【正文】 1 第一章 總論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目單位基本情況 項(xiàng)目單位名稱： XX 縣 XXXX 旅游 發(fā)展 有限公司 經(jīng)營范圍 ： 旅游觀光、拓展訓(xùn)練、食宿接待、果品采摘 等。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 ： 項(xiàng)目名稱： XX 情人 谷 游樂 園 健身活動 基地 項(xiàng)目 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： 建設(shè)地點(diǎn)： XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 建設(shè)規(guī)模：通過 項(xiàng)目 建 設(shè) ， 達(dá)到 10 萬人 /年的 接待 水平， 可吸引大批來 XX 景區(qū)的 團(tuán)體 、 游客來此 旅游 觀光 、拓展訓(xùn)練， 年實(shí)現(xiàn)門票 、食宿 等直接收入 870 多 萬元 ，綜合經(jīng)濟(jì)效益可達(dá) 千 萬元 。 主要建設(shè)內(nèi)容： 建 吊索橋 1 座、滑索 2 條 、賽馬場馬道 1 條、情人谷 采摘園 1 個(gè) 萬 m 鵲橋 農(nóng)家樂賓館 1 座 1000m2，建 占地7000m2的 情人谷游樂園停車場 1 個(gè) 、 游客服務(wù)中心 1000m2， 進(jìn)出口牌樓 1 座、上下山步游健身路 6km， 停車場進(jìn)出口道路 1km，電子監(jiān)控系統(tǒng)（景區(qū)） 1 套 ， 健身活動器材、 供 排水及其它附屬工程。 項(xiàng)目建設(shè)方案 本項(xiàng)目 主要游樂設(shè)施 由國內(nèi)大型旅游設(shè)備施工單位 設(shè)計(jì) 建造 ，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠，并且建立了一整套 周密 嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理 2 制度和保障措施，保證游樂設(shè)施 的 安全運(yùn)營 。 項(xiàng)目建設(shè)期 12 個(gè)月，從 20xx 年 11 月 ～ 20xx 年 11 月 。 投資概算及資金來源 本項(xiàng)目 總投資 萬元， 其中：固定資產(chǎn)投資 萬元（建筑安裝工程 及其它 投資 萬元，主要設(shè)備投資 321 萬元 ， 預(yù)備費(fèi) 108 萬元 ），鋪底流動資金 300 萬元。 資金來源：企業(yè)自籌。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 項(xiàng)目總投資 萬元 其中：固定資產(chǎn)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 鋪底 流動資金 萬元 300 達(dá)產(chǎn)年值 2 年銷售收入 萬元 達(dá)產(chǎn) 平均 3 稅后利潤 萬元 達(dá)產(chǎn) 平均 4 投資利稅率 % 達(dá)產(chǎn)平均 5 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 31. 7 6 投資回收期 年 可行性 報(bào)告編制依據(jù) 政策依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 《中華人民共和國地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GHZB1－ 1999）》 建設(shè)部頒布的（《城市規(guī)劃編制辦法》實(shí)施細(xì)則） 《國家 發(fā)改委 投資項(xiàng) 目可行性研究指南》（計(jì)辦投資 [20xx]15 3 號） 《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（ GB/T18972— 20xx） 《旅游規(guī)劃通則》（ GB/T18971— 20xx） 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB50298— 1999） 《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》 1《 河北 省風(fēng)景名勝區(qū)管理 條例 》 1 《 XX 縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十二個(gè)五年 規(guī)劃 綱要》 1《 XX 縣 旅游發(fā)展 總體規(guī)劃 》 技術(shù)依據(jù) 《 XX 縣 20xx 年 國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料》 