管理創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力(已修改)
2025-08-12 20:20 本頁(yè)面
【正文】 管理創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力北京移動(dòng)：全面預(yù)算管理提升執(zhí)行力在企業(yè)管理的所有環(huán)節(jié)中，如何將戰(zhàn)略變成現(xiàn)實(shí)是關(guān)鍵。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的差異也更多地表現(xiàn)在戰(zhàn)略執(zhí)行能力上，而全面預(yù)算管理所具有的戰(zhàn)略性、牽引性、價(jià)值導(dǎo)向性等特點(diǎn)，恰恰符合企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行能力的總體要求。因此，全面預(yù)算管理成了北京移動(dòng)當(dāng)前基礎(chǔ)管理體系的核心。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算要遵循公司戰(zhàn)略、連接業(yè)務(wù)規(guī)劃、反映運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)劃，要真正成為公司戰(zhàn)略規(guī)劃細(xì)化和量化的工具。在全面預(yù)算管理的框架下，通過(guò)對(duì)預(yù)算的假設(shè)、編制、執(zhí)行、達(dá)成、滾動(dòng)和考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制，確保企業(yè)內(nèi)部方方面面充分參與和溝通，最終達(dá)成一致。全面預(yù)算管理過(guò)程同時(shí)也是上級(jí)授權(quán)和下級(jí)承諾、資源分配和目標(biāo)責(zé)任傳遞落實(shí)的過(guò)程，還是公司及部門關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的主要來(lái)源，是績(jī)效管理的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。此外，因?yàn)槿骖A(yù)算管理體系包含一整套較為成熟的流程、制度、方法論和配套的決策工具，可用來(lái)培養(yǎng)公司員工的全局觀念和團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話”的管理文化，提倡管理決策的價(jià)值導(dǎo)向，重塑公司經(jīng)營(yíng)信息溝通平臺(tái)，量化上下級(jí)的授權(quán)與承諾，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)的傳導(dǎo)機(jī)制，提高公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保障能力。革故鼎新：全面預(yù)算管理引導(dǎo)管理變革原有的預(yù)算機(jī)制存在諸多不足：戰(zhàn)略聯(lián)系不足、預(yù)算流程不暢、預(yù)算責(zé)任不清、預(yù)算周期過(guò)長(zhǎng)、預(yù)算工具落后。經(jīng)過(guò)慎重決策，2002年10月，北京移動(dòng)與國(guó)際知名咨詢公司埃森哲（Accenture）合作，進(jìn)行全面預(yù)算管理理念的本地化工作。北京移動(dòng)組建了董事會(huì)成員負(fù)責(zé)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目工作小組，明確全面預(yù)算管理項(xiàng)目為公司“一把手”工程。北京移動(dòng)的全面預(yù)算管理建設(shè)從傳統(tǒng)制度、舊有流程的弊端入手，抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)，對(duì)預(yù)算機(jī)制進(jìn)行有重點(diǎn)的突破和改造。首先，北京移動(dòng)明確闡述了對(duì)全面預(yù)算管理的正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算管理的內(nèi)容應(yīng)以公司價(jià)值鏈為基礎(chǔ)，將公司戰(zhàn)略目標(biāo)與各單位的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)緊密聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，通過(guò)各單位的共同參與，形成權(quán)利與義務(wù)的承諾，據(jù)以合理分配公司有限的資源，并以此作為各單位業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)的依據(jù)。其次，規(guī)范全面預(yù)算管理的內(nèi)容體系，使其內(nèi)容包括：規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定、年度預(yù)算、執(zhí)行與控制、滾動(dòng)預(yù)算與預(yù)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估等環(huán)節(jié)，成為戰(zhàn)略規(guī)劃和預(yù)算整合的一體化體系。第三，建立健全全面預(yù)算管理的組織體系，設(shè)置專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)——公司預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算責(zé)任中心（即預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)）。第四，優(yōu)化預(yù)算編制流程，建立并規(guī)范從預(yù)算準(zhǔn)備、預(yù)算編制、預(yù)算核準(zhǔn)到預(yù)算分解的基本編制流程，以基于業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)因素分析的方法為核心，同時(shí)還結(jié)合了增量預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等方法的優(yōu)點(diǎn)。第五，規(guī)范運(yùn)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控制度，將預(yù)算控制與相關(guān)決策程序、合同管理制度、供應(yīng)商選擇流程等相結(jié)合，形成貫穿從決策到執(zhí)行的完整閉環(huán)管理。第六，規(guī)范運(yùn)營(yíng)預(yù)算的考核方法，遵循可控性、責(zé)權(quán)利對(duì)等、整體利益、分級(jí)考核、公平公正和例外原則，以考核預(yù)算責(zé)任中心的財(cái)務(wù)績(jī)效為手段，提高公司年度業(yè)績(jī)目標(biāo)保障能力。第七，實(shí)施預(yù)算管理系統(tǒng)，引入專業(yè)預(yù)算管理軟件，用專業(yè)軟件彌補(bǔ)一般財(cái)務(wù)軟件在業(yè)務(wù)預(yù)算方面功能不足的缺陷，使全面預(yù)算管理的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)信息化管理。深入推進(jìn)：全面預(yù)算管理初見(jiàn)成效北京移動(dòng)依靠新的全面預(yù)算體系完成了2003年的3次滾動(dòng)預(yù)算、2004年年度預(yù)算、2004年的兩次滾
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