【正文】 在全市民政工作會(huì)議上的報(bào)告 第一篇：在全市民政工作會(huì)議上的報(bào)告 經(jīng)市委、市政府同意，決定今天召開全市民政工作會(huì)議，主要是總結(jié)回顧 2021 年全市民政工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署 2021 年全市民政工作任務(wù)。下面 ,我就去年工作情況和今年工作任務(wù)講兩方面的問題。 2021 年全市民政工作回顧 2021 年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，全市民政干部認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，解放思想，開拓進(jìn)取，突出重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全市民政工作碩果累累。老齡工作得到國(guó)家老工辦的充分肯定并被省表彰為先進(jìn)單位，民間組織管理工作被泰州市上報(bào)省表彰，市雙擁辦被泰州市表彰為雙擁模范單位，婚姻集中登記和養(yǎng)老護(hù)理工作走在了全省前列，泰州市民政局在我市召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，電腦福利彩票發(fā)行總量位于蘇中蘇北縣級(jí)市之首，在泰州市民政工作考核中，我局獲得一等獎(jiǎng) ，民政系統(tǒng)黨委被泰興市委評(píng)為“五好”班子。 一、社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作規(guī)范管理并有序運(yùn)行。在泰、黃兩鎮(zhèn)舉辦了低保工作專題培訓(xùn)班，規(guī)范了基層操作程序，健全了組織網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)；堅(jiān)持保障對(duì)象公開、保障標(biāo)準(zhǔn)公開、救助金額公開的“三公開”原則，把好家庭收入測(cè)算關(guān)、保障對(duì)象確定關(guān)、審批程序關(guān)，準(zhǔn)確界定保障對(duì)象；低保經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)，封閉運(yùn)行，保障金按時(shí)足額發(fā)放到位；在暢通進(jìn)入渠道的基礎(chǔ)上，將所有參保對(duì)象納入微機(jī)管理，健全退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。至 2021 年底，我市共有城市低保對(duì)象 1389 戶 3098 人，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到 180 元 /人月，年保額 294 萬元；農(nóng)村低保對(duì)象 1652 戶 4287 人，年保額 105 萬元。認(rèn)真開展特困調(diào)查，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問，關(guān)心群眾冷暖。落實(shí)五保供養(yǎng)政策，對(duì)新街、橫垛、廣陵三家敬老院進(jìn)行修建、擴(kuò)建。多方籌集草危房改造資金 132 萬元，為 322 戶特困戶草危房進(jìn)行了改造。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，全市共幫扶 3500戶，脫貧率 70%以上。對(duì) 7 月份大風(fēng)暴雨災(zāi)害，及時(shí)查災(zāi)救災(zāi)，特別是 7 月21 日蔣華、張橋等鎮(zhèn)遭龍卷風(fēng)襲擊后，我們迅速核查災(zāi)情，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)轉(zhuǎn)移安置群眾，下達(dá)救災(zāi)經(jīng)費(fèi) 30 萬 元，認(rèn)真組織開展救災(zāi)建房工作，維護(hù)群眾基本生活權(quán)益。 二、雙擁創(chuàng)建力度進(jìn)一步加大。 2021 年，我市以創(chuàng)建“雙擁模范城”為抓手，按照“造聲勢(shì)，辦實(shí)事，創(chuàng)特色”的總體要求，統(tǒng)一部署，一著不讓，狠抓落實(shí)。認(rèn)真制定了《泰興市創(chuàng)建全國(guó)“雙擁模范城”規(guī)劃》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁辦公室開展規(guī)范化建設(shè)，利用新聞媒體大力宣傳雙擁典型，擴(kuò)大雙擁工作的社會(huì)影響；扎實(shí)開展科技擁軍、少年軍校、家鄉(xiāng)軍營(yíng)萬人結(jié)對(duì)手接手等特色活動(dòng)，組織經(jīng)常性走訪慰問，及時(shí)了解現(xiàn)役軍人的家庭情況，幫助他們排憂解難；開展形式多樣的雙擁共建活動(dòng)，濃厚了我市的雙擁創(chuàng)建氛圍 。“八一”節(jié)前，市四套班子組成慰問團(tuán)，冒著酷暑，行程數(shù)千公里赴河南楊根思烈士生前所在部隊(duì)進(jìn)行慰問，所到之處受到部隊(duì)官兵的熱烈歡迎， 20 集團(tuán)軍常委以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加了軍地聯(lián)誼會(huì)，《河南日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》和中央電視臺(tái)軍事欄目都進(jìn)行了報(bào)道，在軍地引起了很大反響。