【正文】 款的辦理，并深入現(xiàn)場，走訪建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門，了解原因，制訂風(fēng)險控制預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行了多層封頂、高層達(dá)到2/3的施工進(jìn)度才放貸的標(biāo)準(zhǔn)。中心對該樓盤發(fā)放的25筆按揭貸款均符合中心放貸政策且達(dá)到工程進(jìn)度要求，也未發(fā)現(xiàn)其他商業(yè)銀行發(fā)放項目貸款的情況，因此沒有出現(xiàn)還款逾期的現(xiàn)象。同時重點支持具有實力的房地產(chǎn)公司辦理住房公積金按揭，為暫無抵押房產(chǎn)的職工提供住房公積金貸款。目前已與全市的51家房地產(chǎn)公司開發(fā)的73個住宅項目簽訂按揭合作協(xié)議，在房產(chǎn)證手續(xù)末辦妥前由開發(fā)公司提供階段性擔(dān)保。1－6月份，召開審貸專題會議10次，辦理按揭貸款業(yè)務(wù)1323筆，放貸金額億元。不斷推出住房公積金貸款新舉措。一是中心與房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處進(jìn)行協(xié)商，利用二手房產(chǎn)交易監(jiān)管系統(tǒng)推出二手房按揭貸款業(yè)務(wù)，有效緩解購房職工的資金壓力。目前新程序和操作辦法正在試運行當(dāng)中。二是結(jié)合全省住房公積金異地貸款的要求，與長沙、株洲中心洽談三市異地貸款合作事宜，推出異地購房本地貸款業(yè)務(wù)。即在繳納住房公積金的職工，如果在長沙、株洲范圍內(nèi)購房，可辦理異地新購房抵押貸款業(yè)務(wù)。建立貸款回收的良性機制。以中心為主體，與財政、紀(jì)委、借款人單位一起，建立貸款發(fā)放、回收風(fēng)險控制機制。對存量貸款加強跟蹤監(jiān)督，提前作好催收預(yù)案；對惡意欠貸職工采取組織談話、媒體曝光、財政代扣工資還貸等強制措施；同時調(diào)整貸款業(yè)務(wù)綜合考核標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重落實風(fēng)險責(zé)任，確保逾期率控制在年初目標(biāo)范圍之內(nèi)。底，全市職工個人逾期貸款萬元，逾期率%，到6月末，貸款逾期金額下降至萬元，逾期率%。其中底以后新發(fā)放貸款億元，逾期額僅為萬元。強化監(jiān)督，確保住房公積金安全運營以強化內(nèi)控制度為重點，將“預(yù)防為上”的事前防范和“補救為主”的事后檢查相結(jié)合，建立資金風(fēng)險長效管理機制，確保住房公積金安全運營。加大稽核工作力度。對提取、財務(wù)、按揭貸款等重要崗位、重點環(huán)節(jié)，采取“稽核前移”辦法，逐筆審核，形成“事前防范，事中控制，事后監(jiān)督”的全過程風(fēng)險控制，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。今年5月份，中心稽核科與市糾風(fēng)辦組成審計小組，對全市大額資金調(diào)度情況、按揭貸款情況進(jìn)行專項審計，沒有發(fā)現(xiàn)違反法律政策和中心制度的現(xiàn)象。通過稽核檢查，對強化員工政策法規(guī)意識、規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為，起到了積極促進(jìn)作用。主動接受外部監(jiān)督。嚴(yán)格按管委會決策履行管理職責(zé)，虛心接受省監(jiān)管辦、人大、財政、審計、人民銀行等部門的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。同時依法依規(guī)及時公布信息，增強住房公積金管理工作的透明度，確保住房公積金繳存人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。杜絕騙提騙貸行為。利用房產(chǎn)局房產(chǎn)交易信息平臺，對接住房公積金管理系統(tǒng)，在網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)中增加住房公積金中心審查功能，當(dāng)申請產(chǎn)權(quán)交易信息變動時，中心專職人員在公積金管理系統(tǒng)中搜索交易雙方的公積金提取和貸款情況后給出辦理意見，產(chǎn)權(quán)交易處憑公積金中心意見辦理，從而在房屋交易源頭上保證了住房公積金專款專用，有效地杜絕騙提騙貸住房公積金行為的發(fā)生。截止6月底，共計拒絕提取45筆，拒絕貸款12筆，退回住房公積金135萬元。提升服務(wù)，打造住房公積金服務(wù)品牌以“為職工提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)”為工作目標(biāo)，不斷拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)水平，努力打造中心服務(wù)品牌。推行政務(wù)公開，實行陽光操作。