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正文內(nèi)容

加拿大的林業(yè)發(fā)展-文庫(kù)吧

2025-11-02 05:25 本頁(yè)面


【正文】 、《關(guān)于建設(shè)林業(yè)強(qiáng)區(qū)的決定》和《關(guān)于實(shí)施“綠滿八桂”造林綠化工程的意見》,廣西生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強(qiáng)建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。此外,自治區(qū)人民政府還先后出臺(tái)了《造紙與木材加工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》等一系列重大政策,優(yōu)化了林業(yè)發(fā)展環(huán)境,加快了林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010 年,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1277 億元,林業(yè)固定資產(chǎn)投資353億元,森林生態(tài)價(jià)值8500 億元。2009 年,廣西林業(yè)局升格為廣西林業(yè)廳,重返政府組成部門,強(qiáng)化了林業(yè)職能。隨著“富民興桂”戰(zhàn)略的實(shí)施,廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐和保障作用愈加顯現(xiàn)。3專欄1 林業(yè)的“四大地位”、“四大使命”和“五大功能”四大地位“:在中央林業(yè)工作會(huì)議上,溫家寶總理對(duì)林業(yè)地位作出了”四個(gè)地位“的精辟概括,明確指出,林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位?!彼拇笫姑埃涸谥醒肓謽I(yè)工作會(huì)議上,回良玉副總理對(duì)新時(shí)期林業(yè)的”四大使命“進(jìn)行了了科學(xué)分析,明確指出,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措,建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù),應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇,解決”三農(nóng)“問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑?!蔽宕蠊δ堋埃杭戳謽I(yè)具有的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、碳匯、文化功能。專欄2 ”綠滿八桂“造林綠化工程自治區(qū)黨委、政府從廣西實(shí)際出發(fā),作出了全面實(shí)施”綠滿八桂“造林綠化工程的決策,并出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施”綠滿八桂“造林綠化工程的意見》(桂政發(fā)〔2010〕26 號(hào)),把造林綠化工作提到了前所未有的新高度。”綠滿八桂“造林綠化工程緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和打造林業(yè)強(qiáng)區(qū)總目標(biāo),以提高國(guó)土整體綠化水平和改善人居環(huán)境為目的,以實(shí)施通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村屯綠化”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)“為突破口,按照山上調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量,山下擴(kuò)綠化、增總量的要求,全面加快實(shí)施”綠滿八桂“造林綠化工程,鞏固和提升我區(qū)”山青水秀生態(tài)美“的綠色生態(tài)品牌,更好地服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。自治區(qū)黨委、政府將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作提高到一個(gè)嶄新高度,明確提出:”生態(tài)環(huán)境是人類生存之源,林業(yè)是生態(tài)環(huán)境之基。“啟動(dòng)”綠滿八桂“造林綠化工程,把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和任務(wù),作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。深化林業(yè)改革,推進(jìn)北部灣綠色生態(tài)屏障、西江千里綠色走廊為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化資源保護(hù),擴(kuò)投資、惠民生、保穩(wěn)定,取得了顯著成效,有力地推進(jìn)了生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨上新臺(tái)階。努力提高林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)多樣化的需求,逐步形成林業(yè)發(fā)展新格局。2009 年,自治區(qū)政府印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》,全面推開集體林權(quán)制度改革。與此同時(shí),國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)和林業(yè)審批制度改革也進(jìn)一步深化。一是集體林權(quán)制度改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署,自2009 年正式啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來,各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。累計(jì)完成外業(yè)勘界1227 萬公頃,%,比全國(guó)平均水平高11%,累計(jì)發(fā)證1013萬公頃,%,比全國(guó)平均水平高8%,成為全國(guó)林改的一面旗幟;配套改革邁出了關(guān)鍵步伐,2010 年6 月,我區(qū)正式啟動(dòng)17 個(gè)縣區(qū)林改配套改革試點(diǎn)工作;二是區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)改革不斷深化。