【正文】 廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案 申報(bào)單位： 廣寧縣 洲仔 鎮(zhèn)人民政府 申報(bào)時(shí)間： 2021 年 9 月 申報(bào)稱號(hào)： 廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn) 廣東省人民政府教育督導(dǎo)室制 2021年 3月 1 說 明 一、《廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）督導(dǎo)驗(yàn)收方案》（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收方案》），是根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)教育政策、法規(guī)制定的。 二、本《驗(yàn)收方案》既是鎮(zhèn)、鄉(xiāng)申報(bào)教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的申報(bào)書，也是年終工作自評(píng)報(bào)告書。本方案共包括六部分：一是指標(biāo)體系（含加分）；二是自評(píng)報(bào)告；三是統(tǒng)計(jì)表；四是縣（區(qū)）、市教育局和縣（區(qū) ）、市人民政府教育督導(dǎo)室意見；五是驗(yàn)收組意見；六是省教育廳和省人民政府教育督導(dǎo)室意見。其中自評(píng)報(bào)告獨(dú)立成篇。 三、教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）必須具備下列條件： （ 1） 符合驗(yàn)收指標(biāo)體系中的必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)；（ 2）總分（含加分）達(dá)到 450 分以上（即達(dá)到滿分 500 分 的 90％以上）。 四、關(guān)于指標(biāo)體系一些概念的說明和界定。 （ 1）在指標(biāo)中標(biāo)有“★”符號(hào)者為必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 本指標(biāo)體系也適用于與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級(jí)并具有管理教育工作職能的街道辦事處。 （ 3） 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中有多個(gè)要素的一般以“分號(hào)”劃分，每個(gè)要素的分值均在“評(píng)分操作方法”中作 了規(guī)定，不 達(dá)標(biāo)的要素按照其分值扣分。 （ 4） 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中除有規(guī)定年限外，其余主要看當(dāng)年，參考前兩年。 （ 5）城市征收“三稅”，系指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅。 （ 6）“教師學(xué)歷合格率”（第 15 條），在計(jì)算小學(xué)教師、初中教師學(xué)歷合格率時(shí)，可包括取得符合國(guó) 2 家規(guī)定要求的學(xué)歷證書、取得相應(yīng)專業(yè)合格證書和在 1986年底前教齡滿 20年現(xiàn)已評(píng)聘了教師職務(wù)的教師。 （ 7）指標(biāo)第 14 條的計(jì)算公式為： 學(xué)年初小學(xué)適齡人口在校學(xué)生數(shù) ①小學(xué)適齡人口入學(xué)率＝ 100％ 學(xué)年初小學(xué)適齡人口總數(shù) 初中階段在校學(xué)生數(shù) ②初中階段毛入學(xué)率＝ 100％ 13－ 15 周歲人口總數(shù) 高中階段在校學(xué)生數(shù) ③ 高中階段毛入學(xué)率＝ 100％ 16－ 18 周歲人口總數(shù) 入學(xué)率按正常兒童、少年或殘疾兒童、少年分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。 正常兒童、少年在校學(xué)生數(shù)系指在小學(xué)、初中上學(xué)、已畢業(yè)或在更高一級(jí)學(xué)校上學(xué)的學(xué)生數(shù)。殘疾兒童、少年在校學(xué)生數(shù)系指在普通學(xué)校和特殊學(xué)校上學(xué)的學(xué)生數(shù)。 適齡人口以戶籍、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行學(xué)制和規(guī)定入學(xué)年齡為準(zhǔn)。 學(xué)年內(nèi)輟學(xué)學(xué)生總數(shù) ④ 小學(xué)、初中在校輟學(xué)率＝ 100％ 上學(xué)年初在校學(xué)生總數(shù) 學(xué)年內(nèi) 系指上學(xué)年初到下學(xué)年初。輟學(xué)學(xué)生除指正常的畢業(yè)（結(jié)業(yè)）、升級(jí)、留學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、死亡和按規(guī)定辦理休學(xué)手續(xù)以外，其他所有的中途不再上學(xué)流失的學(xué)生。 3 ⑤ 15（ 17）周歲人口初等（初級(jí)中等）教育完成率 15（ 17）周歲人口中小學(xué)（初中）學(xué)業(yè)完成人數(shù) ＝ 100％ 15（ 17）周歲人口總數(shù) 學(xué)業(yè)完成人數(shù)，系指該年齡人口小學(xué)（初中）畢業(yè)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、讀滿規(guī)定年限人數(shù)以及經(jīng)過非正規(guī)教育達(dá)到相應(yīng)學(xué)業(yè)水平或年限人數(shù)之和。 （ 8）青壯年非文盲率（第 22 條）其計(jì)算公式是： 青壯年非文盲人數(shù) 青壯年非文盲率＝ 100％ 青壯年人口數(shù) （ 9） I 類地區(qū)指大中城市（云浮、揭陽、河源、清遠(yuǎn)、韶關(guān)、潮州、汕尾、陽江、梅州市除外）城區(qū)及珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（江門、肇慶、惠州市除外） 。 