進(jìn)一步加強中心網(wǎng)站的信息發(fā)布功能，將辦事制度、業(yè)務(wù)流程、工作情況及時在網(wǎng)站上公示，利用網(wǎng)站的“熱點解答”平臺，暢通職工監(jiān)督渠道。同時完善業(yè)務(wù)回訪制度，由部門負(fù)責(zé)人每季度末從工作人員辦理的業(yè)務(wù)中隨機抽取510筆進(jìn)行電話回訪，根據(jù)客戶反饋意見打分評比，評選“服務(wù)明星”，給予獎勵。上半年評出服務(wù)明星4人次，有效激發(fā)了員工的工作熱情。推行人性化管理，實施承諾服務(wù)。著力推進(jìn)制度化服務(wù)向人性化服務(wù)升級，繼續(xù)實施“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“集中服務(wù)”三項服務(wù)承諾制。16月份，共計對不便來中心辦理業(yè)務(wù)的職工提供上門服務(wù)24 次；提供電話預(yù)約服務(wù)504次；提供上門集中辦理提取業(yè)務(wù)11次，辦理業(yè)務(wù)489筆，提取金額萬元；對房地產(chǎn)開發(fā)公司上門批量辦理按揭貸款業(yè)務(wù)1323筆，按揭貸款金額億元。做好應(yīng)用程序升級的前期準(zhǔn)備工作?！吧壋绦?，整合資源，進(jìn)一步提高服務(wù)效能”是的工作重點。中心成立了以中心主任為首的程序升級領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案，多次組織中層干部及業(yè)務(wù)骨干召開專題會議，討論當(dāng)前程序存在的問題，同時對江蘇富深協(xié)通、北京金天鵬、中方圓等三家公司的軟件進(jìn)行綜合比較，從運行特點、價格優(yōu)勢、先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)支持、售后服務(wù)等方面，全面掌握第一手資料，為程序升級作好充分的前期準(zhǔn)備。做好檔案管理達(dá)標(biāo)的清查摸底工作。聘請了檔案局專家王老師對中心及縣管理部的檔案資料的數(shù)量及現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)存在著檔案分類不明確、檔案編號不連續(xù)、業(yè)務(wù)檔案歸類不合理等現(xiàn)象。針對當(dāng)前檔案規(guī)范化管理中存在的問題及“省特級檔案”的標(biāo)準(zhǔn)，制訂了檔案整理的方案。待財政核定經(jīng)費后，將全面組織實施。完善制度，建立科學(xué)規(guī)范的管理體系為促進(jìn)規(guī)范管理目標(biāo)的實現(xiàn)，中心通過在建章立制上下功夫，“以制度抓管理”，進(jìn)一步完善中心內(nèi)控體系和規(guī)范化管理體系，做到制度管人、機制管事。推行“員工績效考核”制度。成立以中心領(lǐng)導(dǎo)為主，各部門負(fù)責(zé)人參加的考核小組，根據(jù)住房公積金管委會批準(zhǔn)的《目標(biāo)考核方案》，制定潭金發(fā)［］10號《績效考核辦法》和潭金發(fā)［］12號《績效考核實施細(xì)則》。將各項考核指標(biāo)分解到科室及具體員工，實行百分制按月考核，獎懲結(jié)合，賞罰分明。不僅明確了部門和員工的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作重點和工作標(biāo)準(zhǔn)；而且促成了一個 “你追我趕、積極向上”的良好工作氛圍。完善內(nèi)部各項規(guī)章制度。從年初開始，中心對多項制度進(jìn)行了修改完善，并以文件的形式下發(fā)各部門。主要有《機動車輛管理與使用規(guī)定》、《勞動紀(jì)律管理規(guī)定》、《勞務(wù)派遣人員聘用與管理暫行辦法》、《崗位設(shè)置及業(yè)務(wù)考試辦法》、《個人貸款審批制度》、《績效考核辦法》、《協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作操作流程》、《內(nèi)部控制實施細(xì)則》等10項制度及辦法，有效地堵塞管理漏洞，化解風(fēng)險，促進(jìn)各項業(yè)務(wù)規(guī)范、健康發(fā)展。檢查落實制度執(zhí)行情況。6月份，由中心副主任劉嘉同志帶隊，綜合、稽核等部門組成聯(lián)合檢查組，對市本級和三個管理部制度執(zhí)行情況進(jìn)行了突擊檢查。從檢查情況來看基本做到了業(yè)務(wù)管理規(guī)范、辦公秩序良好、制度執(zhí)行情況良好。對個別科室存在的不按規(guī)定著裝、遲到、早退等現(xiàn)象，按章處罰責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人12人，給予通報批評和考核扣分處理。通過定期和不定期的檢查，充分調(diào)動了干部職工的自我約束力和工作積極性，增強了全體人員的制度意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。