【正文】 培訓(xùn)基地和定點培訓(xùn)機構(gòu)。今年以來全市舉辦各類人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班125期，培訓(xùn)人員3580人，經(jīng)培訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)1595個，帶動8463人就業(yè)?？h把就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青春創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、工友創(chuàng)業(yè)、百千萬富民工程等內(nèi)容有機融合在一起，今年以來共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)人員950人，參訓(xùn)人員創(chuàng)辦企業(yè)789個，帶動就業(yè)3500人，掀起了全民大創(chuàng)業(yè)的高潮。（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各縣區(qū)根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求，組織項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。目前，三個省級創(chuàng)城縣區(qū)都組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者以及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團，成員89人。采取多種方式，儲備近100個項目，建立了創(chuàng)業(yè)項目資源庫。積極培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，在各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)市場為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。已建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地，并與孵化基地簽訂了協(xié)議，對創(chuàng)業(yè)者全部進(jìn)行了培訓(xùn)。另外，科技孵化器有限公司已初具規(guī)模。縣已建立溫州工業(yè)園、書畫創(chuàng)業(yè)一條街和服裝創(chuàng)業(yè)一條街等6處孵化基地，目前，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作基本完成，崗位開發(fā)補貼正在發(fā)放中?？h創(chuàng)建了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地3處，并開辟了“創(chuàng)業(yè)一條街”。孵化基地從培訓(xùn)、推選項目、開業(yè)指導(dǎo)到提供貸款扶持、落實稅費減免、后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)一條龍全方位服務(wù)。三個縣區(qū)都組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，為創(chuàng)業(yè)者提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和政策扶持。除三個縣區(qū)外，成武、單縣組建了由人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、城建、衛(wèi)生、工青婦以及科技部門和知名企業(yè)家代表等組成的專家志愿團。鄄城縣依據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了“人發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“木材加工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”、“中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”，對入園項目免收三年稅收和地租。（五）健全工作考核體系。省已建立創(chuàng)建工作考核目標(biāo)責(zé)任考核制度，出臺了創(chuàng)城工作績效考評辦法。我市要積極落實《省級創(chuàng)業(yè)型城市評價指標(biāo)體系》，把創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等工作指標(biāo)作為衡量創(chuàng)建工作的主要指標(biāo)，逐級分解目標(biāo)任務(wù)，納入政府就業(yè)目標(biāo)責(zé)任考核體系，推動創(chuàng)建工作的全面開展。要按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項落實，迎接明年省里驗收，確保按期驗收合格。其他縣區(qū)也要自加壓力，借鑒這三個縣區(qū)的成熟經(jīng)驗，在省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開展工作。在肯定成績的同時，我們也要看到我市在創(chuàng)城工作中還存在許多問題和不足，主要表現(xiàn)在宣傳力度不夠、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚，基地建設(shè)不規(guī)范、檔次較低，創(chuàng)業(yè)項目少、創(chuàng)業(yè)人員可選擇余地小，政策落實沒完全到位。其他縣區(qū)普遍存在工作不到位的問題，一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成有關(guān)部門配合不積極；二是工作開展不平衡，有的縣區(qū)至今動作遲緩；三是創(chuàng)業(yè)指標(biāo)完成率低，創(chuàng)業(yè)人員少、創(chuàng)辦企業(yè)少、企業(yè)運行不穩(wěn)定。這些問題需要我們在今后的工作著力加以解決。三、強化措施，推動創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作上新臺階按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，要進(jìn)一步按照省里的部署，明確工作目標(biāo)，落實激勵政策，將工作目標(biāo)任務(wù)分解到各個職能部門，確保一次通過省里的驗收。其它縣區(qū)也要做好基礎(chǔ)工作，力爭下一批都要納入創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市。確保XX年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4000人以上，新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2萬人以上。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)方面，力爭創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)合格后的創(chuàng)業(yè)服務(wù)率達(dá)到100%，創(chuàng)業(yè)參與率保持每年5%以上的增幅；在創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)存活率方面，力爭創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上，創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活率達(dá)到80%以上；在社會滿意度方面，力爭創(chuàng)業(yè)滿意度測平達(dá)到90%以上；在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果方面，力爭實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)1人帶動就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦1個企業(yè)帶動10人以上的倍增效應(yīng)。完成這一要求，時間緊，任務(wù)重，需要各級各部門強化措施，通力合作，共同努力。（一）密切配合，做到部門聯(lián)動。創(chuàng)城工作是一個系統(tǒng)工程，需要建立各部門共同參與、分工負(fù)責(zé)的工作機制，共同研究制定和實施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的過程中，要做到相互銜接、協(xié)調(diào)配合，不推委、不扯皮。堅持條塊結(jié)合，發(fā)揮部門在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)中的作用，經(jīng)貿(mào)部門要積極開展在崗創(chuàng)業(yè)，科技部門要積極開展科技創(chuàng)業(yè)，人力資源和社會保障部門要開展大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工會要積極開展工友創(chuàng)業(yè)，共青團要積極開展青春創(chuàng)業(yè)，婦聯(lián)要積極開展巾幗創(chuàng)業(yè)，民政部門要積極開展復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)，殘聯(lián)要積極開展礪志創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展多種形式和種類的創(chuàng)業(yè)活動，形成共同促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好局面。（二）強化落實，做到政策引動。各部門要把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項政策再進(jìn)行一次梳理整合，橫到邊，縱到底，按照“非禁即入”的原則，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，落實土地使用、工商登記、稅費減免、創(chuàng)業(yè)孵化、資金扶持等各方面的優(yōu)惠政策，全面促進(jìn)各類群體自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，將覆蓋范圍擴大到轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)群體，切實落實微利項目貼息政策。要加大對創(chuàng)業(yè)的財政投入，多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。落實創(chuàng)業(yè)鼓勵政策，對創(chuàng)業(yè)成功首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的可以給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，吸納失業(yè)人員就業(yè)的,可以根據(jù)創(chuàng)造的就業(yè)崗位個數(shù)給予一次性崗位開發(fā)補貼。要切實改善行政管理和辦證手續(xù)，構(gòu)建綠色通道，把改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、提高行政效能，落實在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的具體工作中。（三）積極引導(dǎo)，做到示范帶動。發(fā)揮帶動、引導(dǎo)作用，培植、命名一批符合示范條件的創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)、創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)、創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型行業(yè)、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)明星等，積極培育創(chuàng)業(yè)型社會，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青春創(chuàng)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)園區(qū)。開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰活動，培養(yǎng)和宣傳創(chuàng)業(yè)典型。大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵更多的人員投身創(chuàng)業(yè)。要及時交流各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導(dǎo)各級、各部門和社會各界堅定信心，服務(wù)大局，全力推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。（四）完善平臺，做到服務(wù)推動。健全完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系，著力打造四個平臺：一是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺。在市、縣區(qū)建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，配備工作人員，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)組織，征集、建設(shè)創(chuàng)業(yè)項目資源庫，實行項目推介、職業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、場地安排、政策咨詢等一站式服務(wù)，積極培育創(chuàng)業(yè)載體。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺。建立和認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和見習(xí)基地，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的失業(yè)