不斷深化改革，提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《泰興市退役士兵安置暫行辦法》，對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵全面推行自謀職業(yè)為主，安置就業(yè)為輔的就業(yè)辦法，全市申請(qǐng)自謀職業(yè)的234 名，自謀職業(yè)率達(dá)到 %；全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠減免政策，確保 3 個(gè) 80 元醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)到位，為 3673 名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，緩解了“三老”優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難；認(rèn)真抓好“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)，全市共幫扶結(jié)對(duì) 1655 對(duì)，脫貧率 85%以上；嚴(yán)格執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行測(cè)算并落實(shí)經(jīng)費(fèi) 萬元，為 5492名優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 三、基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)是社會(huì)主義政治文明的重要組成部分， 2021 年，我們以社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞文明城市創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展基層群眾性自治組織建設(shè)。在城市，組織社區(qū)干部赴四平市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，提高他們的政治素質(zhì)和管理能力，推進(jìn)社區(qū)自治 ；街道按照“ 5 個(gè) 1”的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)居委會(huì)按照“ 10 個(gè) 1”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)，并貼近居民生活實(shí)際，開展豐富多彩的社區(qū)服務(wù)和文體娛樂活動(dòng)。城區(qū)共設(shè)立便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 500 多個(gè)，安排下崗職工近千人，為城鄉(xiāng)居民介紹勞務(wù)和提供家政服務(wù)累計(jì) 2萬多人次；深入開展社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，有 12 個(gè)社區(qū)被泰州市評(píng)為社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)，充分發(fā)揮了其帶動(dòng)和輻射作用。在農(nóng)村，認(rèn)真貫徹村委會(huì)組織法，重點(diǎn)抓好村民議事和村務(wù)公開。全市 343 個(gè)村，全部建立了村民代表會(huì)議制度并按期召開會(huì)議進(jìn)行民主決策，定期進(jìn)行村務(wù)公開，村務(wù)公開率 100%。通 過開展村民民主議事和村務(wù)公開，把村干部置于村民的監(jiān)督之下，杜絕了一些不正之風(fēng)，密切了干群關(guān)系，村民自治工作取得新的進(jìn)展。 四、社會(huì)事務(wù)管理水平不斷提升。對(duì)民間組織依法進(jìn)行監(jiān)督管理，大力培育發(fā)展行業(yè)性協(xié)會(huì)。年內(nèi)，共培育發(fā)展了 9 個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和 6 個(gè)行業(yè)性民辦非企業(yè)單位，其中泰興市宣堡銀杏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和黃橋生豬協(xié)會(huì)，已經(jīng)為這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。全市 103 家社團(tuán)全部參加年檢，年檢率 100%； 53 家民辦非企業(yè)單位，參檢 52 家，年檢率達(dá)%。年內(nèi)，注銷社團(tuán) 4 家，注銷民辦非企業(yè)單位 2 家、撤銷登記 2家。認(rèn)真貫徹新 《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一手抓登記管理，依法開展婚姻登記集中辦理工作，市婚姻登記服務(wù)中心集中辦理結(jié)婚登記 9100 對(duì)，協(xié)議離婚登記 393 對(duì)，婚姻登記合格率和當(dāng)事人滿意率達(dá)到 100%。 9 月份，泰州市在我市召開了婚姻登記現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)我市婚姻登記集中辦理和一條龍式的婚姻服務(wù)給予了充分肯定。殯葬改革工作常抓不懈，在清明節(jié)前后和秋冬季節(jié)突擊開展清理墓葬用地活動(dòng)，全年清理土葬 20 多起；全市火化尸體8310 具，火化率保持了 100%；狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放設(shè)施建設(shè)和西郊安息陵、黃橋塔陵的管理，有效 減少“二次土葬”現(xiàn)象；進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)尸車輛和喪葬用品市場(chǎng)管理，做到?jīng)]有報(bào)廢車和無牌車運(yùn)尸，沒有無證經(jīng)營(yíng)喪葬用品銷售網(wǎng)點(diǎn)，凈化殯葬服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)新開展地名管理，省廳對(duì)我市的燈箱式地名標(biāo)志、地名進(jìn)行公告、召開房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人會(huì)議實(shí)施對(duì)地名的管理，給予了高度的評(píng)價(jià)，尤其是通過房地產(chǎn)商實(shí)施對(duì)地名的管理，在全省尚屬首家。 五、社會(huì)福利社會(huì)化穩(wěn)步推進(jìn)。高度重視社會(huì)力量在社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中的作用，結(jié)合“星光計(jì)劃”的實(shí)施，積極引導(dǎo)社會(huì)力量出資出力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。