【正文】 法，以制度的形式固定下來，形成新的制度。一是抓好黨建工作聯(lián)系點制度和班子成員聯(lián)系產(chǎn)業(yè)制度。共建立黨建工作聯(lián)系點3xxxx，副科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系甘蔗、茶葉、蔬菜、水果等主要產(chǎn)業(yè)；二是建立“周五”學(xué)習(xí)制度。在機(jī)關(guān)干部每周學(xué)習(xí)制度上，采取以支部為主，黨政辦、宣傳、組織辦牽頭，各支部輪流組織學(xué)習(xí)，相互交流，互相了解各自的工作情況，增強(qiáng)了部門之間的交流和聯(lián)系，形成合力，共同營造和諧的工作環(huán)境；三是實行了“首問首辦責(zé)任制”，使機(jī)關(guān)真正成為服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的集體；四是在農(nóng)村、社區(qū)實行了值班告知制度，方便群眾辦事，避免了出現(xiàn)找不到村干部辦事的現(xiàn)象；五是制定了各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾“十個一”活動制度；六是設(shè)立信訪辦，配強(qiáng)了信訪專干，接待來信來訪。使來信來訪件件有交代，事事有落實。 三是在方法上創(chuàng)新。以“素質(zhì)教育”為突破口，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級黨員干部培訓(xùn)體系，上半年開展各級黨員培訓(xùn)47期、290xxxx次。各村(社區(qū))黨支部抓住“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”主題活動的良好契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村(社區(qū))黨員的分類定位管理，初步建立起了農(nóng)村(社區(qū))黨員自我教育、自我管理、自我提高的有效機(jī)制。積極采取群眾喜聞樂見的形式開展各種文體活動，如：在林改工作中“送戲下村”，在“”舉行“廉政文化進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)歡晚會，在民族節(jié)日中組織白象、象腳鼓舞表演等多種活動，不但宣傳了黨的政策，豐富了群眾的文化生活，也增強(qiáng)了黨員群眾的愛黨愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。四是載體上創(chuàng)新。以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī)，在機(jī)關(guān)開展了“黨員先鋒崗”、“巾幗先鋒崗”、“云嶺青年先鋒崗”、“黨員示范窗口”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。 五是在落實上創(chuàng)新。實踐證明，農(nóng)村工作真正的困難之一還是在人，抓人首先抓作風(fēng)，抓作風(fēng)重在抓落實，因此黨委把加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)特別是作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重要一環(huán)。成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記兼任，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，設(shè)立督查辦公室，代表黨委、政府抓好經(jīng)常性的督促檢查，推進(jìn)決策的貫徹落實。在機(jī)關(guān)、站所干部中開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動。通過這些方式，干部職工的責(zé)任意識強(qiáng)了，工作積極性高了，工作落實到位率高了，各項工作取得了新的成績。 六是抓為農(nóng)服務(wù)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅持配強(qiáng)一個村班子，帶富一個村的理念，狠抓村“兩委”班子建設(shè)。在村兩委換屆結(jié)束后，有針對性地采取集中培訓(xùn)與分類學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行村級干部的素質(zhì)培訓(xùn)。如，在集中培訓(xùn)了理論知識后，采取分類指導(dǎo)的原則對支部書記培訓(xùn)黨務(wù)方面的知識，村副主任培訓(xùn)財務(wù)管理、村務(wù)公開、村財務(wù)帳目管理等，不斷提高村級干部的素質(zhì)。把為群眾服務(wù)作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點來抓，在廣大鎮(zhèn)、村干部中形成共識，突出表現(xiàn)在“三個轉(zhuǎn)變”，即由經(jīng)驗型干部向知識型干部轉(zhuǎn)變，由守舊型干部向創(chuàng)新型干部轉(zhuǎn)變，由行政命令型干部向為農(nóng)服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。通過各項措施的落實，在群眾中樹立起了干部高效務(wù)實的良好形象。 (三)抓“三培養(yǎng)”，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性建設(shè) 按照“五好五帶頭”的總體目標(biāo)要求，以“三培養(yǎng)”為突破口，近兩年來把8xxxx黨員培養(yǎng)成致富能手，把2xxxx致富能手培養(yǎng)成黨員，把xxxx黨員致富能手培養(yǎng)成村、組干部。江東村、芒冒村黨支部堅持實施“云嶺先鋒”工程與全村“三個文明”建設(shè)相結(jié)合，提出實施“黨建領(lǐng)村”、“產(chǎn)業(yè)富村”、“科技興村”、“民主管村”、“依法治村”、“文化活村”的工作思路，廣泛開展黨員結(jié)對幫扶活動，黨支部帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展、帶領(lǐng)致富能人不斷進(jìn)步的能力明顯提高，黨組織的戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，充分發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。