【正文】 準(zhǔn)并上網(wǎng)公布。二是發(fā)布了行政執(zhí)法案例。通過(guò)行政執(zhí)法案例的指導(dǎo)作用，使行政裁量權(quán)得到了進(jìn)一步的控制。三是加大了監(jiān)督考核的力度。今年區(qū)政府對(duì)區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法單位進(jìn)行了二次依法行政檢查。通過(guò)檢查行政執(zhí)法案卷、聽取外部評(píng)議、通報(bào)情況多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，督促整改。今年，還由法制辦牽頭，會(huì)同區(qū)政務(wù)中心、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)發(fā)改局等部門成立專門的工作小組，按照“部門全覆蓋、事項(xiàng)全覆蓋”的工作要求，對(duì)全區(qū)28個(gè)部門（含市直駐區(qū)部門）的事項(xiàng)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的梳理，共梳理行政許可服務(wù)事項(xiàng)84項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)10項(xiàng)，并將所有事項(xiàng)匯編，在區(qū)政府門戶網(wǎng)上公示。同時(shí)將上述部門集中到政務(wù)中心集中辦公，開通了網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。全年累計(jì)收件4216件，辦結(jié)4212件，累計(jì)收件量和累計(jì)辦結(jié)量位居全市城區(qū)第一，這樣進(jìn)一步提高了政府工作效率，群眾辦事更加方便、快捷，杜絕了亂收費(fèi)等不良現(xiàn)象。四、落實(shí)重大行政決策程序，提升依法科學(xué)民主決策水平根據(jù)《省行政程序規(guī)定》的要求，我區(qū)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)途徑。例如：7月22日上午，區(qū)政府在市公安局交警大隊(duì)召開聽證會(huì)，主要就先鋒路是否改成單行線聽取沿線單位、居民的意見。聽證會(huì)由交警大隊(duì)主持，參加聽證會(huì)的聽證代表有沿線機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及部隊(duì)的代表、社區(qū)的居民代表、學(xué)生家長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)車使用者代表十余人。聽證會(huì)上各位代表都充分發(fā)表了自己的意見和建議，多數(shù)代表表示對(duì)改成單行線表示贊同。由于聽證代表意見同“盡量利用支路組成微循環(huán)疏導(dǎo)交通”的交通組織原則有一定范圍內(nèi)的沖突，本次聽證會(huì)未當(dāng)場(chǎng)作出決定，聽證會(huì)意見將及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門并依法作出相應(yīng)決定。五、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，規(guī)范政府抽象行政行為一是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理。認(rèn)真審核各部門上報(bào)的行政規(guī)范性文件項(xiàng)目，將事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)加以考慮，及時(shí)出臺(tái)年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，確保規(guī)范性文件制定的前瞻性和計(jì)劃性。及時(shí)更新政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)，方便群眾查詢，接受群眾監(jiān)督。二是加大規(guī)范性文件備案審查力度。合法性審查是規(guī)范性文件審查工作的首要任務(wù)，也是政府依法行政的前提和保障。各部門需提請(qǐng)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件，均由法制辦進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查未通過(guò)的，一律不得發(fā)布實(shí)施。凡正式生效的規(guī)范性文件，均通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站等新聞媒體向社會(huì)公布，方便群眾了解政府決策信息。定期對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行分析、評(píng)估，對(duì)不適應(yīng)客觀發(fā)展需要的定期進(jìn)行清理，及時(shí)消除制度之間的矛盾與沖突，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。六、加大規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作今年以區(qū)政府為被告的行政案件有二件，主要涉及征地拆遷方面，例如：言洞賓、言俊文等四人訴區(qū)政府土地行政管理一案。XX年他們到荷塘區(qū)法院起訴，審理期間我們積極答辯、積極舉證、積極出庭應(yīng)訴，最后法院依法裁定駁回起訴。判決后他們不服隨后又上訴至中級(jí)法院，中級(jí)法院最后依法作出駁回上訴，維持原判的終審裁定。七、加大工作力度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督今年區(qū)政府繼續(xù)加強(qiáng)依法行政監(jiān)督體系建設(shè)，在加強(qiáng)自身監(jiān)督的同時(shí)，也注重主動(dòng)接受來(lái)自外部的監(jiān)督。特別是自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。