【正文】 織。大力培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)輔導(dǎo)、信貸資金和產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)銷等系列化服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、相互協(xié)作”的聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，加快形成“農(nóng)民專業(yè)合作組織＋基地＋農(nóng)戶”、“企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等組織形式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，不斷提高農(nóng)民組織化經(jīng)營程度。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策（十七）加大財政投入力度。“十二五”期間，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年新增2億元，重點(diǎn)用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持龍頭企業(yè)。按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，對各級用于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政資金進(jìn)行有效整合，重點(diǎn)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基地建設(shè)進(jìn)行扶持。各州（市）、縣（市、區(qū)）也要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入。建立投入長效機(jī)制，國有土地出讓純收入扣除規(guī)定的開支項(xiàng)目后，收入的30%和耕地占用稅新增的部分，重點(diǎn)用于支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重大水利工程建設(shè)基金重點(diǎn)用于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水利設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新扶持方式，采取補(bǔ)助、貼息、獎勵、參股等多種方式，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，引導(dǎo)和吸引金融資本、民間資本，以及外資參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極爭取國家進(jìn)一步加大對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的扶持，形成中央與地方財政共同扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。（十八）健全完善投融資機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)貸款，“十二五”期間，由省金融辦牽頭落實(shí)，確定省內(nèi)幾家金融機(jī)構(gòu)每年設(shè)立200億元以上規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)貸款，銀行給予利息優(yōu)惠，省財政給予適當(dāng)貼息，重點(diǎn)用于農(nóng)副產(chǎn)品收儲、加工、銷售和支持龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)等。鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)建立“錢隨物走、購貸銷還、?？顚Ｓ?、庫貸掛鉤、封閉運(yùn)行”的農(nóng)特產(chǎn)品收購資金信貸管理模式，對煙、茶、橡膠、核桃等大宗農(nóng)特產(chǎn)品施行積極的收購政策。金融部門要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，發(fā)展可循環(huán)使用信用額度、季節(jié)性收購貸款，實(shí)行靈活的貸款期限；發(fā)展保單、倉單等質(zhì)押貸款，推廣林權(quán)、商標(biāo)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)抵（質(zhì)）押貸款。加快農(nóng)業(yè)投融資擔(dān)保公司籌建步伐，鼓勵保險公司積極開發(fā)針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的商業(yè)性保險產(chǎn)品。爭取設(shè)立云南政策性農(nóng)業(yè)保險公司，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。鼓勵保險公司與金融機(jī)構(gòu)建立銀保互動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)保險有機(jī)結(jié)合，探索分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險和解決農(nóng)村“貸款難”問題的有效方式。健全風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金。支持龍頭企業(yè)在主板和中小企業(yè)板上市融資，鼓勵涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資債券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債等企業(yè)債券。省發(fā)展改革委、財政廳、國資委、金融辦等有關(guān)部門要在資產(chǎn)劃撥、資本金注入、增資擴(kuò)股等方面，支持省農(nóng)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司和省林業(yè)投資公司做大做強(qiáng)，促其提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資能力，創(chuàng)新對特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持方式。（十九）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治免征營業(yè)稅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分，經(jīng)民族自治地方自治機(jī)關(guān)決定，并報省政府批準(zhǔn)后，可以減征或者免征。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權(quán)，用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，免征契稅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的拖拉機(jī)，捕撈、養(yǎng)殖漁船免征車船稅。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域?yàn)┩康绕渌r(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定的，可減征或免征企業(yè)所得稅。企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營所得，符合稅收規(guī)定“經(jīng)營模式”條件的，享受減征或免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)主營業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目符合國家發(fā)展改革委鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，在西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期內(nèi)，可減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)的符合規(guī)定范圍的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，生產(chǎn)銷售的農(nóng)膜、氮肥、磷肥（除硝酸銨外）以及免稅化肥為主要原料的復(fù)混肥免征增值稅，生產(chǎn)銷售的鉀肥實(shí)行增值稅先征后返，批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅，生產(chǎn)銷售和批發(fā)零售有機(jī)肥、滴灌帶和滴灌產(chǎn)品免征增值稅。鼓勵稅務(wù)部門開展“分稅制”試點(diǎn)，對龍頭企業(yè)集中加工農(nóng)產(chǎn)品收取的稅收，按比例返還原料生產(chǎn)地。（二十）加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為載體，進(jìn)一步完善優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的綠色審批通道。加快創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。對符合優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基地建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先審批，對以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色資源為原料的加工項(xiàng)目和出口項(xiàng)目優(yōu)先核準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對貧困農(nóng)戶帶動面廣、增收效果好的，優(yōu)先納入扶貧貼息貸款項(xiàng)目庫，按相關(guān)政策給予貼息扶持。