【正文】 內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗 五萬(wàn)噸糧食加工（稻谷）改擴(kuò)建項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ******綠色食品有限責(zé)任公司 2021 年 8月 目 錄 第一章 總論 1 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 1 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告的依據(jù)、范圍和原則 2 第二章 項(xiàng)目背景 5 第一節(jié) 項(xiàng) 目擴(kuò) 建背景 5 第二節(jié) 翁牛特旗稻谷加工發(fā)展情況 9 第三節(jié) 糧油加工業(yè)發(fā)展概況 11 第四節(jié) 建設(shè)單位概況 13 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo) 思想、原則及運(yùn)作模式 15 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性 17 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 17 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 19 第四章 市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)與銷(xiāo)售策略 22 第一節(jié) 市場(chǎng)分析預(yù)測(cè) 22 第二節(jié) 營(yíng)銷(xiāo)策略 23 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析 25 第五章 建設(shè)地址與建設(shè)條件 27 第一節(jié) 項(xiàng)目的建設(shè)地址 27 第二節(jié) 建設(shè)條件 27 第六章 建設(shè)規(guī)模內(nèi)容、技術(shù)、設(shè)備、工程方案 30 第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模內(nèi)容 30 第二節(jié) 技術(shù)方案、設(shè)備方案 30 第三節(jié) 土建工程建設(shè)方案 32 第七章 原材料供應(yīng) 34 第八章 項(xiàng)目總體布置與公用、輔助工程 35 第九章 節(jié)能 39 第十章 環(huán)境保護(hù) 40 第十一章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 43 第一節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 43 第二節(jié) 消防 44 第十二章 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 46 第一節(jié) 企業(yè)組織（企業(yè)組織機(jī)構(gòu)） 46 第二節(jié) 勞動(dòng)定員（人力資源配置） 47 第三節(jié) 人員培訓(xùn) 47 第十三章 投資估算 48 第一節(jié) 估算依據(jù) 48 第二節(jié) 建設(shè)投資估算 49 第十四章 研究結(jié)論與建議 50 第一節(jié) 建設(shè)總體描述 50 第二節(jié) 建設(shè) 方案優(yōu)缺點(diǎn)描述 51 第三節(jié) 結(jié)論與建議 51 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱(chēng) ：內(nèi)蒙古自治區(qū)翁牛特旗五萬(wàn)噸糧食加工（稻谷、蕎麥米、蕎面 ）改擴(kuò)建項(xiàng)目 二、建設(shè)單位 ：內(nèi)蒙古 ******綠色食品有限責(zé)任 公司 三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ：付國(guó)學(xué) 四、項(xiàng)目性質(zhì) ：改擴(kuò)建 五、建設(shè)地址 ：五萬(wàn)噸糧食加工（稻谷、雜糧雜豆）改擴(kuò)建項(xiàng)目廠址在翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)紫辰綠色食品有限責(zé)任公司大米加工廠。銷(xiāo)售網(wǎng)在設(shè)在呼市、北京、上海等地。 六、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模 建年加工原料 5萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)線（稻谷 3萬(wàn)噸、雜糧 2萬(wàn)噸） 采用租賃場(chǎng)地或聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)的方式在北京等地建立 20 個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。 產(chǎn)品方案 年加工原糧 5 萬(wàn)噸（大米 3 萬(wàn)噸、噸雜糧雜豆 2 萬(wàn)）。 七、投資估算及資金籌措 本項(xiàng)目擴(kuò)建需投入總資金 萬(wàn)元，其中設(shè)備投資 萬(wàn)元土建投資 （含建設(shè)期利息）。企業(yè)自酬資金 萬(wàn)元，需國(guó)家扶持 八、社會(huì)效益分析 本項(xiàng)目采取基地 +農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)方法，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的種植積極性，使廣大農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上得到更多的實(shí)惠，可帶動(dòng)近 2萬(wàn)戶農(nóng)戶從事種植業(yè)生產(chǎn)，戶均年增加收入 30005000 元。 九、結(jié)論及建議 本項(xiàng)目的實(shí)施，充分開(kāi)發(fā)利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和清潔無(wú)污染的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)單位以農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)本地區(qū)有機(jī)農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的資源型逐步過(guò)渡到商品型 ，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求。項(xiàng)目可行，建議多方籌措資金，早日付諸實(shí)施。 