國家有關(guān)部委關(guān)于編制建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定和 標(biāo)準(zhǔn) 國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》 國家現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)會、稅收制度 由項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其 它 項(xiàng)目基礎(chǔ)材料 編制原則 與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào) 旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)發(fā)展 相 銜接 、 與城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施 相 配套，還要協(xié)調(diào)好旅游與環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田水利之間的關(guān)系，使旅游開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。 因地制宜，適度超前 由于地理環(huán)境和歷史文化環(huán)境的影響，旅游景觀和文脈的趨同性已成為制約旅游發(fā)展的重要因素。為此，旅游規(guī)劃應(yīng)與 XX 縣 XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相 銜接，依托本地資源， 明確優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，預(yù)見未來發(fā)展的可能性，高起點(diǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)地引導(dǎo)旅游區(qū)的發(fā)展。旅 4 游規(guī)劃在充分研究本地文化的基礎(chǔ)上，要因地制宜，突出特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)個(gè)性，通過創(chuàng)意和策劃，塑造具有明顯差異性的獨(dú)特旅游產(chǎn)品與形象。同時(shí)，旅游開發(fā)在遵循城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，適度超前規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的前瞻性、發(fā)展中的彈性和實(shí)施中的可操作性。 可持續(xù)發(fā)展原則 XX 的突出優(yōu)勢就是環(huán)境與景觀好。因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)過程中，要突出“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，保持人與自然的和諧關(guān)系。以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，保護(hù)、開發(fā) 、利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的綜合協(xié)調(diào)。 綜合評價(jià) 項(xiàng)目實(shí)施后，年實(shí)現(xiàn)門票等直接收入 萬元，綜合經(jīng)濟(jì)社會效益千萬 元。有利于推進(jìn) XX 風(fēng)景區(qū) 體育休閑產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展 ， 有利于加強(qiáng) 旅游 資源開發(fā) 、 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，有利于 實(shí)現(xiàn)體育健身與 旅游業(yè)的 良性互動 發(fā)展 ，促進(jìn) 當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 。本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì) 、 社會 、生態(tài) 效益。第 二章 項(xiàng)目建設(shè) 必要性 和可行性 項(xiàng)目建設(shè)背景 基本情況 XX 景區(qū)位于河北省 XX 縣西南部深山區(qū)，距北京 175 公里，天津 240 公里，保定 45 公里，東與京贊線公路相接，交通便利。景區(qū)保護(hù)范圍 200 平方公里，建設(shè)控制范圍 30 平方公里。東起西山北鄉(xiāng)的沙嶺、菜園村，西至 XX 鎮(zhèn)的北管頭、甘河、五勇村， 5 南到 XX 鎮(zhèn)的 XX 村，西山北鄉(xiāng)的石家統(tǒng)、南婁山村，北以牛崗鄉(xiāng)邊界為界。 