【正文】 不健全，嚴(yán)重制約了辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用的正常開展。當(dāng)前，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，加快全市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用步伐，充分利用現(xiàn)代辦公手段，進一步轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務(wù)。各縣（市）區(qū)、各部門都要充分認(rèn)識加快政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)的重要性和緊迫性，要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化發(fā)展的要求，采取切實有力的措施，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)。為了進一步推進并規(guī)范全市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進全國政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》（國辦發(fā)〔2000〕36號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進全區(qū)政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)工作的通知》（桂政辦發(fā)[2001]113號）的規(guī)定，以及《全國政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)2001—2005年規(guī)劃綱要》（國辦發(fā)[2001]25號）等文件的要求，結(jié)合我市實際情況，我市政府系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用工作要繼續(xù)遵循以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，資源共享，安全保密的建設(shè)原則，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)與應(yīng)用開發(fā)并重，相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建設(shè)和應(yīng)用工作的步伐，用3至5年的時間，利用我市政的廣電或電信光纖網(wǎng)絡(luò)，不斷完善全市各縣市區(qū)，各部門的電子公文政務(wù)交換系統(tǒng)和現(xiàn)在的市人民政府網(wǎng)，逐步建立面向社會的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時的政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫，最終建成以“三網(wǎng)一庫”為基本結(jié)構(gòu)的全市政府系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)機關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動化和網(wǎng)絡(luò)化，共享政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源，使政府行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力進一步提高，高效率、高質(zhì)量地為自治區(qū)和市政府宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。七、進一步做好政府系統(tǒng)值班工作值班和信息工作是各級政府及其部門辦公室的一項重要工作，它對于確保政府工作正常運轉(zhuǎn)，搞好上情下達、下情上報，正確應(yīng)付各種情況，及時妥善處置緊急重大事件，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展具有極其重要的作用。近年來，各縣市區(qū)人民政府和市直各單位加強對值班和信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊伍建設(shè)，提高工作效率，為市領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作和科學(xué)決策發(fā)揮了重要的作用。但是，有的地方和部門對值班和信息工作重視不夠，機構(gòu)不穩(wěn)定，人員不落實，制度不健全。下班以后以及節(jié)假日沒有安排值班，遲報、漏報、瞞報重大緊急信息的現(xiàn)象時有發(fā)生，貽誤了對緊急重大事件的處置時機，給工作造成了嚴(yán)重的后果和不良的影響。最近，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強政府系統(tǒng)值班和信息工作的通知》，對加強政府值班和信息工作提出了具體明確的要求。