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整合資源、重組資產(chǎn)、增加投入，對當(dāng)年企業(yè)新增投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額2000萬元以上的，由省農(nóng)業(yè)廳按3%—5%的比例給予一次性獎勵；對龍頭企業(yè)年度直接出口額達(dá)到1000萬美元以上的，由省農(nóng)業(yè)廳按出口額的1%予以獎勵（人民幣）；對投資超過1億元以上的龍頭企業(yè)，各地要采取“一企一策”，量身定制扶持辦法，實(shí)行個性化發(fā)展、差別化扶持政策。（二十一）實(shí)行土地優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增用地，用于農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲和交易市場建設(shè)項(xiàng)目的，其用地指標(biāo)在土地利用年度計劃內(nèi)優(yōu)先安排、重點(diǎn)保障；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，按照農(nóng)用地管理；外來投資企業(yè)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用地，可以采取租用集體土地的方式，按規(guī)定依法辦理用地手續(xù)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先辦理相關(guān)用地手續(xù)；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)使用建設(shè)用地，按建設(shè)用地管理。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，企業(yè)可依法與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，縣級國土資源部門要做好土地變更登記和臺賬管理，縣級農(nóng)業(yè)部門要做好土地承包合同變更和流轉(zhuǎn)合同備案、登記等工作。（二十二）完善人才保障政策。完善人才引進(jìn)政策，對培養(yǎng)、引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和管理人才并獲得云南省中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、后備人才或云南省技術(shù)創(chuàng)新人才稱號的，給予適當(dāng)獎勵，并對其在住房、社保和子女入學(xué)、配偶就業(yè)方面給予政策優(yōu)惠。創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策，采取“送出去、引進(jìn)來”的模式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與普通高校、科研院所、高職院校開展人才培養(yǎng)合作，有針對性地培養(yǎng)農(nóng)業(yè)實(shí)用人才。加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民職業(yè)教育等各類培訓(xùn)資源的整合和扶持力度，依托各類龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，完善農(nóng)村實(shí)用型人才教育培訓(xùn)體系。對在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績的優(yōu)秀人才，各級政府要給予表彰和獎勵。（二十三）強(qiáng)化科技支撐。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請使用國家有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、引進(jìn)和推廣等資金；鼓勵龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險投資。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的科技經(jīng)費(fèi)投入，省級科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要確定一定比例支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，攻克一批重大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提高科技對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展資源的收集、利用、新品種選育及農(nóng)產(chǎn)品深加工，對企業(yè)獲得發(fā)明專利或者取得植物新品種保護(hù)權(quán)且單項(xiàng)銷售收入達(dá)到500萬元以上的，由省科技廳給予適當(dāng)獎勵。遴選認(rèn)定一批技術(shù)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)國際科技合作基地，加大政策扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。（二十四）實(shí)行能源優(yōu)惠政策。實(shí)行優(yōu)惠電價政策，對種植養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；對省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，執(zhí)行大工業(yè)用電優(yōu)惠電價。支持地方電網(wǎng)開展大用戶直供電試點(diǎn)，用電量規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)可與當(dāng)?shù)刂行∷Πl(fā)電企業(yè)協(xié)商確定用電價格。大用戶直供電方案，由州（市）發(fā)展改革委制定并組織實(shí)施，報省物價局備案。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工用油、用煤的需求。（二十五）完善市場服務(wù)體系。加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，力爭用3年的時間，完成我省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。放寬有信譽(yù)度的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場準(zhǔn)入，對已獲得食品生產(chǎn)許可證的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，前一獲證周期內(nèi)無不良記錄的，免除食品生產(chǎn)許可必備條件現(xiàn)場核查、發(fā)證檢驗(yàn)程序，直接延續(xù)換證。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。加強(qiáng)市場動態(tài)監(jiān)測，支持市場信息服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，支持商貿(mào)、郵政等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)信用體系，提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)放行速度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，提升通關(guān)便利化水平。（二十六）鼓勵創(chuàng)建品牌。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)；支持涉及農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，向出口或潛在出口國家、地區(qū)申請商標(biāo)國際注冊；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，爭創(chuàng)云南省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)。對獲得中國馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)稱號或成功申報地理標(biāo)志產(chǎn)品及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)，由省農(nóng)業(yè)廳采取以獎代補(bǔ)的方式給予獎勵。五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的組織保障（二十七）明確責(zé)任。省整合資金扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會議成員單位要密切配合，共同形成推動我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的工作合力。發(fā)展改革部門和產(chǎn)業(yè)主管部門要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套建設(shè)。工業(yè)和信息化部門要強(qiáng)化扶持措施，促進(jìn)加工型、科技型龍頭企業(yè)向園區(qū)集中，工業(yè)技改資金和支持中小企業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。財政部門要切實(shí)加大整合資金的力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財政資金支持。水利部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等部門要細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，切實(shí)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。金融部門要創(chuàng)新金融扶持方式。國土、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、人力資源社會保障等部門要創(chuàng)新工作機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量，共同推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。各級黨委、政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)