XX 景區(qū)涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 8 個(gè)行政村、 萬人，人均耕地 畝， 20xx 年底項(xiàng)目區(qū)人均收入 2250 元，糧食達(dá)到自給有余 ， 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旅游業(yè)、林果業(yè)。 XX 縣縣委、政府立足實(shí)際，以發(fā)展 XX 紅色旅游為重心，加大對旅游業(yè) 、林果業(yè) 的投入， 極大提高 了農(nóng)民收入，促進(jìn)旅游區(qū) 經(jīng)濟(jì)快 速發(fā)展 。 革命事件及遺存 革命事件 XX 是一座革命的山、英雄的山，是中華民族不屈不撓反擊外來侵略者精神的象征。 抗戰(zhàn)時(shí)期， XX 周圍的人民群眾為抗擊日寇侵略，拋頭顱、灑熱血，做出了巨大的犧牲。聶榮臻、楊成武、羅元發(fā)等老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在這里戰(zhàn)斗、生活過。一九四一年九月二十五日，日本侵略者向晉察冀抗日根據(jù)地發(fā)動了大規(guī)模軍事進(jìn)攻， XX 五勇士馬寶玉、葛振林、胡福林、胡德才、宋學(xué)義，為了保衛(wèi)紅色政權(quán)、保護(hù)廣大人民群眾安全轉(zhuǎn)移，將日寇引向 XX 的懸崖峭壁，在彈盡路絕的情況下，毅然舍身跳崖，譜寫了一曲氣壯 山河的英雄之歌。五勇士崇高的愛國主義精神，激勵著幾代人奮發(fā)圖強(qiáng)，五勇士崇高的獻(xiàn)身精神震撼了五湖四海，五勇士英雄的鮮血染紅了 XX， XX 下的老區(qū)人民也為革命事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)， XX 因此更加雄偉壯麗，成為一座英雄的山，現(xiàn)為河北省愛國主義教育基地，五勇士紀(jì)念塔為國家級紀(jì)念建筑物保護(hù)單位。 遺址遺跡 （ 1）五勇士紀(jì)念塔 座落于棋盤坨主峰（海拔 1105 米），歷經(jīng)三次建塔。一九四二年九月，為紀(jì)念馬寶玉、胡德林、胡福才壯烈犧牲而建 XX 三烈士紀(jì)念塔，后被日寇擊毀。碑文為晉察冀軍區(qū)一分區(qū)總務(wù)科文 6 印股長葛一同志書； 1958 年 重修，塔高 20 米，五層五角虛心，正面刻有聶榮臻元帥手書 ： “ XX 五勇士紀(jì)念塔”。塔門上方鑲嵌著楊成武司令員等領(lǐng)導(dǎo)署名的“三烈士碑文”。塔內(nèi)二層周圍墻壁上和塔身東西側(cè)石階上刻有聶榮臻、羅瑞卿、楊成武、羅元發(fā)等 10 位首長的題詞。左右兩邊各建五角涼亭一個(gè)。后毀于文革；1986 年重修，塔高 21 米，塔底直徑 米，五層五棱虛心，黃琉璃瓦蓋頂，鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，塔前雕有五勇士頭像。碑樓走廊左端建有五角涼亭一座，內(nèi)有六棱二層大理石碑一座，分別刻有彭真、聶榮臻、楊成武、劉瀾濤、羅元發(fā)、鄭淮山、魏巍、史進(jìn)前、朱良才、王道邦、陳正 湘和李耕濤等首長的題詞。 1998 年 XX縣人民政府再次撥出?？钸M(jìn)行了裝修。 （ 2）五勇士跳崖處 位于紀(jì)念塔以西蓮花瓣，由五座狀似蓮花的山峰組成，跳崖處在第五座蓮花座頂峰，俗稱萬年燈。萬年燈。萬年燈三面是懸崖，左邊為萬丈深淵的牛角鵠，現(xiàn)有簡 XX 鋁合金標(biāo)志塔一座。 （ 3）石門、歡喜臺、棋盤阻擊戰(zhàn)遺址 分別位于西天門、歡喜臺和棋盤坨處，為 XX 戰(zhàn)役三次阻擊戰(zhàn)遺址。 （ 4）老君堂遺址 老君堂遺址為當(dāng)年楊成武將軍指揮作戰(zhàn)的地方。 （ 5）北婁山烈士陵園 位于北婁山村，建于 1958 年，面積 畝，植柏樹 1156株，葬有 1156 名抗日戰(zhàn)爭中犧牲的烈士。其中有 1941 年 9 月在XX 戰(zhàn)斗中犧牲的烈士 443 名，馬寶玉、胡德林、胡福才三烈士亦長眠于園中，被叛徒趙玉昆殺害的定興縣委農(nóng)會主任于江也安葬在陵園內(nèi)。 旅游接待情況 7 XX 集“紅色”教育和“綠色”旅游為一身，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和當(dāng)?shù)攸h委、政府的努力下，從 20xx 年開始步入快速的發(fā)展軌道。每年都接待 3～ 5 萬名軍人、學(xué)生和黨團(tuán)員開展愛國主義、國防教育和黨建活動， 20xx 年游客人數(shù)達(dá)到 10 萬多人次，門票收入也由 44 萬元達(dá)到 130 多萬元。近年來， XX 鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)自身區(qū)位特點(diǎn)， 整合資源優(yōu)勢，制定實(shí)施了 “ 旅游興鎮(zhèn)，林果富民，民生固本，黨建強(qiáng)基 ” 的總體發(fā)展思路，努力打造紅色旅游品牌，并大力扶持 XX 腳下的 XX 村依托獨(dú)有的資源和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展紅色旅游，從而進(jìn)一步延伸紅色旅游鏈條，真正起到旅游拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，富裕老區(qū)人民的目的。