一方面，區(qū)政府每季度實(shí)行政情通報(bào)會(huì)制度，對(duì)政府的階段性重點(diǎn)工作、重大決策，及時(shí)向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通報(bào)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。另一方面，區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作，今年共辦理了人大代表建議政協(xié)委員提案156件。代表委員滿意率為100％。這都極大的促進(jìn)了區(qū)政府的依法行政工作。今年我區(qū)依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)部門的總體要求及人民群眾的期望相比，還存在一定差距，還需在今后的工作中加以落實(shí)和解決。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高。有些部門對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為有特殊情況可以特殊處理。對(duì)依法行政在行動(dòng)上有違規(guī)的現(xiàn)象。二是行政決策機(jī)制需要進(jìn)一步完善和落實(shí)。三是行政執(zhí)法需要進(jìn)一步規(guī)范。行政執(zhí)法中實(shí)體違法、程序違法的現(xiàn)象依然存在。在新的一年里，我區(qū)將在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，將深入貫徹十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步加大依法行政實(shí)施力度，以建設(shè)法治政府為奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展發(fā)揮更大的作用。第四篇一、強(qiáng)化理念“搖旗吶喊”。5月30日，縣政府組織召開了全縣政府法制工作會(huì)議，會(huì)議由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肖金龍同志主持；縣政府法制辦主任做主題報(bào)告；縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)章文才同志到會(huì)并作了重要講話。大會(huì)對(duì)XX年度的全縣政府法制工作進(jìn)行了全面總結(jié)，表彰了7個(gè)依法行政工作先進(jìn)單位和12個(gè)依法行政工作先進(jìn)個(gè)人，安排部署了XX年的全縣政府法制工作，全縣77個(gè)行政執(zhí)法單位151人參加了會(huì)議。從XX年開始，我縣政府連續(xù)4年單獨(dú)召開高規(guī)格的“全縣政府法制工作會(huì)議”，連續(xù)4年縣長(zhǎng)或常務(wù)副縣長(zhǎng)到會(huì)作重要講話。4月13日，縣長(zhǎng)譚潤(rùn)洪主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，縣政府法制辦主任對(duì)習(xí)近平總書記在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于“依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的講話進(jìn)行了解讀。7月24日，縣政府召開十一屆四次常務(wù)會(huì)議，縣政府法制辦主任就“治國(guó)理政，從政治思維向法治思維轉(zhuǎn)變——專家學(xué)者談法治政府與法治思維”進(jìn)行了專題匯報(bào)。專題匯報(bào)既講解了基本建成法治政府的目標(biāo)、任務(wù)與責(zé)任，又明確指出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備法治思維的必要性和基本要求。政府法制機(jī)構(gòu)是政府的法律參謀部、顧問部。多年來(lái)，縣政府高度重視政府法制工作，不斷為其增編、增人、增資，并在政府工作的方方面面充分發(fā)揮其法律參謀助手作用?，F(xiàn)在，縣政府法制辦下設(shè)3個(gè)股室，有6個(gè)行政編，1個(gè)工勤編，XX年度財(cái)政預(yù)算安排工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，并在年中追加了較大額度的辦案費(fèi)用。在職能作用的發(fā)揮方面，縣政府更是對(duì)其高度信任和倚重，在政府重大行政決策制定、重大合同談判簽訂、重大涉法事務(wù)的處理上都充分發(fā)揮了法制辦的職能作用，推動(dòng)了社會(huì)矛盾的化解，提高了政府的依法行政水平。二、完善機(jī)制。2月7日，我縣在縣接待中心后棟二樓會(huì)議室召開“城市客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)價(jià)格定價(jià)聽證會(huì)”；7月16日上午，縣政府在縣城市管理局三樓舉行制定《縣城市建筑垃圾管理辦法》聽證會(huì)，聽證會(huì)由縣政府法制辦和縣城管局承辦，副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肖金龍同志出席聽證會(huì)。9月12日上午，縣政府在縣煙草專賣局二號(hào)樓3樓舉行《縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃（第二次調(diào)整）》聽證會(huì)。如今，我縣對(duì)行政決策聽證會(huì)的組織能力不斷提高、社會(huì)各界參與聽證會(huì)的熱情不斷高漲，重大行政決策程序不斷規(guī)范。按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，縣政府制發(fā)了《縣XX年度推進(jìn)依法行政工作安排》，確定了XX年度縣依法行政工作的基本思路和工作目標(biāo)，對(duì)全年的依法行政工作作出了全面部署。