【正文】 不夠。對如何把握全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，既做好面上工作，又抓住牽動全局的重點難點工作，妥善處理好事關(guān)少數(shù)民族和信教群眾利益的突出問題，還需要更好地掌握工作尺度，改進工作方法，作出科學(xué)決策。（四）深入基層的作風(fēng)不到位。平時忙于事務(wù)性工作多，調(diào)查研究少。特別對民宗干部在想什么、需要什么，了解得比較少；對宗教界人士和信教群眾想什么、需要什么，研究得不透；對少數(shù)民族群眾盼什么、需要什么，掌握得不多，直接影響了事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的有效解決，也影響了民宗工作的針對性和科學(xué)性。四、進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措針對查找出來的突出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分討論、集思廣益的基礎(chǔ)上，認真研究整改意見，明確了進一步以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民族宗教工作的主要思路和具體措施。主要思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹執(zhí)行黨的民族政策和宗教工作基本方針，落實胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和“”重要講話精神，圍繞全市中心工作，服務(wù)穩(wěn)定發(fā)展大局。民族工作把握兩個共同主題，即促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；宗教工作抓住兩個根本，即根本要求是發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，根本任務(wù)是做好信教群眾的工作。狠抓基層基礎(chǔ)工作，立足長遠統(tǒng)籌規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展觀作為謀劃工作的依據(jù)、推進工作的動力和檢驗工作的標準，確保全市民族宗教工作全面、協(xié)調(diào)、健康有序地發(fā)展。今后一個時期著重抓好六個方面工作：（一）著力推動思想大解放，進一步夯實科學(xué)發(fā)展的思想根基。必須始終堅持和運用好解放思想這一重要法寶，持之以恒地推進科學(xué)發(fā)展，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程。正確理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思維定勢，切實把握科學(xué)發(fā)展要求。繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，圍繞“無錫還少什么？”“民族宗教工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展該怎么辦？”深入思考，進一步拓展思路，明確方向，以積極進取、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力做好民族宗教工作，在我市“一當好，三爭創(chuàng)”偉大進程中謀作為、樹形象。（二）著力健全完善體制機制，進一步形成民族宗教工作合力。一是積極主動爭取各級黨委、政府加強對民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作部門綜合協(xié)調(diào)、各部門各司其職、社會各方共同參與的民族宗教工作格局。二是發(fā)揮民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)作用，明確成員單位在應(yīng)對民族宗教群體性突發(fā)事件、開展非法宗教活動整治、處理涉及外來少數(shù)民族矛盾糾紛、宗教活動場所規(guī)劃布局、大型宗教活動安全保障、宗教活動場所依法管理和開展民族團結(jié)進步宣傳活動等重點工作中的職責和任務(wù)，開展工作督查，加強目標考核。三是完善人大民宗僑工委、政協(xié)民宗委和民族宗教事務(wù)局“三民宗”聯(lián)席會議制度，進一步發(fā)揮人大監(jiān)督指導(dǎo)、政協(xié)參政議政作用，著力推動民族宗教重點難點問題解決；完善公安、安全、民族宗教聯(lián)席會議制度，保持穩(wěn)定工作信息暢通、目標一致、措施有效。四是加強工作督查和獎懲考核，完善責任追究體系，確保民族宗教工作責任落實，抓出成效。（三）著力加強基層基礎(chǔ)工作，進一步推進民族宗教屬地管理。把工作重心向下沉、往前移，把基層的困難作為我們工作的壓力，把基層的需要作為我們服務(wù)的首要。一是進一步完善民族宗教市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社）居委三級管理網(wǎng)絡(luò)和兩級責任制，督促有關(guān)鎮(zhèn)（街道）民宗助理配備落實到位，逐步理順基層民族宗教行政執(zhí)法關(guān)系。加強市、區(qū)兩級民族宗教部門聯(lián)動執(zhí)法和民族宗教、公安、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大行政執(zhí)法力度，強化行政執(zhí)法效果。