【正文】 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 報(bào) 告 書(shū) 項(xiàng)目建設(shè)意義 長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院隸屬于長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院，是集醫(yī)、教、研、預(yù)防、保健于一體的省內(nèi)唯一一所綜合性具有中醫(yī)特色的三級(jí)甲等醫(yī)院 。近年來(lái)，醫(yī)院新購(gòu)置了大量先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，改善了門(mén)診樓和住院樓的設(shè)備設(shè)施和住院條件，使醫(yī)院的整體醫(yī)療水平有了顯著的提高。隨著醫(yī)院醫(yī)療條件和水平的不斷改善和提高，每天來(lái)醫(yī)院就診的患者人數(shù)逐年增加，且有不斷增加的趨勢(shì)，但醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)施和接待能力已不能滿足醫(yī)院發(fā)展需要，尤其是門(mén)診樓出現(xiàn)的一系列問(wèn)題顯得較為突出。 長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī) 院門(mén)診樓始建于 1958 年，原為長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院 教學(xué)樓，建筑面積為 6528m2，磚混結(jié)構(gòu)，已使用 47 年，接近設(shè)計(jì)使用年限，雖經(jīng)幾次改造，但仍存在較多問(wèn)題，如沒(méi)有專門(mén)的侯診室、急救電梯等。住院樓建于 1988 年，磚混結(jié)構(gòu)，建筑面積為 12020m2，分為 14個(gè)療區(qū)，目前，此結(jié)構(gòu)只適合于民用住宅，不能滿足現(xiàn)代化醫(yī)院療區(qū)布置要求，難以為病人創(chuàng)造一個(gè)舒適、寬松的醫(yī)療環(huán)境。由于 門(mén)診樓存在接待能力不足、功能布局及平面布置不合理、現(xiàn)有建筑難以滿足先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備對(duì)環(huán)境的要求、現(xiàn)有門(mén)診和病房的條件和數(shù)量難以滿足學(xué)生實(shí)習(xí)的需要。 綜上分 析，現(xiàn)有的門(mén)診樓已不能滿足日益增加的患者需要，急需建設(shè)新的現(xiàn)代化的綜合門(mén)診樓，為滿足日益增加的就診和住院治療的需求，使醫(yī)院具有長(zhǎng)足發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大就診和住院規(guī)模，建設(shè)改造符合國(guó)家關(guān)于醫(yī)院就診、醫(yī)療管理等方面要求的門(mén)診和住院樓，長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院提出本項(xiàng)目的建設(shè)。 根據(jù)國(guó)務(wù)院令 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，受 長(zhǎng)春中醫(yī)學(xué)院 的委托，長(zhǎng)春黃金研究院承擔(dān)了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)單位在現(xiàn)場(chǎng)踏查、收集有關(guān)資料，初步工程分析的基礎(chǔ)上編制了本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案， 根據(jù) 吉林省環(huán)保局對(duì)工作方案的意見(jiàn)及環(huán)評(píng)導(dǎo)則要求完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作。在環(huán)評(píng)過(guò)程中，評(píng)價(jià)單位得到了吉林省環(huán)保局、長(zhǎng)春市環(huán)保局、吉林省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的大力支持及建設(shè)單位的密切配合，在此深表謝意。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ ）； （ 2）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（ ）； （ 3）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ ）； （ 4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ ）； （ 5）《中 華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（ ）。 相關(guān)文件及技術(shù)規(guī)范 （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》； （ 2）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 1998 年第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998 年 11 月 29 日）； （ 3）國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)（ 1999） 61 號(hào)文件《關(guān)于貫徹實(shí)施〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的通知》（ 1999 年 3月 17 日）； （ 4）國(guó)家環(huán)?？