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告的依據(jù)、范圍和原則 一、可行性研究報(bào)告的依據(jù) 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》 國(guó)家糧食局行政管理司《“十一五”全國(guó)糧油工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 國(guó)家糧食局《糧食系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》 《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（ 20212021 年）》 《 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā) [2021]1 號(hào)） 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā) 2021） 62號(hào)） 國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》 國(guó)發(fā) 2021（ 23）號(hào) 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見(jiàn) 》農(nóng)市發(fā)（ 2021） 7 號(hào) 《翁牛特旗有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 翁牛特旗統(tǒng)計(jì)資料 1建設(shè)單位提供的其它材料。 二、編制的范圍和原則 范圍 ①根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，研究本項(xiàng)目的可靠性和建設(shè)的必要性。 ②根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的有利條件和優(yōu)惠政策，研究項(xiàng)目的可行性。 ③通過(guò)建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型、配套設(shè)施和生產(chǎn)工藝研究，確定本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案。 ④通過(guò)投資 的構(gòu)成和測(cè)算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析，研究項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 ⑤根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝流程及設(shè)備的自動(dòng)化程度，編制企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)方案。 ⑥根據(jù)環(huán)保、勞動(dòng)安全、消防的要求，提出建設(shè)和管理方案。 原則 ①立足于本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段 ，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo) 。 ②本著留有發(fā)展余地，全面安排實(shí)施的原則。 ③因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度的原則。 第二章 項(xiàng)目背 景 第一節(jié) 項(xiàng)目擴(kuò)建背景 一、我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀 建國(guó) 50 多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。目前，我國(guó)糧食、棉花、肉類(lèi)、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量均高居世界首位，中國(guó)已成為名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)民在吃、穿 、住、行等方面的生活條件明顯改善，生活質(zhì)量大大提高，中國(guó)以占世界不到 1/10 的耕地，生產(chǎn)出了占世界 1/4 的糧食，養(yǎng)活了世界多于 1/5 的人口，創(chuàng)造了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。但在取得巨大成就的同時(shí)，也顯現(xiàn)出一些有待解決的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō)，這些成就中相當(dāng)一部分是靠拼資源和犧牲環(huán)境利益換取的，所付出的代價(jià)也 是巨大的，主要表現(xiàn)在：一是不可再生資源的消耗大量增加；二是水資源的過(guò)量開(kāi)采；三是大量施用化肥、農(nóng)藥和發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖造成的污染；四是過(guò)度墾荒、亂砍濫伐，加重了水土流失；五是大量信賴(lài)化肥的投入，造成土壤板結(jié)、肥力下降；六是投入物質(zhì)多，利用率低，增產(chǎn)不增收；七是食品中化學(xué)有害物質(zhì)增加，危害到人類(lèi)的健康，造成人類(lèi)、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系不和諧。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)要求人類(lèi)樹(shù)立新的經(jīng)營(yíng)理念，力求通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)、理性的經(jīng)濟(jì)行為，生產(chǎn)安全的優(yōu)質(zhì)食品，建立可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。 當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由于大量使用化肥、農(nóng)藥，對(duì)環(huán)境、生態(tài)和 飲食安全已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，也制約了農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以化學(xué)工業(yè)為基礎(chǔ)的。中國(guó)是農(nóng)藥化肥使用大國(guó)，年化肥使用量達(dá) 4124 萬(wàn)噸，使用氮肥量占世界總用量的四分之一以上，年農(nóng)藥使用量達(dá) 30 多萬(wàn)噸。使用化肥農(nóng)藥總量已經(jīng)名列世界前列。 過(guò)度使用化肥農(nóng)藥和化學(xué)食品添加劑現(xiàn)象非常普遍。按單位面積計(jì)算，化肥每公頃使用量達(dá) 400 公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的 225 公斤安全上限。據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，由于農(nóng)民對(duì)施藥技術(shù)和知識(shí)掌握不夠，平均農(nóng)藥的 1020%沉積在作物上，只有不足 1%的農(nóng)藥落在害蟲(chóng)上，而 8090%的農(nóng)藥則 流失在土壤、水體和空氣中。 