希望各縣市區(qū)和市各部門一是要從全黨全國工作大局的高度，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識新形勢下進一步加強政府值班和信息工作的重要性和緊迫性，切實把值班和信息工作擺上重要位置，不斷提高值班和信息工作的質(zhì)量和效率，努力使值班和信息工作更加符合新時期各級政府領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展的步伐。二是要向上級政府和市人民政府報送信息，這是各縣市區(qū)、各部門的重要職責(zé)。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)（政務(wù)信息工作暫行辦法＞的通知）（國辦發(fā)[1995]53號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)信息工作實施細(xì)則＞的通知》（桂政辦發(fā)[1997]86號），在做好日常信息報送工作的同時，務(wù)必大力加強緊急重大信息的報送工作。凡是發(fā)生在本縣市區(qū)、本部門或本系統(tǒng)的重大突發(fā)性事件、重大社會動態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件，各地、各部門認(rèn)真做好處置工作的同時，必須及時將有關(guān)情況報告市人民政府，再由市人民政府向區(qū)人民政府報告，最遲不得晚于事發(fā)后4小時，并要跟蹤掌握事態(tài)進展和處理情況，隨時續(xù)報，直至事情處理完畢。三是要明確緊急重大信息報送情況工作責(zé)任，建立緊急重大信息報送情況通報制度。各縣市區(qū)、各部門要建立一套完整的信息搜集、處理、審核和報送制度；主要負(fù)責(zé)同志要對向市和上級人民政府報送緊急重大信息負(fù)責(zé)，并督促值班人員和信息部門認(rèn)真做好具體報送工作。市人民政府辦公室除堅持每月通報采用各縣市區(qū)、各部門信息的情況外，將建立緊急重大信息報送情況通報制度，定期匯總分析。各縣市區(qū)、各部門向市人民政府報送緊急重大信息的情況，對做得好的地區(qū)行署，市、縣人民政府或區(qū)直單位予以表揚；對遲報、漏報、瞞報信息，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是各縣市區(qū)、各部門的辦公室是向市人民政府辦公室報送信息的主渠道，應(yīng)緊緊圍繞政府的中心工作和社會、經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點、熱點等問題，責(zé)無旁貸地做好信息報送工作。要堅持及時、準(zhǔn)確、全面報送信息的原則，確保信息的時效性、真實性、完整性，實事求是，既報喜又報憂。要堅持以質(zhì)量為中心，重視信息的整體開發(fā)和綜合利用，努力挖掘信息的深層價值，提高信息的實用效能，努力為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。五是建立健全值班和信息工作的各項規(guī)章制度。各縣（市）區(qū)辦公室以及市直各單位辦公室從今年5月1日起，必須實行24小時值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度。今后，各縣市區(qū)、各部門的突發(fā)性重大、緊急信息一律報送市人民政府總值班室，并同時抄送市政府辦公室信息科，由總值班室呈報市人民政府領(lǐng)導(dǎo)并報自治區(qū)政府辦公廳總值班室；日常政務(wù)信息報送市人民政府辦公室信息科，各縣市區(qū)、各部門要加強對值班和信息工作的管理和考核，健全考核和獎懲制度。凡制度不建全，網(wǎng)絡(luò)不完善，措施不得力(本文權(quán)屬文秘之音所有，)，管理不到位的，必須盡快采取切實措施加以改進。同志們，目前，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，正在為實現(xiàn)市委、市政府提出的今年國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入分別增長10％的經(jīng)濟目標(biāo)而努力奮斗。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須研究新情況新問題，這就對我們政府系統(tǒng)信息工作提出了新的要求。各縣（市）政府系統(tǒng)的信息工作人員要增強做好信息工作的光榮感、責(zé)任感、緊迫感，與時俱進、開拓創(chuàng)新，圍繞黨和政府的中心工作，報送大量真實、高質(zhì)量的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。我相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市）、各部門辦公室和廣大政務(wù)信息工作人員的共同努力下，我市政務(wù)信息工作一定會躍上一個新臺階。第二篇：在全省政務(wù)信息工作會議上的講話打造具有核心競爭力的信息生產(chǎn)線——在全省政務(wù)信息工作會議上的講話（2015年4月10日）政務(wù)信息工作會議的主題，永遠只有一個，就是將這項日常性工作抓得更好。