按照省、市依法行政考核要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府制發(fā)了《縣XX年度依法行政考核評(píng)議方案》并通過(guò)門戶網(wǎng)站發(fā)布，為下半年的依法行政考核工作打好基礎(chǔ)。在8月30日之前，物價(jià)局、衛(wèi)生局等7個(gè)單位已重新制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，住建局、招投標(biāo)局等5個(gè)單位新制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，所有單位均按“三統(tǒng)一”發(fā)文。我縣在進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的同時(shí)，加大適用力度，將基準(zhǔn)制度真正落實(shí)到具體處罰中。為更好的推動(dòng)依法行政工作，加強(qiáng)法制系統(tǒng)工作人員聯(lián)系，以召開全縣政府法制工作會(huì)議為契機(jī)，對(duì)全縣74個(gè)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員信息進(jìn)行采集，并制作出縣政府法制系統(tǒng)工作人員聯(lián)系冊(cè)分發(fā)給各行政執(zhí)法單位。三、加大措施。我縣在行政執(zhí)法重點(diǎn)聯(lián)系單位制度的基礎(chǔ)上明確國(guó)土、衛(wèi)生、煙草、公安交警、藥監(jiān)5個(gè)依法行政工作示范單位，縣政府將監(jiān)督與指導(dǎo)相結(jié)合，組織示范單位與非示范單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，更好的發(fā)揮示范單位的領(lǐng)先和典型帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)我縣依法行政工作的發(fā)展。按照省、市統(tǒng)一部署，我縣依法積極穩(wěn)妥開展縣城管領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，相關(guān)工作方案已上報(bào)市政府。（民事）爭(zhēng)議。今年來(lái)，縣政府法制辦承辦縣政府行政被復(fù)議案2件，1件已結(jié)案，縣政府的土地確權(quán)決定被維持，1件仍未結(jié)案。行政應(yīng)訴方面，李某某訴縣政府土地行政管理案一審及二審縣政府勝訴。民事案件方面，歷時(shí)八年，標(biāo)的額近千萬(wàn)元的北山建筑公司訴縣政府建筑工程施工合同糾紛案，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院二審判決維持原判，縣政府最終勝訴。4月25日，我縣開展全縣新上崗行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。全縣27個(gè)單位的127名新上崗行政執(zhí)法人員參加此次培訓(xùn)。至六月底，127名執(zhí)法人員的信息已全部錄入政府法制網(wǎng)，涵蓋全縣約600名全部行政執(zhí)法人員的數(shù)據(jù)庫(kù)已建立，信息已在政府門戶網(wǎng)站上公布。8月中旬至9月底，我縣完成對(duì)全縣行政審批項(xiàng)目的清理調(diào)整，共核減6項(xiàng)、新增10項(xiàng)、保留378項(xiàng)行政審批項(xiàng)目〔包括行政許可（審批）和非行政許可（審批）〕。（縣）長(zhǎng)熱線?？h政府組建了專門的班子，安排了專門的人員和設(shè)施，確保24小時(shí)開通12345社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)服務(wù)熱線。今年以來(lái)，我縣12345社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)共受理市長(zhǎng)熱線753件，縣長(zhǎng)熱線376件，所有熱線件都進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或交辦有關(guān)單位限時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100﹪，縣長(zhǎng)熱線滿意率98﹪。熱線內(nèi)容主要涉及城市管理、城市建設(shè)、供水電氣、市場(chǎng)監(jiān)管等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、工作安排等信息在政府門戶網(wǎng)站上公布。注重縱向交流，縣政府法制辦今年已編寫上報(bào)信息9條。四、加強(qiáng)監(jiān)督。一是認(rèn)真審查規(guī)范性文件。一年來(lái)，縣政府法制辦共審查修改涉法文件76份，其中審查規(guī)范性文件42份，出具合法性審查報(bào)告42份，合法性審查意見100多條，同意發(fā)文37份（18份政府及政府辦規(guī)范性文件、19份部門規(guī)范性文件），退回或建議緩發(fā)5份。所有規(guī)范性文件均由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，涉及相關(guān)單位的，均由相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人簽字同意。XX年，規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”比例為100℅。二是嚴(yán)格審查政府重大合同。今年來(lái)，縣政府法制辦對(duì)“淥湘國(guó)際服飾城項(xiàng)目合作協(xié)議”等5件政府重大合同進(jìn)行了合法性審查并出具了法律意見書，從源頭上降低了法律風(fēng)險(xiǎn)。8月21日至23日，我縣對(duì)縣安監(jiān)局等10個(gè)行政執(zhí)法單位開展了為期3天的行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)被評(píng)查單位的100余本行政處罰(行政許可)案卷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，就行政執(zhí)法案卷存在的問題進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)指正和釋疑。