【正文】 人生命。1999 年1月，廣東省46名學(xué)生食物中毒； 同年6月，某省一醫(yī)院接受了34人中毒事件，中毒原因都是食用帶有甲胺磷農(nóng)藥殘留的“蔬菜”。2001年1月，浙江省杭州市60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，原因是食用了含有“ 瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉[7]。2001 年，江蘇、安徽等地暴發(fā)腸出血性大腸桿菌O157 : H7 食物中毒,造成177 人死亡,中毒人數(shù)超過(guò)2 萬(wàn)人[8]。2003年３月１９日，遼寧省海城市部分小學(xué)生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒，其中涉及２５５６名小學(xué)生（中毒人數(shù)達(dá)292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活[9]。一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素[10]。據(jù)衛(wèi)生部提供的信息，2003年，衛(wèi)生部共收到全國(guó)重大食物中毒事件報(bào)告379起，12876人中毒，323人死亡。與2002年比較，重大食物中毒的報(bào)告起數(shù)、中毒人數(shù)、%、%、%[11]。但是，在我國(guó)規(guī)定的法定傳染病報(bào)告制度中，大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲(chóng)所引起的食源性疾病并不包括在其中。我國(guó)致病性微生物引起的食源性疾病現(xiàn)狀表明,由腸道致病菌(沙門菌、副溶血性弧菌、大腸埃希菌O157∶H單核細(xì)胞增生李斯特菌、傷寒沙門菌、霍亂弧菌、痢疾桿菌等)污染食品而引起的食物中毒以及疾病散發(fā)是直接造成人體健康損害的主要食源性危害[12]。目前，我國(guó)尚沒(méi)有建立起完善的食源性疾病報(bào)告系統(tǒng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，發(fā)展中國(guó)家食源性疾病的漏報(bào)率在95％以上[8]。因此，在我國(guó)，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對(duì)健康的嚴(yán)重威脅。二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題[10]。最近幾年, 各級(jí)政府紛紛制定了停止生產(chǎn)和使用部分劇毒化學(xué)農(nóng)藥的法規(guī)[13]。2000 年在北京召開(kāi)的《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施3 周年總結(jié)會(huì)上, 農(nóng)業(yè)部門將采取措施, 停止批準(zhǔn)新增甲胺磷、對(duì)硫磷等5 種劇毒農(nóng)藥的登記。部分省市決定在農(nóng)藥用藥高峰之際, 全面禁止在蔬菜區(qū)銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。然而, 在2001 年2 季度國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果顯示, 已被禁止使用的兩類高毒農(nóng)藥甲胺磷、氧化樂(lè)果檢出率依然很高[14]。農(nóng)藥污染造成的食品安全問(wèn)題已不僅僅停止在專家呼吁和社會(huì)關(guān)注的程度上了。二惡英及其類似物的污染在國(guó)際上一直受到關(guān)注,因其具有明顯的致癌性、生殖毒性和免疫毒性?？萍疾俊笆濉?重大攻關(guān)項(xiàng)目——《食品安全關(guān)鍵技術(shù)》研究顯示，,，這一污染水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家使用垃圾焚燒技術(shù)造成的污染水平相當(dāng)，也接近世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦（暫定）的每月耐受攝入量70 pg/kgbw[15]。三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)[10]。近十年來(lái)，以基因工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域顯現(xiàn)出極大的生產(chǎn)和市場(chǎng)潛力，豐厚的利潤(rùn)和高額投資使現(xiàn)代生物技術(shù)的快速發(fā)展成為不可阻擋的趨勢(shì)[16]。生物安全所致的食品安全成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而用傳統(tǒng)的毒理學(xué)試驗(yàn)方法和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在的諸多困難，就目前的研究結(jié)果來(lái)看，還不能肯定轉(zhuǎn)基因食品能對(duì)人體健康產(chǎn)生潛在危害。四是我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低[10]。近年來(lái)，我國(guó)食品行業(yè)不斷發(fā)展，2001年全國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位比1995年增加12．6％，達(dá)432萬(wàn)戶，從業(yè)人員比1995年增加5％，達(dá)到門17萬(wàn)人。