充分利用社區(qū)內(nèi)各單位閑置 資源，盤活存量資產(chǎn)，建成了一批社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，培育發(fā)展民辦福利機(jī)構(gòu)。大慶老人院、康樂老年公寓和鼎盛老人院三家民辦福利機(jī)構(gòu)共收寄養(yǎng)老年人、殘疾人、癱瘓者上百名，安置下崗職工 30 多名。大慶老人院 2021 年被泰州市授予“精神文明十佳新人新事”， 2021 年，又被省婦聯(lián)表彰為“巾幗示范崗”。截止目前，由個(gè)人出資創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，在全省我市還是唯一一家，我市的社會(huì)福利社會(huì)化工作已經(jīng)走在全省前列。 10 月 17 日，泰州市民政局在我市召開了養(yǎng)老護(hù)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。 六、老齡工 作成效顯著。積極宣傳貫徹《老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《江蘇省實(shí)施〈老年法〉辦法》，扎實(shí)開展了爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省老齡工作先進(jìn)單位（個(gè)人）、敬老模范居委會(huì)、文明老年活動(dòng)室示范點(diǎn)、十佳孝星、敬老模范家庭等系列創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，全市上下形成了尊老敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。三級(jí)老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善，《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》簽定工作在全市開展，目前，全市已簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》的老人 10 多萬人，有效地維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。全市老齡工作經(jīng)驗(yàn)多次在《中國(guó)社會(huì)報(bào)》、《老年周刊》、《鄉(xiāng)土》、《老年學(xué)研究》等 報(bào)刊上發(fā)表，我局被表彰為 2021— 2021 年度江蘇省老齡工作先進(jìn)單位。 七、殘疾人事業(yè)迅速發(fā)展。通過報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介，大力宣傳扶殘助殘、自強(qiáng)自立的典型，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心殘疾人的良好風(fēng)尚。召開了第三次殘疾人代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)也分別召開了代表大會(huì)，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆的任務(wù)，健全了殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)。抓好“助殘日”活動(dòng)，積極開展各類扶貧助殘活動(dòng)。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界對(duì) 300 名特困殘疾人進(jìn)行幫助和支持，向 42 名殘疾人發(fā)放了捐贈(zèng)輪椅；有 42 戶殘疾人草危房得到了修建， 560 余戶特困殘疾人得到近 25 萬元的扶持資金， 50 多名特困殘疾人的子女或適齡殘疾兒童上學(xué)得到資助；開設(shè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，傳授種植和養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)，使 150 余名殘疾人掌握了謀生的技能；對(duì) 20 余名有一定勞動(dòng)能力的特困殘疾人進(jìn)行資金扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)；積極與工商、稅務(wù)、煙草、藥監(jiān)、技監(jiān)等主管部門溝通、協(xié)調(diào)，落實(shí)對(duì) 1200 多名殘疾個(gè)體戶的政策性照顧；為 320 多名白內(nèi)障患者優(yōu)惠 萬元手術(shù)費(fèi)用；在溪橋、根思開展精神病防治工作試點(diǎn)，扎實(shí)開展康復(fù)工作；積極組織殘疾人參加各類文體活動(dòng)，在去年全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市共取得了 4金 1 銀 1 銅的好成績(jī)；吳 晶（盲人）還代表國(guó)家參加在香港舉辦的遠(yuǎn)南殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得 3 金的好成績(jī)，為國(guó)家贏得了榮譽(yù)。 八、民政經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真搞好服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，抓好福利企業(yè)發(fā)展。積極宣傳福利企業(yè)的優(yōu)惠政策及新辦變更福利企業(yè)的具體操作程序，對(duì)符合新辦條件的企業(yè)及時(shí)辦理各種手續(xù)，全年申報(bào)新辦福利企業(yè) 13 家，列全省縣級(jí)市之首；認(rèn)真抓好福利企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)一些存在問題的企業(yè)，及時(shí)指出問題，查漏補(bǔ)缺， 96 家福利企業(yè)一次性年檢成功。全市福利企業(yè)完成年產(chǎn)值 億元，超過泰州市市交任務(wù) 億元，比 2021 年增長(zhǎng) 30％，新增殘疾人 就業(yè) 460 人。局屬福利企業(yè)完成產(chǎn)值 5600 萬元，銷售 5500 萬元，與 2021 年同比分別增長(zhǎng) 47%、 48%，超額完成市交指標(biāo)，名列市屬工業(yè)第三檔次第一名。大力推進(jìn)管理方式改革，福利彩票銷售穩(wěn)步前進(jìn)。