出臺(tái)”績(jī)效考核、干部交流、收入分配“三項(xiàng)制度,引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,實(shí)行”事業(yè)單位,企業(yè)化管理,公司化經(jīng)營(yíng)“,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,充分調(diào)動(dòng)了林場(chǎng)發(fā)展林業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)、改善民生的積極性;充分利用林場(chǎng)的營(yíng)造林優(yōu)勢(shì),加大了在全區(qū)范圍內(nèi)的場(chǎng)外造林,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一,成為全國(guó)林場(chǎng)改革的一面旗幟;三是國(guó)有林業(yè)企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)國(guó)有林業(yè)企業(yè)的改制分流和移交屬地管理工作,加強(qiáng)企業(yè)改革改制后續(xù)管理工作,監(jiān)管好國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是林業(yè)行政審批制度不斷健全。完善行政審批的管理、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制,提高工作水平、質(zhì)量和效率,有效降低林業(yè)負(fù)擔(dān),優(yōu)化環(huán)境。 實(shí)施”走出去、引進(jìn)來“開放合作戰(zhàn)略,不斷加快開發(fā)合作步伐,基本形成了面向東盟、放眼全球開放合作新格局。一是與東盟國(guó)家的合作不斷加強(qiáng)。成功舉辦中國(guó)東盟林業(yè)合作論壇,通過了《中國(guó)東盟林業(yè)合作南寧倡議》,加強(qiáng)了與東盟國(guó)家的聯(lián)系,國(guó)有林場(chǎng)、科研院所、林業(yè)企業(yè)加大了對(duì)東盟的投資投入。二是國(guó)際交流不斷擴(kuò)大。引進(jìn)了世界漿紙業(yè)排名第一的斯道拉恩索、第二的金光集團(tuán)公司,順利實(shí)施世界銀行貸款”廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目“和”中國(guó)廣西珠江流域治理再造林項(xiàng)目“、”中國(guó)廣西西北部地區(qū)退化土地再造林項(xiàng)目“等6碳匯項(xiàng)目,先后與澳大利亞等10 多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)家建立了科技合作關(guān)系,完成中澳桉樹科技合作項(xiàng)目、中日綠化合作海防林示范項(xiàng)目等。三是國(guó)際林產(chǎn)品交易進(jìn)一步拓展。依托中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū),進(jìn)一步拓展國(guó)際林產(chǎn)品市場(chǎng),林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額逐年在增加,2010 年實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額12 億美元。(二)林業(yè)建設(shè)取得新成就”十一五“期間,在全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的共同努力下,林業(yè)發(fā)展和建設(shè)取得了明顯成效。 萬公頃,其中重點(diǎn)生態(tài)工程完成造林36 萬公頃; 億株;到2010 年底,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58%。林業(yè)投入大幅度增加,”十一五“ 億元,是”十五“ 億元的14 倍。 億元,是”十五“ 倍; 億元,是”十五“ 倍;,是”十五“ 倍?!笔晃濉捌谀┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1277 億元。7圖1 ”十一五“期間廣西林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 通過大力開展植樹造林,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),全區(qū)森林資源實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)。 萬公頃, 萬公頃, 萬公頃,比2005 年的1252 萬公頃,%;全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到58%,比2005 % 個(gè)百分點(diǎn); 億立方米,比2005 億立方米增加9200萬立方米,年均增長(zhǎng)1840 萬立方米。積極推進(jìn)退耕還林、沿海防護(hù)林、珠江防護(hù)林、石漠化綜合治理試點(diǎn)工程等一批重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,區(qū)域生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,森林生態(tài)效益價(jià)值達(dá)到了8500 億元。一是重點(diǎn)公益林保護(hù)工程促進(jìn)林業(yè)生態(tài)功能不斷強(qiáng)化。森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積達(dá)到531 萬公頃,比2005 萬公頃。二是退耕還林工程保障了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。 萬公頃, 億元,有效治理水土流失面積23 萬公頃;三是沿海防護(hù)林逐步構(gòu)筑北部灣生態(tài)屏障。 萬公頃, 萬公頃, 億元;四是珠江防護(hù)林促進(jìn)局部生態(tài)環(huán)境明顯改善。 萬公頃, 萬公頃, 億元;五是石漠化綜合治理試點(diǎn)工程成效初顯。 萬公頃, 萬公頃,完成工程投資18 億元。林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭,通過緊緊圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出發(fā)展林漿紙一體化、木材深加工、林產(chǎn)化工、油茶、花卉、森林旅游等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度,大力推進(jìn)興林富民。一是速豐林快速發(fā)展。 萬公頃, 萬公頃,繼續(xù)保持全國(guó)首位,極大地提高了木材供給能力,使我區(qū)的森林采伐蓄積量從”十五“期的年均500 多萬立方米增加到”十一五“的1400 多萬立方米,成為名符其實(shí)的南方用材林基地;二是林槳紙一體化區(qū)域布局初步形成。林漿紙一體化建設(shè)率先在我區(qū)沿海地區(qū)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了機(jī)制紙及紙板年產(chǎn)量達(dá)到280 萬噸,機(jī)制紙及紙板造紙業(yè)年產(chǎn)值85 億元,分別比”十五“期末增長(zhǎng)了123%和337%,對(duì)我區(qū)林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用;三是木材加工規(guī)模不斷擴(kuò)大,林板一體化趨勢(shì)明顯。