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2000年全國(guó)食品工業(yè)占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的8．8％，其中食品加工業(yè)占食品工業(yè)增加值的29．48％。食品行業(yè)涌現(xiàn)出一批達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)的、有實(shí)力的企業(yè)，出現(xiàn)了采用定牌加工(0EM)模式進(jìn)行跨省合作的大型企業(yè)，他們以完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理體系做技術(shù)保證，不斷開(kāi)拓市場(chǎng)[17]。但是，食品行業(yè)中達(dá)到GMP的企業(yè)所占的比重現(xiàn)還較低，規(guī)模小、管理水平低、加工設(shè)備落后、衛(wèi)生保證能力弱的家庭作坊、食品攤點(diǎn)等仍然是影響食品衛(wèi)生水平的重要原因。一方面食品行業(yè)特別是飲食業(yè)吸納了大批城市下崗人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，但另一方面由于加工設(shè)施簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生知識(shí)缺乏、操作技能不熟等，也給食品衛(wèi)生帶來(lái)隱患[18]。五是防范犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)的重要性越來(lái)越突出[7]。近年來(lái)，犯罪分子利用食品進(jìn)行破壞活動(dòng)的案件越來(lái)越多，2002年9月發(fā)生在南京的特大鼠藥投毒案就是一個(gè)典型的案例。2003年因投毒導(dǎo)致的食物中毒事件起數(shù)與往年相比明顯增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物質(zhì)主要是劇毒急性鼠藥（大多數(shù)為毒鼠強(qiáng)），高居中毒致死原因的第一位。2003年全國(guó)共報(bào)告重大劇毒鼠藥中毒75起，1316人中毒，121人死亡，%[11]。這類破壞活動(dòng)不僅危害人民群眾的身體健康，更是擾亂了社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要[10]。自建國(guó)以來(lái)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門就致力于衛(wèi)生隊(duì)伍的建設(shè)，經(jīng)過(guò)50多年的努力，我國(guó)已擁有10萬(wàn)人的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍和20萬(wàn)人的技術(shù)隊(duì)伍，但是，這與432萬(wàn)戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和1117萬(wàn)人的食品從業(yè)人員相比，衛(wèi)生監(jiān)督資源顯得十分有限[17]。二、食品安全管理的主要對(duì)策世界衛(wèi)生組織的全球安全戰(zhàn)略2000 年5 月第53 屆世界衛(wèi)生大會(huì)的決議(WHA )在WHO 的歷史上首次將食品安全列入全球公共衛(wèi)生的重點(diǎn)領(lǐng)域。并于2002 年提出WHO 全球食品安全戰(zhàn)略計(jì)劃。目標(biāo)———降低食源性疾病對(duì)健康及社會(huì)的影響。措施———①加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)體系。②改進(jìn)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。③創(chuàng)建評(píng)價(jià)新技術(shù)產(chǎn)品安全性的方法。④提高WHO 在法典中的科學(xué)和公共衛(wèi)生作用。⑤加強(qiáng)危險(xiǎn)性交流和宣傳。⑥增進(jìn)國(guó)家、國(guó)際協(xié)作。⑦在發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)職能部門的建設(shè)[19]。 加強(qiáng)國(guó)家食品安全控制系統(tǒng)。包括人力建設(shè)與各部門之間的分工。 持久開(kāi)展食品污染和食源性疾病的監(jiān)測(cè)。為摸清“家底”和評(píng)價(jià)控制措施有效性提供科學(xué)依據(jù)。 將危險(xiǎn)性分析用于食品安全立法,包括標(biāo)準(zhǔn)的制定。這是WTO 有關(guān)協(xié)定中特別強(qiáng)調(diào)的,只有這樣才能做到基于科學(xué)和協(xié)調(diào)一致。 大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。這是摸清“家底”和在國(guó)際貿(mào)易中保護(hù)國(guó)家利益的技術(shù)保障。 強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自身管理。因?yàn)閺霓r(nóng)場(chǎng)到餐桌的食物生產(chǎn)和消費(fèi)的全過(guò)程中,企業(yè)應(yīng)為食品安全的主體[20]。[21]。包括對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者的廣泛、持久的宣教[20]。