加強學(xué)習(xí)，提升公積金隊伍綜合素質(zhì)著力加強中層干部的管理水平，努力提升普通員工的業(yè)務(wù)技能，打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的住房公積金隊伍。圍繞提高職工業(yè)務(wù)水平，建立長效學(xué)習(xí)機制。元月二十六日，中心頒布潭金發(fā)［］8號《崗位設(shè)置及業(yè)務(wù)考試辦法》。根據(jù)業(yè)務(wù)要求，設(shè)置管理、綜合、會計、稽核、信貸、計算機等崗位，明確規(guī)定各個崗位的具體要求及業(yè)務(wù)考試的內(nèi)容。并統(tǒng)一購買了業(yè)務(wù)書籍分發(fā)到職工手上。將于10月份組織統(tǒng)一考試。圍繞公積金資金安全，加強黨風(fēng)廉政教育。中心主任作為“第一責(zé)任人”，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，管理部、科室負(fù)責(zé)人也都在年初層層簽訂責(zé)任狀，確保廉政工作落到實處。在黨建工作中突出廉政教育，堅持面向全體干部職工，把紀(jì)律教育、法制教育與社會公德、職業(yè)道德教育結(jié)合起來，滲透于服務(wù)、管理的各個方面。圍繞“兩轉(zhuǎn)一增強”活動，開展思想作風(fēng)整頓。結(jié)合市委政府“轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實，增強執(zhí)行力”的作風(fēng)建設(shè)主題活動，中心制訂了“開展兩轉(zhuǎn)一增強活動實施方案”，重點治理“庸、懶、散、軟、亂”的現(xiàn)象，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，抓好干部職工的作風(fēng)建設(shè)。3月份，參加市政府辦的動員大會后，組織全體員工深入學(xué)習(xí)有關(guān)會議文件精神，擺現(xiàn)狀、查差距、談?wù)J識，并以管理部、科室為單位組織進(jìn)行專題討論。圍繞“文明單位”創(chuàng)建，狠抓中心文化建設(shè)。“文明單位”創(chuàng)建是今年的重點工作之一。根據(jù)創(chuàng)建活動要求，及時成立由中心主任擔(dān)任組長的文明單位創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)文明單位創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)、督辦、考核工作。同時把文明單位創(chuàng)建活動與“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“踐行科學(xué)發(fā)展觀”、“服務(wù)明星評選”等多種層面的活動緊密結(jié)合起來，構(gòu)建特色的單位文化，形成整體創(chuàng)建活力，不斷提高文明單位創(chuàng)建活動的實效。三、當(dāng)前工作的難點半年來，中心的各項工作取得了明顯成效，離不開市委政府及管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開省監(jiān)管辦的精心指導(dǎo)，離不開各級職能部門的大力支持，離不開全體職工的共同努力。同時，我們清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。歸集擴面工作難度大。目前我市行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本歸集到位，住房公積金已列入財政預(yù)算的單位839個，達(dá)到%，韶山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和機關(guān)達(dá)到全覆蓋。歸集擴面挖掘的潛力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院及非公企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院等部門本身財政狀況簿弱；非公企業(yè)受經(jīng)濟形勢影響，效益下滑。這些因素均給歸集擴面工作帶來困難。住房公積金執(zhí)法力度不夠。由于《住房公積金管理條例》賦予權(quán)力的局限性，對一些不繳、少繳、漏繳的單位無法實行強制措施；住房公積金的不良貸款，中心向法院提起訴訟，官司勝訴后，但至今沒有一筆能通過執(zhí)行貸款抵押房產(chǎn)清收逾期貸款，法院判決執(zhí)行難，中心的合法權(quán)益無法保障。“專項治理”工作須進(jìn)一步加強?？h財政供養(yǎng)人員住房公積金財政配套補貼未到位。雖然市加強住房公積金管理專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組在12月25日對縣人民政府下發(fā)《整改通知書》，督促縣按整改要求及時整改，縣政府僅在元月份撥付了160萬，仍然欠繳1400多萬元。四、下一步工作重點下半年，在做好歸集、提取、貸款等各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的同時，著力抓好以下幾項工作。