二是加強對基層民族宗教工作的指導(dǎo)，在行政執(zhí)法、處理矛盾、解決難題等方面及時提出切合實際的具有針對性和可操作性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見。進一步推進社區(qū)民族宗教工作。在繼續(xù)抓好重點寺觀教堂管理的基礎(chǔ)上，把工作向農(nóng)村宗教活動場所的規(guī)范管理延伸。三是注意發(fā)現(xiàn)典型、積極培養(yǎng)典型，及時推廣基層民族宗教工作好做法、好經(jīng)驗，搭建交流平臺，形成全市民族宗教工作爭先創(chuàng)優(yōu)、共同發(fā)展的濃厚氛圍。四是努力推動民族宗教工作列入加強黨的基層組織和基層政權(quán)建設(shè)的議事日程，依靠基層干部做好少數(shù)民族和信教群眾工作，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。（四）著力做好群眾工作，進一步落實民族宗教工作根本要求。認真研究探索新時期做好群眾工作的新方法、新途徑，最大限度地團結(jié)少數(shù)民族群眾和廣大信教群眾，共同參與經(jīng)濟社會建設(shè)。一是要用真誠的服務(wù)贏得群眾的信任。要不斷加強宗教場所規(guī)范管理，為信教群眾過好宗教生活營造和諧溫馨的氛圍；要有效制止非法宗教活動，凈化社會風(fēng)氣，保護信教群眾的合法權(quán)益；要主動深入基層，了解少數(shù)民族群眾和信教群眾的真實生活狀況，聽取群眾呼聲，真心實意地關(guān)心少數(shù)民族群眾和信教群眾，幫助他們解決實際困難。二是要用親民為民的理念指導(dǎo)工作開展。建立反應(yīng)靈敏、溝通快捷、民主理性的利益訴求機制。對少數(shù)民族和信教群眾提出的問題要實行首問負責制，認真辦理行政許可事項，提高辦事效率。三是要用科學(xué)的引導(dǎo)促進宗教界和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。鼓勵支持宗教團體、場所開展健康有益的文化活動，豐富信教群眾的精神生活。引導(dǎo)宗教界開展宗教文化建設(shè)，做大宗教公益慈善事業(yè)，回報社會，服務(wù)人群。（五）著力加強民族宗教團體建設(shè)，進一步發(fā)揮橋梁紐帶作用。以加強團體思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和人才建設(shè)為切入點，不斷提升團體在群眾中的影響力和凝聚力，強化黨和政府與少數(shù)民族群眾和信教群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶作用。在思想建設(shè)方面，要指導(dǎo)團體建立健全學(xué)習(xí)制度，開展愛國主義、社會主義和政策法規(guī)教育，強化愛國愛教意識和共建和諧理念。在組織建設(shè)方面，要切實加強各級團體的領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子和群眾（信徒）骨干隊伍建設(shè)，實行以制度管人，憑能力用人，注意調(diào)動團體班子及工作人員的積極性和主觀能動性。督促指導(dǎo)市級宗教團體主動加強對市（縣）、區(qū)宗教團體進行工作指導(dǎo)，形成共同推動團體工作創(chuàng)新進步的良好氛圍。在作風(fēng)建設(shè)方面，要逐步改變團體“機關(guān)化”傾向，要求團體班子成員經(jīng)常深入宗教場所、深入信教群眾、深入外來少數(shù)民族人群，利用信仰和習(xí)俗等方面相同相通的優(yōu)勢，在宣傳政策、掌握實情、下情上傳方面發(fā)揮作用。在人才建設(shè)方面，指導(dǎo)督促民族宗教團體實施后備人才培養(yǎng)系統(tǒng)工程，列出計劃，安排梯隊，籌措經(jīng)費，有序?qū)嵤?。逐步將具有較高政治素養(yǎng)、具備一定宗教學(xué)識和較強管理能力的宗教教職人員充實到宗教團體和宗教活動場所管理班子。（六）著力加強少數(shù)民族流動人員服務(wù)管理，進一步探索化解矛盾糾紛有效途徑。首先，要確立來錫少數(shù)民族流動人員是我市新市民的理念，積極配合有關(guān)部門幫助解決子女上學(xué)、就醫(yī)就業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營和法律援助等問題和困難。把少數(shù)民族流動人員服務(wù)與管理納入社區(qū)工作范圍，對矛盾糾紛要發(fā)現(xiàn)在基層，解決在萌芽狀態(tài)。其次，要加強民族政策法規(guī)的宣傳教育。面向少數(shù)民族人員、行政執(zhí)法人員和機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等層面，加強規(guī)范管理、相容共建、和諧發(fā)展的宣傳教育。尤其要依托市伊協(xié)和清真寺平臺，為少數(shù)民族人員提供法律法規(guī)宣傳、城市管理規(guī)定介紹和食品衛(wèi)生、經(jīng)營知識等方面的服務(wù)指導(dǎo)，將互愛友助、遵紀守法要求融入阿訇講經(jīng)之中，引導(dǎo)少數(shù)民族人員主動融入無錫，自覺做守法新市民。再次，要完善矛盾糾紛處置協(xié)調(diào)機制，與少數(shù)民族主要流出地政府建立協(xié)作共管機制，落實民族宗教突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展矛盾糾紛排查工作，加強市伊協(xié)和清真寺建設(shè)，充分發(fā)揮市伊協(xié)和阿訇在處理涉及穆斯林人員矛盾糾紛中的特殊作用，確保矛盾得到及時化解，糾紛得到穩(wěn)妥處置。