【正文】 小事講風(fēng)格、講諒解。結(jié)合創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，于6月召開了民主生活會，班子成員分別進(jìn)行了自查自糾，并分別結(jié)合問題制定了整改措施。認(rèn)真堅(jiān)持了調(diào)查研究和決策論證制度，班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮(zhèn)和一些企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)等部門，主動征求社會各界的意見建議。抓好學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督和責(zé)任追究，努力抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是抓穩(wěn)學(xué)習(xí)這個根基，提高干警兩個素質(zhì)。年初制定了理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)時間和內(nèi)容，提高干警政治素質(zhì)。同時，組織干警開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，鼓勵干警參加學(xué)歷教育和各種培訓(xùn)，今年以來共有50名干警參加了英語培訓(xùn)，52名干警參加了法律本科的學(xué)歷教育，25名干警參加了上級法院或政法系統(tǒng)組織的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干警的業(yè)務(wù)水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關(guān)鍵，增強(qiáng)干警服務(wù)意識。我院年初制定了行風(fēng)評議實(shí)施意見，又開展了向全國法官十杰陳印田同志學(xué)習(xí)的活動，要求干警向先進(jìn)學(xué)習(xí)，克服衙門作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，時刻牢記胡總書記提出的“群眾利益無小事”這一教導(dǎo)，真正落實(shí)“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育，特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀(jì)案件為警示教材，規(guī)范與律師和當(dāng)事人的關(guān)系，確保公正執(zhí)法，廉潔辦案。三是抓實(shí)活動這個載體，查擺問題搞好整改。今年以來，我院組織開展了“集中作風(fēng)紀(jì)律整頓”、“民主評議行風(fēng)”、“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中，注重了狠抓落實(shí)，以此來提高干警素質(zhì)。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會，干警全部進(jìn)行了問題查擺，結(jié)合問題制定了整改措施并狠抓了落實(shí)。四是抓牢監(jiān)督這個關(guān)鍵，確保隊(duì)伍純潔公正。在監(jiān)督方面，除發(fā)揮本院紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用外，主要是抓好社會監(jiān)督。首先，我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)以及部分人大代表、政協(xié)委員等160余人次，征求他們對法院發(fā)展的意見建議。其次，發(fā)放征求意見卡360份，并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計(jì)50余人，召開了“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)暨民主評議行風(fēng)”座談會，主動征求意見建議，并于會后對意見建議進(jìn)行整理總結(jié)，逐項(xiàng)研究了整改措施。第三，制作了審務(wù)公開欄，并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四，認(rèn)真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件，查找各方面問題78項(xiàng)，及時責(zé)成主辦庭進(jìn)行了完善，提高了審判質(zhì)量。第五，抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求，把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長，使信訪案件全部提前辦結(jié)，并對所有案件當(dāng)事人進(jìn)行了回訪。通過以上幾方面的監(jiān)督，我院發(fā)現(xiàn)了過去的兩起案件有執(zhí)法過錯，經(jīng)審判委員會討論后做出了再審決定，現(xiàn)在案件已以調(diào)解方式結(jié)案。另外，發(fā)現(xiàn)有2件案件應(yīng)予賠償，分別做出了賠償決定。同時，為便于社會監(jiān)督，將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準(zhǔn)”等規(guī)章制度上墻公示，并為全院干警制作桌牌、胸卡，要求干警掛牌上崗。另外，準(zhǔn)備創(chuàng)辦《灤州法苑》季刊，主要內(nèi)容包括“工作動態(tài)、人大代表、政協(xié)委員論壇、調(diào)查研究”等，主要發(fā)放給縣領(lǐng)導(dǎo)、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等，方便社會各界的監(jiān)督。五是抓嚴(yán)追究這個手段，增強(qiáng)干警的壓力感和緊迫感。嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)制度和懲罰措施，半年來共對5人次干警進(jìn)行了誡勉談話，對2人給予了通報批評并責(zé)令做出深刻檢查。隊(duì)伍管理水平的不斷提高，培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，班子成員和全院干警已累計(jì)拒禮拒賄拒請達(dá)到90余次，金額達(dá)到10萬余元。上半年我院共收到當(dāng)事人和社會各界表揚(yáng)信35封，錦旗20面，鏡匾2塊。