積極推進(jìn)林板一體化,實(shí)現(xiàn)木材加工工業(yè)年產(chǎn)值350 億元,其中人造板年產(chǎn)值150 億元,是”十五“ 倍,并逐步形成一批在國(guó)內(nèi)外有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和林業(yè)企業(yè)集團(tuán);四是林產(chǎn)化工快速擴(kuò)張,在全國(guó)的地位得到鞏固。林產(chǎn)化工業(yè)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位, 億元, 億元; 億元, 億元。其中年產(chǎn)松香30 萬噸左右,占全國(guó)總產(chǎn)量的40%以上,出口量達(dá)20 萬噸,占世界松香貿(mào)易量的30%,在國(guó)際市場(chǎng)上占有重要地位;五是油茶產(chǎn)業(yè)初步形成,種苗瓶頸有所突破。 萬公頃, 萬噸;選育出油茶優(yōu)良品種20 個(gè),建立了以廣西林科院為代表的一批良種基地,為全國(guó)多個(gè)省區(qū)提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的良種和苗木,為我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn);六是花卉產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。形成了初具規(guī)模的花卉產(chǎn)業(yè)及10消費(fèi)市場(chǎng),建成花卉生產(chǎn)基地、花卉交易市場(chǎng)、花卉展示園等13 個(gè), 萬公頃,花卉生產(chǎn)企業(yè)、花卉大戶等達(dá)2000 多家,各類從業(yè)人員達(dá)50 萬人,花農(nóng)100 多萬戶,年產(chǎn)值突破60 億元,有力的促進(jìn)了農(nóng)民的增收;七是森林旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)?;旧闲纬闪巳谑场⒆?、行、游、娛、購(gòu)各要素為一體的森林旅游網(wǎng)絡(luò)體系。新增森林公園7 處,全區(qū)森林公園達(dá)到50 處, 萬公頃;”十一五“期間, 萬人次,比”十五“期間增長(zhǎng)116%; 億元,比”十五“期間增長(zhǎng)160%,呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。通過實(shí)施重點(diǎn)公益林保護(hù)工程、國(guó)家和自治區(qū)重要濕地及濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了有效改善,野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)中有升。一是濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)有效改善濕地生態(tài)功能。開展了國(guó)際和國(guó)家重要濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,編制了多項(xiàng)有關(guān)法規(guī),積極保護(hù)了濕地生態(tài)系統(tǒng)和改善了濕地生態(tài)功能;%的自然濕地、70%的重要濕地得到有效的保護(hù)。二是野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著。新建林業(yè)自然保護(hù)區(qū)5 處, 萬公頃;全區(qū)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)達(dá)到63 處, 萬公頃;保護(hù)了全區(qū)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)、33%的紅樹林,90%以上的野生動(dòng)物種群和幾乎全部高等植物種群。通過大力建設(shè)戶用沼氣池,推廣大中型沼氣集中供氣、省柴節(jié)煤灶和太陽能產(chǎn)品,優(yōu)化了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。完成戶用沼氣池建設(shè)106萬座,累計(jì)建設(shè)沼氣池371 萬座,%,比”十五“%。建設(shè)大中型沼氣工程728 處,小型沼氣工程2005 處。 萬臺(tái); 萬平方米,小型風(fēng)力發(fā)電778 處,微型水力發(fā)電272 處,節(jié)能爐3 萬臺(tái)。我區(qū)累計(jì)建成的沼氣池正常運(yùn)轉(zhuǎn),每年可為371 億立方米,能源開發(fā)量約折合標(biāo)煤233 萬噸,全區(qū)約有1484 萬農(nóng)民直接受益。積極開展生態(tài)文化理論和組織體系建設(shè),不斷豐富內(nèi)涵,促進(jìn)生態(tài)文化向社會(huì)各領(lǐng)域滲透,取得了良好效果。一是加強(qiáng)生態(tài)文化載體建設(shè)。貓兒山保護(hù)區(qū)被確定為”全國(guó)保護(hù)母親河教育基地“、”全國(guó)青少年生態(tài)教育基地“、”全國(guó)林業(yè)科普基地“,姑婆山國(guó)家森林公園被國(guó)家林業(yè)局確定為”全國(guó)生態(tài)文化教育基地“之一;二是加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳和教育。通過推進(jìn)”綠滿八桂“、”生態(tài)城市“、”世界濕地日“、”愛鳥周“、”野生動(dòng)植物宣傳月“、”國(guó)際生物多樣性年“等活動(dòng),形成全社會(huì)共同參與生態(tài)環(huán)保的良好社會(huì)風(fēng)尚和文化氛圍;三是積極推進(jìn)各類生態(tài)社團(tuán)組織的發(fā)展。成立了廣西大學(xué)學(xué)生綠色環(huán)保協(xié)會(huì)、廣西醫(yī)科大學(xué)綠色沙龍環(huán)保協(xié)會(huì)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院綠色先鋒環(huán)保協(xié)會(huì)等,有力的促進(jìn)了生態(tài)文化理論研究、創(chuàng)作、宣傳隊(duì)伍的發(fā)展壯大。通過不斷強(qiáng)化林業(yè)科技支撐,加強(qiáng)林業(yè)種苗建設(shè),完善森林資源監(jiān)管體系,加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治和森林公安隊(duì)伍建設(shè),提升了林業(yè)發(fā)展支撐保障能力,進(jìn)一步夯實(shí)了林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是林業(yè)科技支撐不斷強(qiáng)化。