剛才幾個典型介紹，有不少實招。先進總是有原因的。天下沒有免費的午餐，也沒有免費的先進，所以他們的經(jīng)驗值得借鑒。去年是全省政務(wù)信息系統(tǒng)的同志們再接再厲的一年，我省在國務(wù)院辦公廳綜合考評中穩(wěn)居三甲。信息工作是苦活、累活、細(xì)活，以省府辦為例，在編人員4人，一年來收到各地、各部門報送的信息將近8萬條，平均每個工作日340多條。這種情況各地都差不多，忙是大家共同的特點。當(dāng)然，忙也要講績效，光有苦勞只能算盡心，卻不可算盡職。因為無效的信息等于零，這項工作必須重效果，追求滿意度，否則我們就不稱職，更談不上優(yōu)秀。政務(wù)信息工作也有新常態(tài)信息是什么？信息論創(chuàng)始人香農(nóng)說：“信息是用來消除隨機不確定性的東西。”對政府來說，有了確定性的信息作依據(jù)，決策就心里有底，更能增強管理和服務(wù)的可預(yù)期性?？深A(yù)期性是前年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的核心成就。黑暗之所以讓人害怕，就因伸手不見五指，擔(dān)心受到未知事物的傷害。燈光、燭火能解決心中的不安，說到底是可預(yù)期性使然。好的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)起這么一盞燈、一根蠟燭的作用。但真正要做到，實在是很難。因為在今天，借用經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語，信息早已不是賣方市場，不僅不短缺，而且太多了，幾乎到了泛濫的地步。杜牧有一首絕句，講“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來?！惫糯男畔鬟f離不開馬，秦漢時就形成一整套驛傳制度。唐代更有明文規(guī)定：陸驛快馬一天180里，再快一點要300里；步行則一天50里，逆水行舟的河行40里、江行50里。杜牧詩中的“一騎紅塵”并非郵差，但卻傳遞來了信息，所以楊貴妃才會滿臉桃花；但同時又“無人知”，說明這是一條專報信息，表明鮮荔枝已到了長安。但假如此事發(fā)生在今天，嶺南荔枝的照片老早就進了娘娘的微信，未等發(fā)貨就知幾月幾日能到，那“一騎紅塵”的信息效用就大大降低。經(jīng)濟發(fā)展面臨新常態(tài)，政務(wù)信息工作也有新常態(tài)。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的新概念。按我的理解，這個概念不限于產(chǎn)業(yè)，不限于經(jīng)濟，必將涵蓋人類生產(chǎn)生活的各個方面。作為一股浩浩蕩蕩的潮流，互聯(lián)網(wǎng)的沖擊深刻而全方位，這便是新常態(tài)。而且對于政務(wù)信息領(lǐng)域，此種新常態(tài)所帶來的影響更加直接，也更加深遠。為什么這樣說？因為互聯(lián)網(wǎng)的信息交換成本幾乎為零，所以信息無限豐富，也無比快捷。如果說以往編政務(wù)信息，可以守株待兔，在體制內(nèi)按部就班報送，現(xiàn)在就不一樣了。反應(yīng)慢半拍，或者內(nèi)容膚淺，那好比跟在網(wǎng)絡(luò)后邊炒“冷飯”，那還有多少存在的必要？事實上，許多黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅關(guān)注網(wǎng)絡(luò)資訊，并且不少業(yè)余時間就泡在網(wǎng)上，發(fā)微博、看微信熟門熟路。這句話的潛臺詞是，政務(wù)信息越來越難編了！我們不想法子，就很可能被互聯(lián)網(wǎng)所替代，那怎么辦？當(dāng)荷蘭一位國際象棋大師與超級計算機“深藍”對弈前，被問到該如何準(zhǔn)備時，他這樣回答：“我會帶一把錘子?！币话彦N子足以摧毀一臺電腦，但無法摧毀整個互聯(lián)網(wǎng)。而且除網(wǎng)絡(luò)之外，省長、市長、廳局長們還有其他多元化的信息渠道，比如部門、基層的直接匯報，包括各式各樣的文件、內(nèi)參、報刊。這些都不是一把錘子能化有為無的?？傊瑥男畔⒌墓┙o方來說，我們早已面臨充分的競爭；從信息的需求方來說，我們只能提供高端的產(chǎn)品和服務(wù)。按照供求關(guān)系來考量，這也算一種“兩頭擠壓”，很容易暴露我們的能力短板。新常態(tài)下的政務(wù)信息該怎么抓？按我的理解，市場經(jīng)濟條件下怎么出產(chǎn)品，我們就怎么出信息。美國著名信息管理學(xué)者霍頓認(rèn)為：“信息是為了滿足用戶決策的需要而經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)?！闭?wù)信息的用戶，首先是政府機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志，而信息工作人員就是加工處理數(shù)據(jù)的人。市場經(jīng)濟以需求為導(dǎo)向，互聯(lián)網(wǎng)思維講“用戶至上”，政務(wù)信息當(dāng)然更應(yīng)貼近需求，服務(wù)好行政決策者和管理者。服務(wù)就要講求品質(zhì)，光有量、沒有質(zhì)，那是低端化甚至是不負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品供給。