【正文】 06年以來，全鎮(zhèn)用于平安建設(shè)的費(fèi)用累計(jì)達(dá)到7萬余元。（二）突出宣傳工作這個(gè)重點(diǎn)，積極營(yíng)造濃厚氛圍 自平安建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)始終把平安建設(shè)宣傳作為工作的重點(diǎn)來抓，切實(shí)在提高群眾的參與率、知曉率上狠下功夫，多形式、多舉措開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。一是投入一定的資金在鎮(zhèn)、村各主要街道、路口設(shè)置永久性牌、匾，并書寫大量的墻體標(biāo)語，讓各族干部群眾隨處都感受“平安阿合奇”創(chuàng)建宣傳的濃厚氛圍。二是借助《克州日?qǐng)?bào)》、新疆平安網(wǎng)、縣政府網(wǎng)、縣電視臺(tái)、鎮(zhèn)村廣播等新聞媒體平臺(tái)，加強(qiáng)信息報(bào)送力度，做到廣播中有聲，屏幕上有影，報(bào)紙上有字。三是利用好移動(dòng)通信平臺(tái)。根據(jù)縣政法委的要求，于 2011年為全鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及綜合治理委員會(huì)工作人員訂制了法制彩信，隨時(shí)了解全疆乃至全國(guó)政法工作動(dòng)態(tài)。四是通過集會(huì)、巴扎及各種大型活動(dòng)廣泛宣傳“優(yōu)秀平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理知識(shí)、各類惠農(nóng)政策及法律法規(guī)。五是充分發(fā)揮“三老”人員、宗教人士以及享受政府各種生活補(bǔ)助人員在創(chuàng)安宣傳工作中的作用。六是結(jié)合“五五”、“六五”普法宣傳工作，利用科普、廣播、黑板報(bào)、橫幅、宣傳材料、下村巡回開展普法知識(shí)講座、舉辦普法骨干培訓(xùn)班等形式，扎實(shí)有效的開展法制宣傳教育活動(dòng)，在全鎮(zhèn)上下形成了“平安連著你我他，平安建設(shè)靠大家”的濃厚輿論氛圍。（三）健全制度抓落實(shí)，確保平安建設(shè)工作有章可循按照“大綜治、大調(diào)解、大信訪、大穩(wěn)定”的工作思路，從建章立制入手，以制度建設(shè)促進(jìn)責(zé)任的落實(shí)，確保平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。結(jié)合干部包村包戶（兩個(gè)全覆蓋）的要求，結(jié)合平安建設(shè)重點(diǎn)工作分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，指導(dǎo)各村和有關(guān)部門開展工作。二是建立述職報(bào)告制度。綜治成員單位就履行職責(zé)和參與平安建設(shè)的工作情況，定期作述職報(bào)告。三是建立工作例會(huì)制度。每星期召開1次政法（綜合治理、民宗統(tǒng)戰(zhàn)、信訪聯(lián)席）形勢(shì)研判會(huì)，每個(gè)月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會(huì)和信息通報(bào)會(huì)。及時(shí)掌握社情民意，有效化解一些苗頭性、傾向性的問題。四是建立檢查、考核制度。每半年對(duì)責(zé)任書內(nèi)容組織一次檢查考核。并從2007年下半年開始，每周召開一次平安建設(shè)工作例會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作。五是建立安置幫教工作制度。定期了解刑釋解教人員的思想狀況，幫助解 決實(shí)際問題。三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保政治安定（一）防止和化解社會(huì)矛盾，最大限度解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。統(tǒng)籌政法、綜治、司法、紀(jì)檢、工、青、婦的宣傳合力，充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，消除社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。平安建設(shè)工作開展以來，鎮(zhèn)司法所舉辦法律咨詢22次、法制講座21次、普法學(xué)習(xí)32次，板報(bào)宣傳40次，利用巴扎日現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單和下村進(jìn)農(nóng)家發(fā)放宣傳單、講解法律法規(guī)方式進(jìn)行了183次普法宣傳，發(fā)放宣傳資料2萬余份，通過發(fā)放宣傳單和廣播方式宣傳受教育人數(shù)累計(jì)達(dá)8000余人（次）。平安建設(shè)工作開展以來，我鎮(zhèn)信訪案件逐年減少，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，處理率達(dá)到了98%以上，矛盾糾紛化解率100%，成功率100%。2006年以來，沒有發(fā)生一起赴烏進(jìn)京案（事）件（二）建立完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。阿合奇鎮(zhèn)于2011年初按照“依法評(píng)估、全面評(píng)估、公正評(píng)估、防范最大風(fēng)險(xiǎn)”的原則建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會(huì)保障和社會(huì)管理等重大決策以及涉及人民群眾最關(guān)心的有關(guān)民生問題的新農(nóng)村建設(shè)的上嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保社會(huì)安定，人民安居樂業(yè)。6(三)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理。嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)和管理辦法》，將流動(dòng)人口納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在流動(dòng)人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)流動(dòng)人口專職管理人員周匯報(bào)制度，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，每月將全鎮(zhèn)流動(dòng)人口徹底排查一遍，在第一時(shí)間掌握流動(dòng)人口的流動(dòng)信息，使流動(dòng)人口管理經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。規(guī)范流動(dòng)人口登記程序，嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口居住證辦理，真正做到“一證在手、全疆通行”，切實(shí)掌握流動(dòng)人口基本動(dòng)向，目前，轄區(qū)流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%以上，辦證率達(dá)到85%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，流動(dòng)人口犯罪率0%（四）加強(qiáng)特殊群體教育管控。“”青少年教育、服務(wù)、管理工作 一是完善“單位、家庭、社會(huì)”三位一體的法制教育工作格局。