二、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓審判和執(zhí)行工作今年以來，我院以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境為目標(biāo)，全面開展各項(xiàng)審判和執(zhí)行工作，為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”不松懈。在刑事審判中，本著“依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪”的原則，站在講政治的高度抓好“嚴(yán)打”整治斗爭，確保我縣政治安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。共審結(jié)刑事案件82件，對101名被告人處以刑罰，其中判處十年以上有期徒刑的8人，有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強(qiáng)*等暴力犯罪作為打擊重點(diǎn)，堅(jiān)持依法從重從快的“嚴(yán)打”方針，重拳出擊，嚴(yán)懲不怠。如郝立軍搶劫一案，被告人郝立軍持刀搶劫，扎傷被害人，情節(jié)惡劣，我院依法判處郝立軍有期徒刑14年，剝奪政治權(quán)利2年，并處罰金xx元。二是確保質(zhì)量，實(shí)施“鐵案”工程。在既堅(jiān)持“兩個基本”原則，又保證“嚴(yán)打”聲威的同時，我院堅(jiān)持實(shí)施“鐵案”工程，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，今年以來已改變定性2案2人，確保了案件定性準(zhǔn)確。三是提高效率，加大簡易程序適用率。在確保辦案質(zhì)量和“嚴(yán)打”效果的同時，不斷加大簡易程序適用率，進(jìn)一步提高辦案效率。審結(jié)的59件公訴案件中，適用簡易程序?qū)徑Y(jié)29件，％，較去年上升了14個百分點(diǎn)。四是維護(hù)穩(wěn)定，提高自訴案件調(diào)解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點(diǎn)，本著減少矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的原則，對自訴案件開展了調(diào)解工作。截至6月底，審結(jié)的23件自訴案件中，調(diào)解結(jié)案的19件，％，收到了較好的社會效果。服務(wù)轄區(qū)贏民心。針對縣委提出的“人無我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展理念和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，全院干警不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，本著規(guī)范市場主體行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的原則，既實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，又嚴(yán)格按照訴訟程序辦案，為進(jìn)一步優(yōu)化我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件，審結(jié)979件，％，訴訟標(biāo)的額3409萬元，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共審結(jié)各類商事案件430件，為冀東機(jī)電設(shè)備公司、聯(lián)社、特水、熱力公司、電信等企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近xx萬元，有力地保護(hù)了公平、自由、有序的市場競爭，推動了我縣社會信用體系的建立，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是依法審理民事糾紛案件，維護(hù)社會穩(wěn)定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關(guān)系等熱點(diǎn)案件作為重點(diǎn)，并不斷加大調(diào)解力度，既維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又化解矛盾糾紛。已審結(jié)的278件該類案件中，調(diào)解結(jié)案的197件，％。特別把群體訴訟案件作為重中之重，不斷加大審理力度，確保社會穩(wěn)定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮(zhèn)法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案，干警幾次到實(shí)地進(jìn)行勘查，掌握了大量第一手材料，先后四次開庭審理，做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，從而做出了實(shí)事求是的判決。案件審結(jié)后，于家營村521名村民聯(lián)名給我院寫來了表揚(yáng)信。三是審理好農(nóng)村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點(diǎn)，我院辦案干警以超常的工作方法，超常的工作精神，不斷加大審理力度，確保社會穩(wěn)定。今年以來，共審結(jié)農(nóng)村土地承包、土地征用補(bǔ)償糾紛案件51件，取得了良好的社會效果。如安各莊鎮(zhèn)西安河村的9起農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件，由于已形成了集體訪，我院受理后，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府，做了大量工作。在開庭前，辦案干警挨家挨戶地做工作，最終使8起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案，未形成越級訪。四是強(qiáng)化行政審判職能，為依法治縣提供服務(wù)。上半年共受理行政案件3件，審結(jié)2件；受理賠償案件4件，審結(jié)2件；受理審查非訴執(zhí)行案件35件，審查結(jié)案25件，其中裁定不予執(zhí)行1件，裁定不予受理16件。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)稅、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、拆遷、清收財(cái)政欠款等縣委中心工作，強(qiáng)化了服務(wù)職能。