偩至畹?14 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（ 2020 年10 月 13 日）； （ 5）國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)（ 1999） 107 號(hào)文件《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（ 1999 年 4月 29 日）； （ 6）國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)（ 2020） 19 號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知》（ 2020 年 2月 21日）； （ 7）國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、水利部、建設(shè)部、科技部、環(huán)?？偩?、稅務(wù)局國(guó)經(jīng)貿(mào)[2020]1015 號(hào)文《印發(fā)“關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見(jiàn)”的通知》； （ 8）國(guó)家環(huán)保局 HJ/— — 93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（總綱、大氣環(huán)境、地表水環(huán)境）》及 HJ/— 1995《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（聲環(huán)境）》； （ 9）吉林省地方標(biāo)準(zhǔn) DB22/388— 2020《吉林省地表水功能區(qū)》； （ 10）長(zhǎng)春市人民政府《長(zhǎng)春市城市總體規(guī)劃（ 19962020）》； 評(píng)價(jià)目的 本次環(huán)評(píng)將通過(guò)詳細(xì)的工程分析。確定該項(xiàng)目“三廢”排放情況，在區(qū)域大氣、地表水、固體廢棄物、噪聲等環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和環(huán)境影響預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，在污染物排放總量控制原則指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目“三廢”和噪聲治理措施的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的 論證分析，提出切實(shí)可行的污染防治對(duì)策和建議，為有關(guān)管理部門(mén)的環(huán)境保護(hù)決策和該項(xiàng)目運(yùn)行后環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的目的： （ 1）對(duì)擬建項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、環(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)； （ 2）對(duì)擬建項(xiàng)目在施工期和營(yíng)運(yùn)期中的各種工程行為給周?chē)h(huán)境帶來(lái)的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)； （ 3）論證擬建項(xiàng)目的建設(shè)工程對(duì)周?chē)h(huán)境造成的正面影響和負(fù)面影響，提出可行的減輕和補(bǔ)償環(huán)保工程措施，使項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境造成不利影響降到最低程度； （ 4）為工程的環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提 供科學(xué)的依據(jù)。 評(píng)價(jià)原則 根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)確定工程評(píng)價(jià)原則如下： （ 1）評(píng)價(jià)中認(rèn)真貫徹執(zhí)行“清潔生產(chǎn)”、“達(dá)標(biāo)排放”及“污染物總量控制”等環(huán)境保護(hù)政策及法規(guī)； （ 2）本評(píng)價(jià)將依據(jù)本項(xiàng)目污染源提出削減污染物排放量的措施，使本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后污染物排放量可實(shí)現(xiàn)其總量控制的要求； （ 3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)將堅(jiān)持為項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化和決策服務(wù)，為環(huán)境管理服務(wù)，注重環(huán)評(píng)工作的政策性、針對(duì)性、客觀性、公正性及實(shí)用性； （ 4）評(píng)價(jià)內(nèi)容做到重點(diǎn)突出、結(jié)論明確、對(duì)策可行； （ 5）為適應(yīng)工程建設(shè)進(jìn)度要求和縮短評(píng) 價(jià)工作周期，在滿足評(píng)價(jià)技術(shù)要求的前提下，本次評(píng)價(jià)工作將盡可能利用該地區(qū)現(xiàn)有的有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果資料。 （ 6）加強(qiáng)類比調(diào)查，充分利用國(guó)內(nèi)同類型的“三廢”治理經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)使本項(xiàng)目環(huán)評(píng)更具實(shí)用性和可靠性。 （ 7）環(huán)評(píng)工作堅(jiān)持有針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)用性原則，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響及危害給出客觀而公正的評(píng)價(jià)。 