通過抓“三培養(yǎng)”凝聚各方力量，整合各方資源，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性和主動性，激發(fā)了廣大黨員干部的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了廣大群眾對黨組織的信任，形成了萬眾一心、齊心協(xié)力抓發(fā)展的工作局面。去年，江東村黨支部被省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”。 (四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作 加強(qiáng)對團(tuán)員青年的培養(yǎng)教育，做好推優(yōu)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)各村黨團(tuán)員電化教室陣地建設(shè)的力度，積極組織各種健康向上的文體活動，把3xxxx優(yōu)秀青年列為“三培養(yǎng)”對象，新發(fā)展黨員2xxxx，其中農(nóng)村黨員2xxxx。黨支部在民主評議黨員和組織學(xué)習(xí)中，邀請優(yōu)秀團(tuán)員青年列席支部會議。今年有1xxxx優(yōu)秀團(tuán)員青年加入了黨組織。同時加大對婦女黨員的發(fā)展力度，采取“一幫一”的措施。即：一名女黨員幫助一名女同志，新入黨的2xxxx黨員中，有女黨員1xxxx，占4xxxx。在嚴(yán)把“入口”關(guān)的同時，暢通“出口”，加大對不合格黨員評議和處置力度，今年開除黨籍xxxx。對4xxxx流動黨員進(jìn)行了管理和聯(lián)系，全鎮(zhèn)建立流動黨員服務(wù)站點xxxx。(五)開展“關(guān)愛困難黨員、群眾”行動，密切了黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨組織凝聚力 隨著“三級聯(lián)創(chuàng)”和“云嶺先鋒”工程的扎實推進(jìn)，根據(jù)縣委的要求開展“關(guān)愛困難黨員、群眾”行動。一是發(fā)放農(nóng)村困難黨員關(guān)愛資金1156xxxx，補(bǔ)助對象13xxxx；二是在是社區(qū)開展服務(wù)群眾、服務(wù)社會、關(guān)愛他人，做群眾“貼心人”系列活動。如：白龍社區(qū)黨支部發(fā)動社區(qū)黨員廣泛開展了結(jié)對幫扶送溫暖，援助社區(qū)弱勢居民群體的工作，積極為18xxxx困難戶辦理低保戶申請手續(xù)，使40xxxx人享受低保；三是在機(jī)關(guān)支部建立黨支部聯(lián)系貧困中小學(xué)生長效機(jī)制——“大手拉小手”活動制度。扶助工作以支部為主，團(tuán)支部具體聯(lián)系。已對8所小學(xué)1xxxx家庭貧困的中小學(xué)生，結(jié)成長期幫扶對子，共扶助資金620xxxx。在“”地震后，為災(zāi)區(qū)群眾捐款868xxxx。通過黨組織和黨員實際的行動，把黨的關(guān)懷送了千家萬戶，發(fā)揮了黨組織“凝聚黨員，凝聚群眾，凝聚社會”的作用，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 (六)以為民辦實事為根本，扎實推進(jìn)村級活動場所建設(shè) 在村級組織活動場所建設(shè)中，我們結(jié)合實際，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，多途徑投入，將活動場所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，與村兩委辦公樓建設(shè)同步進(jìn)行。在新建的四個活動場所中，統(tǒng)一設(shè)計，適度超前，規(guī)范建設(shè)。全鎮(zhèn)實際規(guī)劃建筑面積達(dá)169xxxx米，其中新建108xxxx米，修繕61xxxx米。設(shè)計結(jié)構(gòu)也從長遠(yuǎn)出發(fā)，有xxxx村為一樓一底框架結(jié)構(gòu)，面積分別為34xxxx米。xxxx村新建面積達(dá)到32xxxx米以上，把辦公室、活動場所統(tǒng)一規(guī)劃，美觀實用。xxxx村在修繕原活動場所的同時，對村辦公室也進(jìn)行整體修繕，總面積達(dá)32xxxx米。項目資金總投入13xxxx元，村自籌2xxxx元，其余為鎮(zhèn)財政匹配。目前，各村建設(shè)工程已全部完成并投入使用。 (七)是多渠道融資，千方百計調(diào)動黨員干部積極性參與新農(nóng)村建設(shè) 制定了切合實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“20字”標(biāo)準(zhǔn)在方式方法上，不統(tǒng)一模式，按照缺什么補(bǔ)什么，先易后難，分類分步實施的原則進(jìn)行。兩個市、縣試點村民小組已順利完成了項目建設(shè)，財政投入2xxxx元的資金，整合各類資金21xxxx萬元，把扶貧整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)立項等有機(jī)結(jié)合起來。2xxxx新農(nóng)村指導(dǎo)員扎在基層，與農(nóng)民群眾同吃苦同勞動，了解村情民意，積極協(xié)調(diào)資金、技術(shù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。針對部分黨員有致富門路無啟動資金的現(xiàn)象，把扶貧貼息貸款與開展“黨員農(nóng)貸致富”活動，累計發(fā)放貸款20xxxx萬元，扶持項目3xxxx個，受益黨員30xxxx名，培育了許多個黨員致富大戶。 三、黨建工作面臨的主要問題及原因 一年多來，我鎮(zhèn)黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。 (一)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，黨支部帶富能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)2xxxx村中集體經(jīng)濟(jì)沒有收入，大部分村為負(fù)債村。沒錢辦事，不能解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，直接導(dǎo)致村級黨組織難以發(fā)揮作用。 (二)黨建經(jīng)費投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果。 (三)黨員素質(zhì)有待