當前需立即著手解決的問題是：（一）搶抓有利機遇，不斷擴大工作影響。抓住承辦第二屆世界佛教論壇和規(guī)劃無錫佛教博覽園被列入市委XX年十一項重點工作任務(wù)的契機，要全力以赴做好論壇的有關(guān)籌備工作，確保3月份論壇在我市成功舉辦，開展宗教活動場所環(huán)境整治，改善宗教教職人員道風(fēng)形象。認真做好佛教博覽園規(guī)劃及推進工作，提高工作層次和水平。（二）推進政務(wù)公開，樹立陽光政府形象。認真梳理局行政權(quán)力，規(guī)范行政執(zhí)法行為。讓廣大群眾知悉和了解有關(guān)信息、工作情況和政策法規(guī)等，保證群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。依法實施行政許可，開展行政檢查，進行行政管理。完善局長信訪接待制度，對群眾信訪問題，做到事事有回應(yīng)，件件抓落實。局新的政務(wù)網(wǎng)站已于近期開始運行，將有效增強工作透明度，方便群眾辦事。（三）主動聯(lián)系溝通，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對基層普遍存在的民族宗教工作力量不足、經(jīng)費緊張等問題，積極與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，反映實際情況，努力爭取在人員經(jīng)費、干部培養(yǎng)等方面給予基層民宗部門更多支持。建立與民宗界人士談心制度、局機關(guān)處室與重點鎮(zhèn)（街道）結(jié)對聯(lián)系制度，通過經(jīng)常性的談心交流，民宗干部與民宗界人士互交朋友，互相監(jiān)督，增進信任；通過掛鉤聯(lián)系，及時了解基層情況，指導(dǎo)基層工作。（四）狠抓安全穩(wěn)定，推進平安無錫建設(shè)。宗教工作方面，著手對基督教私設(shè)聚會點、佛道教亂建寺觀場所等情況進行調(diào)查摸底，開展專項整治，進一步規(guī)范宗教活動秩序。開展平安宗教場所創(chuàng)建活動，加強對創(chuàng)建活動的指導(dǎo)督查，實現(xiàn)宗教活動平安有序、信教群眾滿意認可的平安創(chuàng)建目標。民族工作方面，成立由市委副秘書長牽頭，民族宗教、信訪、公安、司法、城管、工商、伊協(xié)等單位和部分分管領(lǐng)導(dǎo)參加的涉及少數(shù)民族流動人員矛盾糾紛處置工作專項小組，并在民宗局設(shè)立辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理涉及少數(shù)民族人員的矛盾糾紛。年內(nèi)，指導(dǎo)扶持市伊協(xié)引進具有較高水準的阿訇，增強協(xié)調(diào)矛盾工作力量。（五）加強政策宣傳，促進民族團結(jié)進步。在市民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織開展“促進民族團結(jié)，建和諧無錫”主題活動，通過舉辦“民族政策宣傳月”活動；開展民族團結(jié)進步創(chuàng)評表彰；舉辦全市民族聯(lián)歡活動；全市社區(qū)民族工作現(xiàn)場推進會、少數(shù)民族專場招聘洽談會；組織百名少數(shù)民族代表參觀城市建設(shè)、開展清真飲食技能競賽和清真飲食業(yè)創(chuàng)優(yōu)評比活動；開展“進百家門、曖百家心、系百家情”系列扶貧活動等，進一步營造民族團結(jié)和諧氛圍，唱響民族團結(jié)進步主旋律。（六）組織培訓(xùn)調(diào)研，努力提升隊伍素質(zhì)。依托省民族宗教講師團、市委黨校、市委講師團、無錫宗教與社會學(xué)研究所等單位的師資力量，開展國際國內(nèi)宗教形勢講座、管理學(xué)方面的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和依法行政工作培訓(xùn)等，幫助受訓(xùn)者進一步提高民族宗教理論水平、政策水平和工作能力。年內(nèi)，將分批舉辦民宗界骨干培訓(xùn)班、少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)班和民宗干部培訓(xùn)班，并組織有關(guān)人員參加省、市有關(guān)培訓(xùn)班。在全市民族宗教系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，引導(dǎo)民宗干部真正撲下身子，深入基層，用科學(xué)發(fā)展的理念分析新情況，解決新問題。下半年，組織全市民宗系統(tǒng)調(diào)研成果交流會，總結(jié)經(jīng)驗，集思廣益，進一步探索貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的新途徑。五、按照科學(xué)發(fā)展觀要求切實加強局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)（一）強化學(xué)習(xí)調(diào)研，提升解決問題能力。堅持并完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，認真研究制定學(xué)習(xí)計劃，通過開展經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)、交流研討等富有實效的學(xué)習(xí)活動，深刻理解、準確把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、實質(zhì)和根本要求。