主要環(huán)境問(wèn)題及評(píng)價(jià)重點(diǎn) 主要環(huán)境問(wèn)題 本項(xiàng)目建成后主要環(huán)境問(wèn)題包括： （ 1）鍋爐煙氣對(duì)周?chē)髿猸h(huán)境質(zhì)量的影響； （ 2）生活污水和醫(yī)療廢水對(duì)受納水體的影響； （ 3）鍋爐房鼓、引風(fēng)機(jī)及泵類對(duì)周 圍聲學(xué)環(huán)境的影響； （ 4）生活垃圾、醫(yī)療廢物對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 根據(jù)該項(xiàng)目的污染特征，本著抓主要矛盾、突出重點(diǎn)、提高報(bào)告書(shū)實(shí)用性的原則，本次環(huán)評(píng)將在加強(qiáng)工程分析的基礎(chǔ)上認(rèn)真貫徹“總量控制”、“達(dá)標(biāo)排放”的原則，并以水環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，并在對(duì)擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行詳盡的分析論證基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的廢水、廢氣的綜合治理方案和環(huán)境管理措施。 控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 本項(xiàng)目控制污染與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如下： （ 1） 控制本項(xiàng)目廢水中主要污染物排放濃度符合 GB184662020《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》中標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到北郊污水廠進(jìn)水要求 ； （ 2）控制鍋爐煙氣，保護(hù)項(xiàng)目所在區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。； （ 3） 控制產(chǎn)噪設(shè)備的噪聲，使廠界環(huán)境噪聲符合 GB12348— 90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，不對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生較大干擾； （ 4） 合理處理該項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物，避免產(chǎn)生二次污染； 評(píng)價(jià)級(jí)別及評(píng)價(jià)范圍 依據(jù) HJ/— — 93《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中評(píng)價(jià)級(jí)別判定方法，確定各環(huán)境要素的評(píng)價(jià)級(jí)別及范圍。 地表水 地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分是由建設(shè)項(xiàng) 目的污水排放量、污水水質(zhì)的復(fù)雜程度、受納水體的規(guī)模及水域功能而確定的。本項(xiàng)目最終受納水體為伊通河。地表水評(píng)價(jià)級(jí)別判據(jù)見(jiàn)表 1— 1。 表 11 地表水評(píng)價(jià)級(jí)別判據(jù) 廢水排放情況 受納水體情況 排放量（ t/d） 56() 河 段 伊通河 主要污染物類型 CODcr、 SS、 BOD NH3N等 水域功能分類 Ⅴ類 污染物類型 非持久性污染物 流量（ m3/s） 復(fù)雜程度 簡(jiǎn)單 水體規(guī)模 小河 由表 1— 1的判據(jù)可知，本次地表水評(píng)價(jià)級(jí)別均為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為水廠小壩至鐵路橋斷面處長(zhǎng)約 20km 的河段。 環(huán)境空氣 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的劃分是由評(píng)價(jià)項(xiàng)目的主要污染物等標(biāo)排放量和周?chē)匦蔚膹?fù)雜程度所決定，其評(píng)價(jià)等級(jí)劃分判據(jù)見(jiàn)表 1— 2。 表 12 大氣評(píng)價(jià)工作級(jí)別判據(jù) Pi(m3/h) 地形 Pi 109 108＜ Pi＜ 109 Pi＜ 108 復(fù)雜 一 二 三 平原 二 三 三 本項(xiàng)目建成后廢氣主要為鍋爐煙氣，廢氣中主要污染物最大等標(biāo)排放量為煙塵，其值為 106m3/h 108，由于該評(píng)價(jià)區(qū)地形屬?gòu)?fù)雜地形，故 根據(jù)大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)，本次大氣評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。 根據(jù)擬建廠址所在區(qū)域的地形特征，評(píng)價(jià)范圍以廠區(qū)為中心，以主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)橹鬏S，長(zhǎng)約 6km，寬約 4km 的矩形區(qū)域內(nèi)。 聲環(huán)境 本項(xiàng)目建成后噪聲源主要為鍋爐房鼓、引風(fēng)機(jī)及泵類等，根據(jù)長(zhǎng)春市當(dāng)?shù)芈暛h(huán)境質(zhì)量區(qū)域功能規(guī)劃，廠址所在區(qū)域聲環(huán)境功能為 1 類區(qū)，項(xiàng)目建成后聲壓級(jí)變化不大，故根據(jù) JG/ 中規(guī)定，確定本次噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，評(píng)價(jià)范圍為廠區(qū)及廠界外 1m。 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地表水 本工程最終受納水體為伊通河， 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)環(huán)境功能區(qū)劃，該河段 為Ⅴ類水體，采用 GB3838— 2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中 相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)， 其中 SS 引用《松花江水系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)， 詳見(jiàn)表 1— 3。 