目前， XX 中凱大酒店，占地面積 60000 平方米，建筑面積 2500 平方米。其中別墅一套，標(biāo)間 190 套，套間 35 套，豪華標(biāo)間 73 套，可同時(shí)接納 800 人入住。用餐有 2001000 元的包桌，豪華別致的中餐廳、各式中餐包房，可同時(shí)容納 1000 人就餐。主要以當(dāng)?shù)鼐G色食品為主，以其 他菜肴為輔，形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格。還開創(chuàng)了露天燒烤廣場，備有滋補(bǔ)火鍋、自主燒烤等。 XX 村共發(fā)展農(nóng)家游 80 戶，床位 1800張，就餐能力 5000 人， 20xx 年全年接待游客 3 萬人次，農(nóng)家游收入 450 萬元。今年以來，隨著 XX 景區(qū)強(qiáng)化管理、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加大宣傳，景區(qū)接待游客增速明顯，僅 XX 村農(nóng)家游就接待游客8 萬多人次，農(nóng)家游收入 700 多萬元。 景區(qū)發(fā)展進(jìn)程 1993 年 5 月 XX 景區(qū)被評為 “ 省級愛國主義教育基地 ”。自1996 年 5 月正式成立 XX 風(fēng)景區(qū)管理處并接待游客以來，累計(jì)投入 7000 余萬元，先后完成了五勇士 陳列館、山下旅游路改擴(kuò)建、山上步游路、西水循環(huán)路開發(fā)、游客中心、旅游廁所及山上涼亭、賓館、酒店等工程建設(shè)，并于 20xx 年 4 月開通 XX 索道。 20xx年 12 月 XX 景區(qū)被評為 “ 國家級森林公園 ” ， 20xx 年被列為 “ 全 8 國百家紅色經(jīng)典景區(qū) ” 之一 ， 20xx 年被央視評為 “ 完美假期十佳旅游線路 ” 。 20xx 年 4 月央視 4 套《走遍中國 —— 走進(jìn)保定》欄目組對 XX 進(jìn)行拍攝，制作播出了主題欄目《 XX 背后的故事》 。20xx 年 4 月 XX 被 批準(zhǔn)為國家 AAAA 級景區(qū) ， 20xx 年 8 月央視 2套《尋寶》欄目成功在 XX 舉行了題為“《尋寶》 —— 走進(jìn) XX”的大型 現(xiàn)場 鑒寶活動。 20xx 年由河北省體育局、河北省旅游局主辦， XX 縣縣委、縣政府承辦，河北省佐丹奴公司贊助的“佐丹奴杯”河北省 XX登山節(jié) 舉辦成功， XX 景區(qū)知名度大大提高 ，一個(gè)體育旅游項(xiàng)目雛形逐漸勾勒顯現(xiàn)出來。 自 20xx～ 20xx 年連續(xù) 7 年成功舉辦 XX登山節(jié)活動， 特別是 自 20xx 年起以提檔次、上水平、增影響為出發(fā)點(diǎn)，積極向國家體育總局登山運(yùn)動管理中心申請，將 XX 縣XX 登山節(jié)納入全國群眾登山健身大會登山活動，由國家體育總局登山中心、河北省體育局、河北省旅游局主辦， 每年都舉辦 登山節(jié) 活動 ，參與人數(shù)由當(dāng)初的 12 支 參賽隊(duì)伍 300 余人，達(dá)到 20xx年 80 余支參賽隊(duì)伍 20xx 余人。 XX 縣縣委、縣政府被中國登山協(xié)會授予 “ 全國優(yōu)秀組織獎 ” 、 “ 全國最佳組織獎 ” 等榮譽(yù)稱號。通過不斷建設(shè)與發(fā)展，加強(qiáng)與全國群眾登山健身活動的緊密對接， XX 縣 XX 已成為一個(gè)非常成熟的景區(qū)景點(diǎn)，成為環(huán)京津、輻射全國的戶外健身 活動 的好去處。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 旅游是一項(xiàng)集經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè) ，目前旅游業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，加大旅游資源開發(fā)力度，配套完善旅游服務(wù)設(shè)施已經(jīng)成為形勢發(fā)展的必需。以“ 吃、 住、 行、游、 購、娛 ” 為 一 體 的旅游活動對經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展有著巨大的帶動和促進(jìn)作用，據(jù)專家分析，一個(gè)人的一次 9 外出旅游活動，為其直接服務(wù)的部門有 17 個(gè)，為其直接拉動的行業(yè)高達(dá) 120 多個(gè)。旅游業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中被認(rèn)為的發(fā)展最迅速，效益最明顯的行業(yè) ， 依托于旅游可以發(fā)展帶動