林業(yè)科研機(jī)構(gòu)達(dá)到17 個(gè),區(qū)、市、縣級(jí)林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)83 個(gè),新建各類林業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)30 多個(gè),建成5 處國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地,選育出50 多個(gè)林木優(yōu)良品種,推廣面積超過100 萬公頃,獲得林業(yè)科技成果80 項(xiàng),科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到40%,有效推動(dòng)了我區(qū)林業(yè)科技優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的科技含量;二是林木種苗建設(shè)不斷加強(qiáng)。建設(shè)了包括林木種子園、母樹林、采穗圃、繁殖圃、林木采種基地等一批林木種苗工程項(xiàng)目, 萬公頃;全區(qū)年產(chǎn)各類林木種子20 多萬公斤,其中林木良種3 萬公斤,良種穗條2 億根。林木優(yōu)良品種50 個(gè);主要造林樹種優(yōu)良無性系100 多個(gè)。全區(qū)容器苗造林使用率在50%以上,人工造林良種使用率達(dá)65%。;三是森林火災(zāi)防控能力逐步提高。重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)瞭望監(jiān)測(cè)和地面巡護(hù)覆蓋率達(dá)到80%以上、通訊覆蓋率達(dá)到75%,‰以內(nèi),森林防火宣傳教育綜合體系、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,森林專業(yè)撲火隊(duì)伍不斷壯大,森林航空防火能力不斷加強(qiáng);四是有害生物防治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。‰以下,%,測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率91%,%;五是森林公安隊(duì)伍建設(shè)和依法護(hù)林成績(jī)顯著。加強(qiáng)了廣西森林公安”三基“工程和森林公安隊(duì)伍建設(shè),組織開展”破案攻堅(jiān)戰(zhàn)“、”綠盾行動(dòng)“、”飛鷹行動(dòng)“、”候鳥三號(hào)行動(dòng)“、”綠盾系列行動(dòng)“等全區(qū)性和區(qū)域性的打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的專項(xiàng)行動(dòng),較好的調(diào)處解決山林糾紛問題,有效地保護(hù)了森林資源,維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升了森林公安的良好形象;六是基層林業(yè)工作站、木材檢查站穩(wěn)步發(fā)展,森林監(jiān)督體系不斷完善。全區(qū)11 個(gè)地市成立了林業(yè)站管理機(jī)構(gòu),設(shè)立了64 個(gè)縣級(jí)林業(yè)站,1011 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)站,全區(qū)木材檢查站235 個(gè),森林資源監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全區(qū)14 個(gè)地市的覆蓋。(三)基本經(jīng)驗(yàn) 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作,把林業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來運(yùn)作,協(xié)調(diào)林業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收、政府財(cái)政收入增加、和諧社會(huì)建設(shè)等關(guān)系問題,將林業(yè)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化結(jié)合起來,與全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)結(jié)合起來。在堅(jiān)決抓好生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的前提下,大力發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè),以加工業(yè)為龍頭,反哺和拉動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富,激發(fā)廣大群眾投身林業(yè)建設(shè)的熱情,形成了林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)”兩翼齊飛“、”兩腿齊奔“的發(fā)展格局。林業(yè)改革是一次深層次、根本性、綜合性改革,是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系,堅(jiān)持并不斷完善”五級(jí)書記抓林改“的成功經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革及其配套改革、國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有企業(yè)改革、行政審批制度改革,理順林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,挖掘內(nèi)部潛力,促進(jìn)林業(yè)規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步解放了林業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)了林業(yè)快速發(fā)展。專欄3 五級(jí)書記抓林改為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)集體林權(quán)制度改革,按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,自治區(qū)成立了由馬飚主席任組長(zhǎng),陳際瓦副書記、李金早常務(wù)副主席、陳章良和梁勝利副主席任副組長(zhǎng),區(qū)直34 個(gè)相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,各市、縣均相應(yīng)成立了以書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)支部書記深入山頭抓林改。形成了一級(jí)抓一級(jí),層層
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