領(lǐng)導(dǎo)同志作為政務(wù)信息的主體用戶，就難以從中獲取有價值的內(nèi)容。無價值，也就無市場，即使編得熱熱鬧鬧，其實是一頭熱，剛出生產(chǎn)線，就進垃圾場。一句話，這樣的供給不是有效供給，政務(wù)信息對政府治理的實際貢獻率就不可能高。萬事是相通的。同樣借用經(jīng)濟理論，如果說凱恩斯主義強調(diào)需求管理，上世紀(jì)70年代興起的供給學(xué)派，則將重心放在了供給側(cè)。對于我們政務(wù)信息的工作者，無法調(diào)控需求，那只有改善供給，努力創(chuàng)造更真材實料，也更適銷對路的信息產(chǎn)品，來贏得服務(wù)對象的關(guān)注，贏得領(lǐng)導(dǎo)同志的好評?？傊屓烁械讲惶摯恕白x”，從而每天必看，增強互聯(lián)網(wǎng)時代所說的用戶粘性，確保政務(wù)信息切實被“信”、被“用”。貴在形成自己的比較優(yōu)勢要辦好政務(wù)信息，首先應(yīng)知道自己的劣勢和短板。這跟干任何事一樣，知道自己的不能、不行，我們才能有所不為，繼而在力所能及的空間，盡量將事情做好一點。與新聞媒體相比，我們的采編力量根本無法抗衡；相對于互聯(lián)網(wǎng)資訊尤其是武裝到牙齒的新媒體，我們的編報速度更難以相提并論。如果將眼睛盯在這些方面，那早已輸在了起跑線。但是，我們也有優(yōu)勢和長處。長期以來形成的行政機關(guān)內(nèi)部報送系統(tǒng)，決定了我們擁有專屬性、權(quán)威性的信息源。一定程度上講，這也好比一種“行政壟斷”。許多信息素材，我們先于媒體掌握，也有進一步挖掘的條件。所以，關(guān)鍵在揚長避短、以長補短。政務(wù)信息工作也有自己的理性邊界。凡市場化的媒體或網(wǎng)絡(luò)能有效提供的，我們不妨“退居二線”，集中力量干別人干不了的，干只有政務(wù)信息系統(tǒng)能干的事?？傊?，貴在形成自己的比較優(yōu)勢，打造具有核心競爭力的信息生產(chǎn)線。搞政務(wù)信息，也要創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)型升級。其實我們不缺原始素材，也不缺領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，這是最重要的“兩頭”。改革開放以來的浙江經(jīng)濟，是資源與市場“兩頭在外”，靠著卓越的加工制造和營銷能力干起來的。而我們的政務(wù)信息工作已“兩頭在手”，有許多信息源，更能方便地送到領(lǐng)導(dǎo)的案頭，所以關(guān)鍵是練好內(nèi)功，進一步講求方法論，努力提升我們這條生產(chǎn)線的價值鏈，從而推出更多的信息精品。（一）善于解剖麻雀。信息工作重典型引路，是為了從個案中總結(jié)規(guī)律，找出普遍性問題，以指導(dǎo)和帶動面上工作。去年，省府辦信息處的同志在春節(jié)期間就富陽行政權(quán)力清單問題作了調(diào)研，形成一條專報信息，得到了李克強總理和李強省長的重要批示。這則信息有比較高的含金量，因為不是就事論事，而在剖析和思考上下了工夫，并且產(chǎn)生了積極的后續(xù)效應(yīng)。好信息應(yīng)有一葉知秋的效用——聚焦的是“葉”，放眼的是“秋”?？梢哉f，將經(jīng)驗和做法概括清楚了，就容易被復(fù)制；將矛盾和問題剖析清楚了，也就容易引起重視。總之，一只麻雀會有無數(shù)的解剖結(jié)果，貴在掌握比較高明的那種方法。希望大家不要停留在按部就班編信息上，更應(yīng)帶著問題、帶著思考開展調(diào)查研究。自己動手、用腦寫一篇有見地的專報信息，對本人的鍛煉將勝過簡單地編幾百篇信息材料。（二）善于化零為整。政務(wù)信息假如停留在部門、基層報什么，我們就編什么，那只是一個收發(fā)室、傳遞員。須知信息處是一個綜合性處室。何為綜合？“綜”是織機上提放經(jīng)線以接受緯線的裝置，一綜可提無數(shù)根經(jīng)絲，所以綜合是有機的聚合，體現(xiàn)對事物統(tǒng)一、整體的認(rèn)識。國辦秘書一局的信息處現(xiàn)在特別注重綜合性信息，即將各地、各部門同類型的信息去粗存精，形成一篇組合性的材料，使領(lǐng)導(dǎo)同志不光知曉一個點，還大體了解整個面上的情況，避免信息的碎片化。今年，省府辦信息處要在這方面下功夫，圍繞省委、省政府的重點工作，主動出題，定向約稿，整合成篇。一份好信息，往往是濃縮的精華，三兩頁紙卻有高度概括的信息量，讓人既見樹木、又知森林。（三）善于即時跟進。信息要新、要快。去年6月25日，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通運行，省府辦信息處立即向國辦報送了“三張清單一張網(wǎng)”的專題信息。李克強總理作了重要批示，認(rèn)為“浙江以‘三個清單’為抓手深化政府改革、通過‘一張網(wǎng)’實現(xiàn)便民服務(wù)的做法值得總結(jié)?！彪m然媒體也報道了相關(guān)新聞，但最先擺到總理案頭的卻是我們的信息，這說明政務(wù)信息系統(tǒng)有著渠道優(yōu)勢，但也表明我們必須第一時間反應(yīng)。如果說浙江的這一場政府自身改革，能引起國務(wù)院以及中央編辦等部門的高度重視，這則專報信息發(fā)揮了很