截至目前，已執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅欠款案件3件。另外，印制了《行政訴訟法規(guī)手冊》80余冊，無償發(fā)放給公安、土地、環(huán)保、工商、計(jì)生等20余個行政執(zhí)法單位，受到了行政執(zhí)法單位的好評。五是抓好立案和審監(jiān)工作，解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日，我院共審查立案1599件，裁定不予受理1件，立案及時率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100％。同時發(fā)揮立案庭的窗口作用，共接待來訪人員1821人次，息訴6起。未發(fā)生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時，按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監(jiān)督工作。共受理當(dāng)事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件，結(jié)案12件。其中審查駁回申訴和申請?jiān)賹?件，依法改判1件，調(diào)解結(jié)案2件。如縣環(huán)境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案，經(jīng)過審判人員耐心細(xì)致的調(diào)解，最終使雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。該案的審結(jié)，得到了縣委領(lǐng)導(dǎo)的肯定和當(dāng)事人的好評。六是本著“司法為民”的要求，認(rèn)真實(shí)施了司法救助制度。半年來，已為確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人辦理訴訟費(fèi)緩、減、免案件105件，實(shí)現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時，實(shí)施了各項(xiàng)便民措施，為當(dāng)事人準(zhǔn)備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆，并為老年當(dāng)事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實(shí)，使我院的服務(wù)職能得以更好地發(fā)揮，贏得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界群眾的好評。加大力度強(qiáng)執(zhí)行。為解決執(zhí)行難問題，我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項(xiàng)創(chuàng)新性執(zhí)行工作措施，有力地促進(jìn)了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。共受理執(zhí)行案件235件，執(zhí)結(jié)218件，％，較去年同期增長了8個百分點(diǎn)。主要采取了以下強(qiáng)效措施：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，高效執(zhí)行。明確提出了“既要執(zhí)行，更要高效執(zhí)行”的目標(biāo)，堅(jiān)持“任務(wù)包干，責(zé)任到人”的原則，采取“定案件、定期限、定人員、定任務(wù)”的方法，不斷強(qiáng)化執(zhí)行干警和執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。今年以來，新收案件在三個月內(nèi)即執(zhí)結(jié)的達(dá)到了89件，％。其中對于申請贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)及拖欠民工工資等事關(guān)“弱勢群體”的案件，三個月內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)到了70％以上。二是加強(qiáng)訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項(xiàng)措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當(dāng)事人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣財(cái)產(chǎn)，為執(zhí)行工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次，金額達(dá)到1600余萬元。三是加大對拒執(zhí)人員的懲處力度。我院堅(jiān)持用足用好法律，通過強(qiáng)制措施的運(yùn)用和刑事審判職能的發(fā)揮，為執(zhí)行工作“撐腰”、“作主”。今年以來，我院已對拒不執(zhí)行及妨害執(zhí)行公務(wù)的人員采取拘留措施64人次，罰款44人次。另外，采取搜查、查封、扣押、凍結(jié)等其他強(qiáng)制措施51次，并對4名有履行能力而拒不履行法律義務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的被執(zhí)行人追究了刑事責(zé)任，對其中1人判處有期徒刑一年零六個月，另外3人分別判處有期徒刑一年，緩刑一年。通過上述強(qiáng)制措施的采取，共執(zhí)結(jié)案件49件，部分執(zhí)行25件，標(biāo)的額達(dá)到56萬余元。執(zhí)行工作力度的不斷加大，使我院執(zhí)行工作取得了新的進(jìn)展，正在逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。三、以創(chuàng)新司法理念為手段，狠抓法院改革今年以來，我院不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，特別是注重培養(yǎng)干警的現(xiàn)代司法理念，不斷深化改革，以改革促公正，以改革求發(fā)展。以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發(fā)點(diǎn)，深化審判方式改革。一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)審判制度。在完善立、審、執(zhí)分立制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度，從而增強(qiáng)了審判工作的透明度，使審判管理水平上了