堅持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，圍繞民族宗教工作出現(xiàn)的新情況、新問題，經(jīng)常深入基層開展調(diào)研活動，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。（二）強化集體領(lǐng)導(dǎo)，提升科學(xué)決策能力。嚴格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的民主性和科學(xué)性；堅持走群眾路線，廣泛聽取機關(guān)及基層對重大決策的意見和建議，不斷建立健全充分反映民意、集中各方智慧的決策機制。（三）強化目標管理，提升機關(guān)執(zhí)行能力。堅持以制度管人、管事的導(dǎo)向，細化目標管理績效考核辦法，進一步建立健全工作目標責任制。深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，有效提高機關(guān)辦事效率，不斷提升工作的執(zhí)行能力，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。（四）強化隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。堅持嚴管隊伍不動搖，把提高創(chuàng)新發(fā)展的能力素質(zhì)作為重點，切實加強機關(guān)隊伍建設(shè)，努力塑造政治堅定、作風(fēng)過硬、能力出眾的隊伍形象。特別要加強年輕干部的培養(yǎng)和鍛練，進一步增強推動民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的有生力量。（五）強化制約監(jiān)督，提升廉潔自律能力。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，堅持秉公用權(quán)，帶頭廉潔自律。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、述職述廉和個人重大事項報告制度，主動接受監(jiān)督，做到令行禁止。抓好政（事）務(wù)公開，真正使權(quán)力在陽光下運行，確保公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。時刻牢記“兩個務(wù)必”，模范遵守《廉政準則》，進一步健全教育、預(yù)防、獎懲并重的廉政建設(shè)的機制，不斷提升民族宗教機關(guān)勤政廉政的公眾形象。第二篇：新居民事務(wù)局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告新居民事務(wù)局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告自我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，局黨組根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，始終按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)理論，統(tǒng)籌推進工作。經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段的深入學(xué)習(xí)和實踐，通過書面征求意見、利用“三日兩箱”、深入魏塘鎮(zhèn)7個社區(qū)和全縣24個企業(yè)調(diào)研、召開民主懇談、民主生活、民主討論會等形式，廣泛征求意見，了解基層民意和呼聲，共征集到意見建議11條?，F(xiàn)局黨組充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題會議的成果，著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀等六個方面，進一步討論分析存在問題的主客觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強班子建設(shè)的具體措施?，F(xiàn)從四個方面分析檢查貫徹落實科學(xué)發(fā)展的情況，形成如下分析檢查報告。一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況黨的十七大明確指出“要加強流動人口服務(wù)和管理”。流動人口服務(wù)管理工作是一個全新的課題。我縣自XX年建立全省第一家流動人口專門服務(wù)管理機構(gòu)以來，建立健全了一整套適合**縣情的體制機制，并積累了一定的工作經(jīng)驗。但新的形勢催生新的情況，新的情況產(chǎn)生新的問題。今年，受國際金融危機影響，我縣的一些勞動密集型企業(yè)面臨歇業(yè)、停產(chǎn)，無工可務(wù)的新居民增加，一些提前返鄉(xiāng)，也有一些仍在**縣內(nèi)滯留，從而使我縣的新居民服務(wù)管理工作面臨新的局面，治安穩(wěn)定工作更加任重道遠。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我局始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“八個有”目標，全力推動居住證制度改革工作的實施。在年終市委、市政府對我縣新居民服務(wù)管理工作的考核中，考核組領(lǐng)導(dǎo)對我縣的工作予以充分肯定。今年，在全系統(tǒng)黨員干部和協(xié)管員的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘韵氯?