二是結(jié)合反分裂宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)開展青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動(dòng)。三是深化維權(quán)活動(dòng)，保護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益。四是關(guān)愛特困家庭，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。五是加大整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。大力開展重點(diǎn)人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點(diǎn)人員、刑釋解教人員一對(duì)一領(lǐng)導(dǎo)幫教管控機(jī) 制，形成登記、談話、造冊(cè)、建檔等梯隊(duì)式管理辦法，全鎮(zhèn)5年內(nèi)開釋人員3人，其中幫教人員3人，重點(diǎn)人員4人，2008年—2011年全年刑釋人員1人，無一脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)做到了重點(diǎn)人員情況明、底數(shù)清；刑釋解教人員不失控、不脫管、不疏不漏。加強(qiáng)精神病患者管控和流浪未成年人救助保護(hù)。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)每季度開展一次精神病患者與流浪未成年人專項(xiàng)排查活動(dòng)。5年來轄區(qū)精神病患者1人，救助1人，無一例流浪未成年人。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)宗教管理，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決與“法輪功”等邪教組織做斗爭(zhēng)。一是堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動(dòng)。二是嚴(yán)格落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。三是積極配合公安機(jī)關(guān)、民宗及統(tǒng)戰(zhàn)部門做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無事故。四是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、巴扎天、節(jié)日慶典等活動(dòng)深入開展反邪教宣傳教育活動(dòng)，制作橫幅24張，張?zhí)麄鳂?biāo)語500余條，利用鎮(zhèn)廣播宣傳80余次，切實(shí)提高了群眾識(shí)別抵邪教的能力。(六)加強(qiáng)四位一體的治安防控體系建設(shè)，筑起維穩(wěn)工作的防線。結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善民兵聯(lián)防、十戶聯(lián)防、干部包戶聯(lián)防和邊境、片區(qū)管護(hù)四位一體的治安防控體系和平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定。（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國(guó)家安全，遏制突發(fā)性公共案件。成立了以鎮(zhèn)黨委副書記（綜治委主任）為組長(zhǎng)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴(yán)打體系和情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制，制定了處置社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過宣傳教育，進(jìn)一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國(guó)家安全意識(shí)，筑牢安全防線。（二）嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”，有效防止人員出走、叛逃。以強(qiáng)化群防群治組織和夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點(diǎn)，以打擊“三股勢(shì)力”和各類刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目的。提高基層組織的戰(zhàn)斗力，有效防止人員出走、叛逃。5年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起“三股勢(shì)力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。（三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開展一次應(yīng)急演練。積極開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防黑社會(huì)性質(zhì)組織和流氓惡勢(shì)力犯罪案件發(fā)生，加強(qiáng)“八類案件”的破案力度。結(jié)合兩委換屆，及時(shí)調(diào)整了保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了護(hù)線隊(duì)，定期檢查轄區(qū)線路的情況，確保了轄區(qū)電力設(shè)施的安全。（四）加強(qiáng)村級(jí)警務(wù)室建設(shè)，配齊配強(qiáng)辦公設(shè)施和警力。2006年我鎮(zhèn)建立村級(jí)警務(wù)室3個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員12人，于2012年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)警務(wù)室1個(gè)，配備警務(wù)協(xié)警人員4人。（五）建立一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系。按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實(shí)施，建立一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)的網(wǎng)格化巡邏防控體系。制作“網(wǎng)格化”巡邏指示牌9塊，聯(lián)系牌31塊，組建“網(wǎng)格化”巡邏隊(duì)9隊(duì)48人。真正做到24小時(shí)不間斷值班巡邏,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。（六）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)排查整治。一是黨委重視，年初以來，共出動(dòng)鎮(zhèn)干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實(shí)經(jīng)費(fèi)1000余元，確保人員、經(jīng)費(fèi)雙落實(shí)。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題“兩個(gè)排查”活動(dòng)的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)排查力度，排