9月20日對(duì)評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)，制發(fā)了《XX年行政執(zhí)法案卷評(píng)查通報(bào)》。（備案）重大行政執(zhí)法行為。今年以來(lái)，縣政府法制辦對(duì)縣環(huán)保局、縣水利局等單位的11個(gè)重大行政執(zhí)法行為（案件）進(jìn)行了審查（備案），提出了一系列審查意見和建議。以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為契機(jī)，我縣遴選了一批行政執(zhí)法典型案例。其中，縣衛(wèi)生局、環(huán)保局、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所、食藥監(jiān)局等5個(gè)單位選送的5個(gè)典型案例，由縣政府法制辦匯編成冊(cè)在縣政府門戶網(wǎng)發(fā)布，作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)案例。11月27日至12月3日，由縣政府法制辦牽頭，我縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各行政執(zhí)法部門、省市垂直管理單位共67個(gè)單位開展了XX年度依法行政考評(píng)。本次考評(píng)在沿襲往年考評(píng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了探索創(chuàng)新：一是設(shè)計(jì)考評(píng)工作底稿，全面簡(jiǎn)扼記錄被考評(píng)單位的工作成績(jī)，工作特色，存在的問題、不足及相關(guān)建議；二是在考評(píng)中進(jìn)行平等交流，互相學(xué)習(xí)探討；三是采取集中送檢的模式，提高工作效率，并對(duì)考評(píng)全過(guò)程建立臺(tái)賬備查；四是考評(píng)工作底稿將作為確定年度考評(píng)等級(jí)的重要依據(jù)之一。第五篇一，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)一是區(qū)政府高度重視依法行政工作。XX年5月，政府常務(wù)會(huì)專題研究全區(qū)的依法行政工作。會(huì)上研究通過(guò)了全年的依法行政工作計(jì)劃、依法行政工作考核方案、依法行政示范單位創(chuàng)建方案。隨后我區(qū)召開了依法行政工作會(huì)議。區(qū)直所有行政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人和法制專干參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了去年全區(qū)的依法行政工作同時(shí)對(duì)今年的工作做了全面的布置。會(huì)上表彰了XX年度依法行政工作先進(jìn)單位和個(gè)人。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并對(duì)依法行政工作做了重要指示。二是加強(qiáng)了依法行政日常組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)調(diào)整充實(shí)了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，區(qū)政府20多個(gè)行政部門“一把手”為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。今年領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究全區(qū)的依法行政工作。三是制立完善了法律顧問制度，選聘了一位法律專家、著名律師擔(dān)任區(qū)政府的法律顧問，為我區(qū)重大的行政決策提供法律咨詢服務(wù)。四是注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。今年，區(qū)政府堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。如今年11月下旬，法學(xué)專家講依法行政方面的知識(shí)，全區(qū)在家的40余領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)。同時(shí)，區(qū)直各部門也建立經(jīng)常性的學(xué)法制度。如區(qū)教育局、區(qū)城管局、治違大隊(duì)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，把對(duì)法律學(xué)習(xí)當(dāng)作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。五是加強(qiáng)法制信息調(diào)研工作。我區(qū)已經(jīng)向市法制辦報(bào)送信息材料5篇。《區(qū)政府開展執(zhí)法檢查工作》、《區(qū)政府組織征地政策培訓(xùn)》等二篇材料被省法制網(wǎng)所采用。二、健全完善重大行政決策工作機(jī)制，推進(jìn)政府依法科學(xué)民主決策XX年，我區(qū)按照《省行政程序規(guī)定》的要求，加強(qiáng)了行政決策程序建設(shè)。主要做了以下工作，一是健全完善了《區(qū)人民政府重大決策程序的規(guī)定》、《重大決策、決定實(shí)行公開征求意見、聽證和合法性論證》、《聽證代表查詢、備案制度》等一系列決策制度。二是進(jìn)一步充實(shí)了區(qū)重大行政決策專家咨詢委員會(huì)，完善咨詢委員會(huì)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)。并按規(guī)定開展了決策論證活動(dòng)。三是成功組織了重大行政決策聽證會(huì)。今年我區(qū)共組織了3次重大行政決策聽證會(huì)。如：今年11月舉辦了關(guān)于群豐鎮(zhèn)安置房?jī)r(jià)格的聽證會(huì)。通過(guò)聽取公眾代表意見，使安置房定價(jià)更加科學(xué)合理，