表 13 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/l（ PH除外） 序號(hào) 參數(shù) Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)值 標(biāo) 準(zhǔn) 來(lái) 源 1 CODcr ≤ 40 GB3838— 2020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 2 BOD5 ≤ 10 3 氨氮 ≤ 4 揮發(fā)酚 ≤ 5 石油類 ≤ （ 2）環(huán)境空氣 根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)環(huán)境功能 區(qū)劃及廠址周?chē)h(huán)境狀況，環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)采用 GB3095— 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表 1— 4。 表 14 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/m3（標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)） 序號(hào) 污染物 濃度限值 標(biāo) 準(zhǔn) 來(lái) 源 1 TSP GB3095— 1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 2 SO2 3 NO2 （ 3）噪聲 根據(jù)擬建工程所在區(qū)域噪聲功能區(qū)劃，聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用 GB3096— 93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中 1類區(qū)及 GB12348— 90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表 1— 5。 表 15 噪聲標(biāo)準(zhǔn) 單位： dB（ A） 區(qū)域名稱 采用級(jí)別 標(biāo) 準(zhǔn) 值 標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源 晝 間 夜 間 廠 區(qū) 1類區(qū) 55 45 GB3096— 93 廠 界 Ⅰ類 55 45 GB12348— 90 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （ 1）廢水 本項(xiàng)目建成后廢水經(jīng)市政下水管網(wǎng)排入北郊污水處理廠， 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目最終受納水體 — 伊通河 水域功能為Ⅴ類，廢水排放應(yīng)執(zhí)行 GB8978— 1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)以 及 GB18466— 2020《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》中相關(guān)規(guī)定。其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表 1表 17。 表 16 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/L（ PH除外） 污染物 pH SS 氨氮 CODcr BOD5 標(biāo)準(zhǔn)值 6— 9 — — 500 300 表 17 醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放標(biāo)準(zhǔn) 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 類別 糞大腸菌群NPM/L 腸道致病菌 結(jié)核桿菌 消毒接觸時(shí)間（ h） 總余氯（ mg/l） 氯化法 二氧化氯法 氯化法 二氧化氯法 綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu) ≤ 900 不得檢出 — ≥ ≥ ≥ ≥ （ 2）廢氣 本項(xiàng)目廢氣主要為鍋爐煙氣以及工藝粉塵，執(zhí)行 GB13271— 2020《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)要求，詳見(jiàn)表 1— 8。 表 18 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境 要素 標(biāo)準(zhǔn)級(jí)（類）別 單位 污 染 物 標(biāo) 準(zhǔn) 限 值 標(biāo) 準(zhǔn) 來(lái) 源 大氣 二級(jí) （ mg/m3） 煙塵 SO2 GB13271— 2020《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 200 900 （ 3）噪聲 施工期作業(yè)噪聲限值執(zhí)行 GB12523— 90《建 筑施工場(chǎng)界噪聲限值》中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)表 1— 9；項(xiàng)目建成后，噪聲限制值為 GB12348— 90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中 1類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（即晝間 55dB（ A）、夜間 45dB（ A））。 表 19 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值表 單位： Leq[dB（ A） ] 施工期 主要噪聲源 噪聲限值 晝 間 夜 間 打 樁 各種打樁機(jī)等 85 禁 止 裝 修 吊車(chē)、升