化肥農(nóng)藥以及其它有害化學(xué)物質(zhì)在農(nóng)產(chǎn)品、食品中的殘留已經(jīng)對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)藥總量中殺蟲(chóng)劑占 70%，殺蟲(chóng)劑中有機(jī)磷農(nóng)藥占 70%，有機(jī)磷農(nóng)藥中劇毒農(nóng)藥占 70%。已嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的健康。在北京市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品抽查中， 18%的農(nóng)產(chǎn)品有害殘留超標(biāo)，以蔬菜為例，有機(jī)磷殘留量超標(biāo)率 67%，葉菜類(lèi)硝酸鹽超標(biāo)率達(dá) 70%以上。醫(yī)學(xué)界已證實(shí)，人類(lèi)常見(jiàn)的癌癥、畸形、抗藥性、青少年性早熟、中老年心血管疾病等等問(wèn)題以及某柴食物中毒 ，都與食品中的抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關(guān)。 過(guò)量使用化肥農(nóng)藥對(duì)土地、水資源產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，成為環(huán)境保護(hù)最主要的難題之一。我國(guó)的化肥平均利用率不到40%，農(nóng)藥的植物吸收率為 3040%，其中大部分進(jìn)入人體和土壤，污染了地表和地下水。目前，地面污染已經(jīng)是我國(guó) 85%地表水體富營(yíng)養(yǎng)化污染的主要原因，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為地面污染占地表水污染的 5070%。據(jù)中國(guó)農(nóng)科院專(zhuān)家對(duì)北京市 600 余眼水井的調(diào)查，淺層地下水已經(jīng)受到了全面污染，硝酸鹽超標(biāo)率高達(dá)70%，多數(shù)還屬于嚴(yán)重超標(biāo)。 農(nóng)產(chǎn)品出口受到了制約。中國(guó)加入 WTO 后，我國(guó)農(nóng)業(yè)本身因生產(chǎn)、加工、管理 、技術(shù)和經(jīng)營(yíng) 方式比較落后，農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格上都處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。更為嚴(yán)重的是最近幾年因農(nóng)藥、化肥造成的質(zhì)量問(wèn)題不斷出現(xiàn)，退貨、索賠等經(jīng)貿(mào)糾紛數(shù)量明顯上升，各國(guó)也紛紛加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)要求，所有這一切已經(jīng)嚴(yán)重地制約了我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。 二、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難度大，問(wèn)題多 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位小，技術(shù)力量薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求。我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)單位基本是以家庭為單位，生產(chǎn)率十分低下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化水平平均在小學(xué)程度以下，同時(shí)由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)普遍很低，農(nóng)民往往僅維持溫飽。對(duì)技術(shù)要求嚴(yán)格、操作復(fù)雜 、成本高的有機(jī)綠色農(nóng)業(yè)難以適應(yīng)，所以高標(biāo)準(zhǔn)的安全農(nóng)產(chǎn)品 — 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)生產(chǎn)難度大，還需做大量工作，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。目前的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，僅以出口為主。 食品生產(chǎn)消費(fèi)復(fù)雜安全管理難度大。國(guó)家雖然加大了對(duì)食品安全的管理力度，采取了強(qiáng)化檢測(cè)、推廣許可證制度等一系列措施加強(qiáng)食品安全的管理。但是由于食品具有品種多、加工環(huán)節(jié)多、消費(fèi)渠道層次多、生產(chǎn)量消費(fèi)量大、檢測(cè)難度大、有害食品對(duì)身體影響緩慢、食品加工餐飲企業(yè)監(jiān)控難等諸多管理與技術(shù)問(wèn)題，還難以進(jìn)行有效的管理。以北京為例，每天需要消費(fèi)食品上萬(wàn)噸，食品品種數(shù)以千計(jì)， 從事農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、食品加工的企業(yè)和餐館數(shù)以萬(wàn)計(jì)，食品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)，短則僅需要幾分鐘，長(zhǎng)則需要數(shù)月數(shù)年，同時(shí)食品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)往往需要幾十道加工和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，安全食品管理往往力不從心。調(diào)查顯示，目前北京市市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品只有不以千分之一的產(chǎn)品進(jìn)行了檢測(cè)，而進(jìn)入餐飲店的農(nóng)產(chǎn)品原料和半加工品， 90%以上沒(méi)有選擇安全食品品牌（如綠色商標(biāo)、無(wú)公害商標(biāo)），而市民消費(fèi)的食品 80%以上來(lái)源于各種非安全品牌食品。目前食品的安全管理僅僅對(duì)毒害性大、違法的食品生產(chǎn)加工行為和事件能進(jìn)行比較有效的打擊和控制，這一切遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi) 者對(duì)食品安全的迫切要求，所以從生產(chǎn)源頭抓起，建設(shè)有效的安全食品供應(yīng)與保障機(jī)制非常重要。 三、消費(fèi)潛力大、消費(fèi)形式趨于多樣化 公眾食品安全消費(fèi)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。近幾年抑制使用高毒高殘農(nóng)藥，使用有害食品添加劑、保鮮劑，保護(hù)環(huán)境和食品安全已經(jīng)成為公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。隨著國(guó)家和地方加強(qiáng)了對(duì)食品安全的宣傳，人們逐漸意識(shí)到了安全飲