變“單純管理”為“指導(dǎo)服務(wù)”，對(duì)投注站點(diǎn)實(shí)行到點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)了彩票銷售。全年發(fā)行電腦福利彩票 650 萬元，位于蘇中蘇北縣級(jí)市之首。 回顧 2021 年，民政工作取得令人鼓舞的成績(jī)，這是市委、市政府和上級(jí)民政部門正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視和關(guān)心民政工作的結(jié)果，是廣大民政干部職工同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此， 我謹(jǐn)代表民政系統(tǒng)黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示衷心的感謝！ 在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在一些不足，突出表現(xiàn)在：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作還存在著很大的不平衡性；二是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，民政經(jīng)費(fèi)缺口較大，矛盾突出，民政對(duì)象的生活水平與全市社會(huì)發(fā)展的總體要求還存在一定的差距；三是民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。這些問題需要在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。 2021 年全市民政工作的主要任務(wù) 2021 年我市民政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹 黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民政工作為最廣大的人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞全市中心工作，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)第十一次全國(guó)民政工作會(huì)議和省市民政工作會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)我市民政事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市“五年總量翻番，八年全面小康”目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2021 年，全市民政工作的主要任務(wù)是： 一、以低保為主線，建立新型社會(huì)保障體系 低保管理規(guī)范化。城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作 是社會(huì)保障體系和民政工作的重頭戲，這項(xiàng)工作做得好不好，事關(guān)改革，事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)大局。對(duì)城市低保，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，健全退出機(jī)制，要會(huì)同勞動(dòng)、工會(huì)等相關(guān)部門積極為低保對(duì)象創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們通過勞動(dòng)增加收入。對(duì)農(nóng)村低保，要按照市政府為民辦實(shí)事“ 5+1”工程的總體要求，于 3 月底前，做好提標(biāo)擴(kuò)面工作。會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照去年的特困普查確定的戶數(shù)和人數(shù)，做好新入網(wǎng)對(duì)象的報(bào)批和發(fā)證工作。對(duì)原有的農(nóng)村低保對(duì)象，要開展一次調(diào)查摸底，凡生活水平超過低保標(biāo)準(zhǔn)的，要退出低保，做好動(dòng)態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《泰興市農(nóng)村最低生活 保障資金管理辦法》，不折不扣地落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的 40%的低保經(jīng)費(fèi)，并按照《辦法》要求，做好按時(shí)劃撥費(fèi)用，確保在每季末將救助金發(fā)放到低保對(duì)象手中。 3 月底，市提標(biāo)擴(kuò)面后第一次發(fā)放低保金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種形式，宣傳低保政策，傳遞黨的溫暖，真正讓老百姓感受到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 扶貧工作社會(huì)化。一是繼續(xù)實(shí)施草危房改造工程。草危房改造工程是一項(xiàng)民心工程，市委、市政府高度重視，我們要按照因戶制宜、區(qū)別對(duì)待、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一、政策減免、規(guī)范運(yùn)作的總原則，明確包保責(zé)任，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保完成 317 戶的草危房改造任務(wù)。二是進(jìn)一 步做好扶貧助困工作。對(duì)特困對(duì)象繼續(xù)實(shí)施政策扶助、特困特助，積極探索幫困扶貧的“造血”機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開展各種捐贈(zèng)活動(dòng)，不斷推進(jìn)民間公益事業(yè)的發(fā)展，形成以經(jīng)常性社會(huì)捐助制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)。全市計(jì)劃完成幫扶任務(wù) 3500 戶，脫貧率 70%以上。三是認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)