子建設和黨員教育管理，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。三是建立健全“三會一課”制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為企業(yè)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使國有企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道 。四要進一步整合組織資源。加強國有企業(yè)黨建工作需要社會各界的廣泛支持和參與，應該按照中央下發(fā)的保持共產(chǎn)黨員先進性關于建立健全地方黨委，抓基層黨建責任制的要求，進一步整合組織資源，形成統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓，協(xié)調共管的工作格局。 (三 )營造良好的企業(yè)黨建工作文化 當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，其是積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑。為此我們要以科學文化提升思想，以經(jīng)濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發(fā)展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發(fā)展著的形勢，解答 思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑清廉思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，從而增強黨性修養(yǎng)。在和諧建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業(yè)文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養(yǎng)、樹立高尚的情操。把企業(yè)文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛企、誠信守 法、開拓進取的企業(yè)精神，引導企業(yè)文化建設的發(fā)展方向，促進國有企業(yè)物質文明和精神文明建設。 (四 )培養(yǎng)高素質的企業(yè)黨務干部隊伍 實踐證明，黨組織負責人素質高、能力強。企業(yè)黨組織活動就開展的有聲有色，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就得到增強；反之，黨組織工作就停滯不前，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力就會削弱。因此，要加強對黨務工作者的教育管理，不斷提高其綜合素質。要經(jīng)常組織他們認真學習馬克思主義科學理論，提高他們運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力。組織他們學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力 建設和先進性建設的理論，加深他們對這些重大理論的理解，提高思想認識。加強對他們進行“八榮八恥”教育，使他們知榮辱、樹新風，踐行社會主義榮辱觀。堅持教育同加強黨員管理、嚴肅黨紀相結合。嚴格執(zhí)行黨的紀律，增強黨員的法制觀念，提高他們遵紀守法的自覺性。通過講座、技術比武、智力競賽等形式，對黨務干部進行業(yè)務培訓，提高他們的科學文化水平和工作技能。通過開展提合理化建議，向企業(yè)獻計獻策活動，引導黨員積極參與企業(yè)的經(jīng)營管理，促進企業(yè)決策的民主化和科學化。 總之，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)組織的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐，才能走出一條新的路子。這就要求國有企業(yè)的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動方式的創(chuàng)新，從而為社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展營造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。 帶思想建設，進一步增強推進跨越式發(fā)展和長治久安的自覺性和堅定性。要把加強科協(xié)思想建設放在首位，推進解放思想、轉變觀念，堅持用科學理論武裝、科學制度保障、科學方法推進科協(xié)各項工作，按照自治區(qū)科協(xié)提出的科協(xié)工作“一年一變樣、五年見成效、十年大變樣”的目標，明確工作思路和職能定位。加強組織引導，強化管理、督查和考核，加強學習，不斷提高科協(xié)干部和廣大科技工作者的理論素養(yǎng)、業(yè)務素質、學習能力和實踐能力。及時掌握了解科技工作者的思想動態(tài)，及時反映他們的意見和建議，引導廣大科技工作者運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，激勵他們在推進自治縣跨越式發(fā)展和長治久安的實踐中建功立業(yè)。 帶組織建設，擴大黨在科協(xié)組織的覆蓋面。 2021 年年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村、各社區(qū)要建立健全科協(xié)組織，力爭達到科協(xié)組織全覆 蓋。同時要在各級科協(xié)組織中建立健全黨組織，根據(jù)行業(yè)地域特點以及工作需要，結合實際，采取“支部 +協(xié)會 +農(nóng)戶”、“支部 +協(xié)會 +科普帶頭人”、“支部十基地 +農(nóng)戶”、“支部 +專家 +協(xié)會 +農(nóng)戶”、“支部 +企業(yè) +協(xié)會 +農(nóng)戶”、“支部 +協(xié)會 +鄉(xiāng)土人才”、“支部 +協(xié)會 +黨員遠程教育專家服務站”、“支部 +協(xié)會 +科普示范戶”和單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等多種形式，做好在各類學會、協(xié)會中建立黨組織工作，鞏固和擴大黨的組織基礎，進一步擴大黨的組織、黨的工作和維穩(wěn)責任覆蓋，到2021 年底，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在基層科協(xié)的全覆蓋。 帶班子建設，強化科協(xié)領導干部的培養(yǎng)和管理。以強化政治標準、貫徹民主集中制、改進領導作風為重點，加強科協(xié)領導班子思想政治建設。切實發(fā)揮科協(xié)和科技工作者在民主監(jiān)督和參政議政等方面的重要作用。要支持科協(xié)工作，依照章程規(guī)定按時進行換屆。健全選拔任用、教育培訓、管理監(jiān)督機制，努力建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、作風務實的高素質科協(xié)干部隊伍。加大科協(xié)干部交流選拔力度，有計劃安排科協(xié)干部轉崗、交流。把政治堅定，工作能力強，作風務實的選調生、大學生、大學生“村官”選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)隊伍中。 帶人才隊伍建設，充分發(fā)揮科協(xié)在人才強縣 、科教興縣中的人才智力優(yōu)勢作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、成員單位要充分發(fā)揮職能作用，把幫助研究制定和組織實施中長期各類人才建設規(guī)劃作為首要任務，著力優(yōu)化科技人才政策制度環(huán)境，積極探索科技人才評價、流動、激勵和保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)科協(xié)組織要與相關單位聯(lián)合開展“金橋工程”、“廠會協(xié)作”、“講理想、比貢獻”等科技服務活動，圍繞科技成果轉化，組織各類專家深入農(nóng)村、企事業(yè)單位開展技術指導、舉辦科技講座。抓好人才隊伍建設，充分發(fā)揮基層科協(xié)組織團體優(yōu)勢，整合科協(xié)組織人力資源，逐步建立一支分層次、分類別、規(guī)模大、素質較高的科協(xié)工作隊伍 。 帶創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮各類科協(xié)組織的積極作用。要以科技支撐、科學跨越為實踐載體，以黨的建設帶科協(xié)品牌建設提升城鄉(xiāng)結合科普能力。組織實施“科普惠民社區(qū)行動計劃”，做到“五有一化”：有辦事機構、有專（兼）職工作人員、有辦事場地、有工作計劃、有工作經(jīng)費、搭建黨建和科協(xié)建設區(qū)域化工作平臺。積極開展科普先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等活動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。組織黨員科技工作者、科普帶頭人、致富能手開展設崗定責、依崗承諾、結對幫扶和黨員志愿者等主題實踐活動。 關于加強黨建帶科協(xié)建設的實施意見 和黨組〔 2021〕 73 號 黨的十七屆四中