【正文】 合同要求或者完成進度情況及時結(jié)算或結(jié)轉(zhuǎn)。第三十二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；標本、文物和陳列品；圖書；其它固定資產(chǎn)。財備主管部門可以根據(jù)本系統(tǒng)的具體情況制定各類固定資產(chǎn)明細記錄。第三十三條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)或者專人對固定資產(chǎn)進行管理，年度終了前必須進行全面清查盤點，做到賬、物、卡相符，對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時進行處理。第三十四條 科學(xué)事業(yè)單位報廢和轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，一般經(jīng)單位負責(zé)人批準后核銷銷。報廢和轉(zhuǎn)讓大型的、精密或者貴重的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，報財務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準。第三十五條 無形資產(chǎn)是指科學(xué)事業(yè)單位擁有的、不具有實物形態(tài)而能為單位提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽和其他財科權(quán)利。單位應(yīng)當(dāng)加強無形資產(chǎn)的保護。單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入計入事業(yè)收入，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。第三十六條 對外投資是指科學(xué)事業(yè)單位用傾向資金、實物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。單位對外投資應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，報經(jīng)財務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準。對外投資必須進行充分的技術(shù)和經(jīng)濟論證，堅持投資回報原則，確保國有資產(chǎn)保值增值。單位利用實物、無形資產(chǎn)等對外投資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行資產(chǎn)評估。第三十七條 科學(xué)事業(yè)單位對外單位投入的要求回報的投資，應(yīng)當(dāng)用于興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體，并按照國家有關(guān)規(guī)定，依法簽訂投資協(xié)議或者合同，明確投資者、受資者與經(jīng)營者之間的責(zé)任、權(quán)利和利益。第八章 負債管理第三十八條 負債是科學(xué)事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：（一）借入款項，即單位開展各項活動向財政部門、上級單位、金融機構(gòu)以及其它單位借入的款項。（二）合同預(yù)收款項，即單位與國家有關(guān)部門及外單位簽訂研究和試制合同以及其他經(jīng)濟合同后，按合同規(guī)定預(yù)收的款項。包括政府專項合同款項和委托合同款項及其他合同款項等。（三）應(yīng)付款項，即單位按照規(guī)定和要求，應(yīng)付而暫時未付的各種款項。（四）暫存款項，即單位從其他單位或者個人收到的代為保管或者暫時尚未確定性質(zhì)的款項。（五）應(yīng)繳款項，即單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳而未繳的款項。包括應(yīng)當(dāng)上繳財政預(yù)算的資金和上繳財政專戶的預(yù)算外資金、應(yīng)繳稅金以及其他應(yīng)繳款項。第三十九條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)和不同期限的負債進行分類管理。對借入款項應(yīng)當(dāng)按時清償；對合同預(yù)收款項在合同完成或者階段性完成后及時結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對應(yīng)付款項，要按時清付；對各項應(yīng)繳稅費，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)計繳。第九章 財務(wù)清算第四十條 科學(xué)事業(yè)單位按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)對單位的財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進行清算。第四十一條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)清算期間，應(yīng)當(dāng)在財務(wù)主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財務(wù)清算機構(gòu)。財務(wù)清算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見，做好國有資產(chǎn)的移交、接收和劃轉(zhuǎn)和準備工作。第四十二條 財務(wù)清算意見報經(jīng)財務(wù)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準后，由財務(wù)清算機構(gòu)妥善處理單位各種遺留問題。第四十三條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)財務(wù)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按照下列辦法進行處理。（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位，全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費指標。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的單位，其全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。（三）撤銷的單位，全部資產(chǎn)由財務(wù)主管部門和財政部門核準處理。（四）合并的單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國家資產(chǎn)由財務(wù)主管部門和財政部門核準處理。第十章 財務(wù)報告和財務(wù)分析第四十四條 財務(wù)報告是科學(xué)事業(yè)單位一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。財務(wù)報告集中、總括反映單位預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整以及執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀律等的情況，是國家制定科技政策的重要依據(jù)。單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期向財務(wù)主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。第四十五條 科學(xué)事業(yè)單位的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以有財務(wù)情況說明書。財務(wù)情況說明書主要說明單位收入及其支出、結(jié)余及其分配情況、資產(chǎn)負債變動的情況，財務(wù)收支變動對科研事業(yè)發(fā)展的影響，本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項，財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況以及需要說明的其他事項等。單位應(yīng)當(dāng)定期按照財政部門和財務(wù)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求編制財務(wù)報告。第四十六條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)分析的內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括：經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率、收入計劃完成率、總收入增長率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率、支出計劃完成率、專用基金增長率等。單位可以根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點增加財力分析指標。第十一章 附則第四十七條 科學(xué)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第四十八條 中國科協(xié)和地方科協(xié)所屬事業(yè)單位執(zhí)行本制度；非國有科學(xué)事業(yè)單位可以參照執(zhí)行本制度。第四十九條 下列科學(xué)事業(yè)單位執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度；、（一）經(jīng)財務(wù)主管部門和財政部門批準的具備條件的科學(xué)事業(yè)單位。（二）科學(xué)事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位。第五十條 軍工科研單位財務(wù)制度另行制定，不執(zhí)行本制度。第五十一條 科學(xué)事業(yè)單位可按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和本制度的規(guī)定，根據(jù)本單位的實際情況，制定具體規(guī)定，并報主管部門備案。第五十二條 本制度由財政部和國家科委負責(zé)解釋。第五十三條 本制度自1997年1月1日起施行，以前規(guī)定凡與本制度規(guī)定不一致的，以本制度為準。