Ⅲ類地區(qū)指 16 個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣（韶關(guān)市：乳源縣 .新豐縣，河源市 :和平縣、龍川縣、連平縣、東源縣、紫金縣，梅州市 :大埔縣、五華縣、豐順縣，汕尾市 :陸河縣，云浮市 :新興縣，清遠(yuǎn)市 :連山縣、陽山縣、連南縣，揭陽市 :揭西縣） 。 其余為Ⅱ類地區(qū)。 1 廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）督導(dǎo)驗(yàn)收指標(biāo)體系 表 一 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 評(píng) 估 標(biāo) 準(zhǔn) 分 值 評(píng)分方法 自評(píng)分 他評(píng)分 一、政府責(zé)任 150分 1 ★ 鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓教育，積極貫徹執(zhí)行《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)； 每年主持召 開 兩 次以上專門會(huì)議，及時(shí)研究和解決教育改革與發(fā)展中的困難和問題，采取措施鞏固、提高“ 兩基”工作，落實(shí)“兩全”，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化；鎮(zhèn) 黨政主 要領(lǐng)導(dǎo)及分管教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，每年為教育辦幾件實(shí)事；把教育工作作為鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。 24 符合標(biāo)準(zhǔn) 22－ 24 分 每個(gè)要素 6 分 24 2 依法履行職責(zé)，保障適齡兒童、少年免試就近接受義務(wù)教育，組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)；幫助解決適齡兒童、少年由于經(jīng)濟(jì)、生活、行動(dòng)等帶來的入學(xué)困難；積極采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)；努力解決流動(dòng)兒童、少年在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育；對(duì)實(shí)施義務(wù)教育有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織 和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 30 符合標(biāo)準(zhǔn) 27－ 30 分 每個(gè)要素各 6 分 30 3 全鎮(zhèn)創(chuàng)設(shè)了良好的教育文化環(huán)境；依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障，★ 全鎮(zhèn)學(xué)校無發(fā)生重大責(zé)任事故 ；努力建設(shè)好德育、勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐基地和文化、體育活動(dòng)場(chǎng)所；重視成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和各類社會(huì)教育。 24 符合標(biāo)準(zhǔn) 22－ 24 分 每個(gè)要素 6分 24 4 ★ 依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，按照地方政府的規(guī)定，分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)；按照地方政府的規(guī)定，保障教師工資、醫(yī)療福利和社會(huì)保險(xiǎn)待 遇；按照地方政府規(guī)定，完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 18 符合標(biāo)準(zhǔn) 16－ 18 分 每個(gè)要素 6 分 18 5 ★ 依法管理義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，制度健全，賬目清楚；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育；確保上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)正常使用；任何組織和個(gè)人沒有侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，沒有向?qū)W校非法收取或者攤派使用的現(xiàn)象。 24 符合標(biāo)準(zhǔn) 22－ 24 分 每個(gè)要素 6 分 24 6 理順管理體制，健全管理制度，檔案資料管理規(guī)范、齊備；在鎮(zhèn)行政編制內(nèi)確定一至二名助理或干事協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)管理教育事務(wù)，全鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)業(yè)務(wù)由鎮(zhèn) 中心小學(xué)管理，鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)由縣（市、區(qū)）教育局直接管理； 全鎮(zhèn)無代課教師頂替編內(nèi)教師的現(xiàn)象； 積極推進(jìn)素質(zhì)教育，不組織義務(wù)教育學(xué)校統(tǒng)考，不下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；支持社會(huì)力量辦學(xué)，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理， 積極解決辦學(xué)過程中的各種困難；重視外來務(wù)工人員的教育培訓(xùn)與綜合素質(zhì)提高 。 30 符合標(biāo)準(zhǔn) 27— 30 分 每個(gè)要素 5 分 30 2 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 評(píng) 估 標(biāo) 準(zhǔn) 分 值 評(píng)分操作方法 自評(píng)分 他評(píng)分