第二篇：科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度關(guān)于印發(fā)《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》的通知黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、科技廳（科委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、科技局：為進一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進科技事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）和國家有關(guān)法律制度，財政部和科技部對《科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度》進行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。財政部 科技部2012年12月28日科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)制度第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進科技事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合科學(xué)事業(yè)單位特點，制定本制度。第二條 本制度適用于各級各類科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)活動。第三條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系，社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、單位和個人三者利益的關(guān)系。第四條 科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，嚴格預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制單位決算，真實反映單位財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出，規(guī)范科研項目資金管理；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。第五條 科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)活動在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理。第二章 單位預(yù)算管理第六條 科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算是指單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制的財務(wù)收支計劃。第七條 國家對科學(xué)事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，科技事業(yè)發(fā)展目標和計劃、科學(xué)事業(yè)單位特點、財務(wù)收支及資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。第八條 非財政補助收入大于支出較多的科學(xué)事業(yè)單位，可以實行收入上繳辦法。具體辦法由財政部門會同財務(wù)主管部門制定。第九條 科學(xué)事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入的預(yù)算。支出預(yù)算包括事業(yè)支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、經(jīng)營支出和其他支出的預(yù)算。第十條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在單位負責(zé)人主持下，由財務(wù)部門會同其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考以前預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算收入增減因素和措施，以及以前結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，測算編制收入預(yù)算；根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預(yù)算?？茖W(xué)事業(yè)單位預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，不得編制赤字預(yù)算。第十一條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)財務(wù)主管部門審核匯總報財政部門（一級預(yù)算單位直接報財政部門，下同）。單位根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制單位預(yù)算，由財務(wù)主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第十二條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。當(dāng)上級下達的事業(yè)發(fā)展計劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時，單位應(yīng)當(dāng)報財務(wù)主管部門審核后報財政部門調(diào)整預(yù)算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報財務(wù)主管部門和財政部門備案。單位收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。第十三條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的預(yù)算及時分解、落實，明確單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，加強預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率。第十四條 科學(xué)事業(yè)單位決算是指單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的財務(wù)報告。第十五條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制決算，由財務(wù)主管部門審核匯總報財政部門審批。第十六條 科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作。第十七條 科學(xué)事業(yè)單位是單位承擔(dān)的科研項目預(yù)算管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全科研項目預(yù)算管理制度。第十八條 科研項目預(yù)算應(yīng)當(dāng)由科研項目負責(zé)人協(xié)助單位財務(wù)部門，按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性的原則，根據(jù)研究開發(fā)任務(wù)的實際需要科學(xué)、合理、真實地編制?？蒲许椖款A(yù)算應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定公開?？蒲许椖款A(yù)算執(zhí)行過程中需要調(diào)增或者調(diào)減的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三章 收入管理第十九條 收入是指科學(xué)事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。包括：（一）財政補助收入，即科學(xué)事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。（二）事業(yè)收入，即科學(xué)事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給科學(xué)事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。（三）上級補助收入，即科學(xué)事業(yè)單位從財務(wù)主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（四）附屬單位上繳收入，即科學(xué)事業(yè)單位附屬獨立核算的單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營收入，即科學(xué)事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經(jīng)營活動取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第二十條 科學(xué)事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：（一）科研收入，即科學(xué)事業(yè)單位承擔(dān)科研項目取得的收入。（二）技術(shù)收入，即科學(xué)事業(yè)單位對外提供技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等取得的收入。（三）學(xué)術(shù)活動收入，即科學(xué)事業(yè)單位開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)期刊出版等活動取得的收入。（四）科普活動收入，即科學(xué)事業(yè)單位開展科學(xué)知識宣傳、講座和科技展覽等活動取得的收入。（五）試制產(chǎn)品收入，即科學(xué)事業(yè)單位從事中間試驗產(chǎn)品的試制取得的收入。（六）教學(xué)活動收入，即科學(xué)事業(yè)單位開展教學(xué)及其輔助活動取得的收入。以上各項收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級財政部門取得的財政撥款。第二十一條 科學(xué)事業(yè)單位收入管理的要求主要包括：（一）單位組織收入應(yīng)當(dāng)遵守國家政策規(guī)定，各項收入的來源應(yīng)當(dāng)