第三篇：淺談我國(guó)高考制度現(xiàn)狀及對(duì)策淺談我國(guó)高考制度的現(xiàn)狀及對(duì)策摘要：高考是一項(xiàng)重要的國(guó)家選拔人才制度，已經(jīng)成為社會(huì)公平、政府信義、政治穩(wěn)定和國(guó)家發(fā)展前景的一面鏡子。我國(guó)一直致力于探索公平、公正的高考制度的改革與完善，現(xiàn)在基本已形成了中國(guó)特色的高考制度。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的變化，創(chuàng)新型國(guó)家的建立，高校大眾化的加快，素質(zhì)教育理念的推進(jìn)，現(xiàn)行高考制度仍舊有許多的弊端。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)高考制度的歷史回顧，深刻把握我國(guó)高考制度改革及發(fā)展趨勢(shì)，然后探討當(dāng)今我國(guó)高考制度中存在的問(wèn)題并加以分析，最后提出相應(yīng)的解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：高考、演變、現(xiàn)狀、對(duì)策高考是社會(huì)上公眾關(guān)注度極高的一個(gè)話題，高考制度改革關(guān)系到人才的選拔、國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和千家萬(wàn)戶的利益，也是世界各國(guó)教育改革的重要內(nèi)容。我國(guó)的高考始終與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和需要緊密相連，已經(jīng)走過(guò)了一條在曲折中不斷前進(jìn)，在前進(jìn)中不斷反思，在反思中不斷改革的歷程。回顧和研究我國(guó)高考?xì)v史演變，對(duì)深刻把握我國(guó)高考制度的改革中現(xiàn)存問(wèn)題有重要意義。一、我國(guó)高考制度改革的歷史回顧1904年，清政府在張之洞等人的主持下頒行了《奏定學(xué)堂章程》，1905年科舉考試制度壽終正寢，從此中國(guó)結(jié)束了一千三百多年的科舉制度，現(xiàn)代教育登上了歷史舞臺(tái)。從考試發(fā)展史來(lái)看，現(xiàn)代高考制度不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽，統(tǒng)一高考是招生考試發(fā)展到一定階段或者說(shuō)是高級(jí)階段的產(chǎn)物【1】。我國(guó)的高考從無(wú)到有，從小到大，從簡(jiǎn)到繁，從精英化 到大眾化，逐漸成為世界最大規(guī)模的考試，走過(guò)了一條不平坦的道路。（一）新中國(guó)成立前的高考民國(guó)時(shí)代，各省積極舉辦高等教育，大部分的省都建立了省立大學(xué)，到1936年全國(guó)已經(jīng)有一百多所大學(xué)。由于當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有普及，因此高等教育招生的規(guī)模一直不大，到抗戰(zhàn)爆發(fā)前全國(guó)高校招生人數(shù)不到3萬(wàn)人左右。當(dāng)時(shí)沒(méi)有現(xiàn)在的全國(guó)統(tǒng)一的高考，各所學(xué)校自主組織命題，學(xué)生可以選擇報(bào)考多所大學(xué)，也可能同時(shí)被多所大學(xué)錄取。當(dāng)時(shí)的考試招生很靈活，不像現(xiàn)在如果總分達(dá)不到分?jǐn)?shù)線，就算某門課考的再好也很難上大學(xué)。比如錢鐘書(shū)考清華時(shí)數(shù)學(xué)只考15分，但是外語(yǔ)和國(guó)文很好，就被破格錄取了。（二）新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放前的高考新中國(guó)成立后，一開(kāi)始也是沿襲民國(guó)時(shí)期的高校招生辦法，到了1952年才建立起來(lái)全國(guó)統(tǒng)一高等學(xué)校招生制度。現(xiàn)在有不少人批評(píng)今天的高考制度，但在當(dāng)時(shí)是有很大積極意義的。首先，全國(guó)統(tǒng)一考試招生能大大減少學(xué)生奔赴各地學(xué)校考試的成本；其次，統(tǒng)一高考招生也能更好的顯示出公平；最后，統(tǒng)一高考也適應(yīng)了當(dāng)時(shí)國(guó)家快速選拔人才的需要。今天很多人還主張回到以前大學(xué)自主招生的時(shí)代，那是根本無(wú)法辦到的，因?yàn)楝F(xiàn)在高校招生的規(guī)模太大，如果每個(gè)學(xué)校的自行組織考試，社會(huì)成本太高，而且無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)公平。取消高考需要非常慎重，這是有歷史教訓(xùn)的。1966年文化大革命開(kāi)始，教育部在全國(guó)范圍取消了高考，高校也停止招生。后來(lái)推薦入學(xué)，上大學(xué)不看成績(jī)，看出身。結(jié)果上大學(xué)的學(xué)生文化課什么都不懂，有的小學(xué)數(shù)學(xué)都需要補(bǔ)課，高等教育沒(méi)有辦法保證質(zhì)量，直接導(dǎo)致國(guó)家人才的斷檔。（三）改革開(kāi)放后的高考1977年鄧小平出任國(guó)家副總理，分管文教，立刻主持恢復(fù)高考。當(dāng)年參加高考的人數(shù)達(dá)到570萬(wàn)人，錄取了27萬(wàn)，%。恢復(fù)高考改變了千百萬(wàn)人的命運(yùn)，挽救了中國(guó)教育，也挽救了整個(gè)中國(guó)。1977年恢復(fù)高考的時(shí)候，高考科目包括語(yǔ)文，數(shù)學(xué)，物理，化學(xué)，歷史，地理，政治七門學(xué)科，文科課理科都考政治，文科和理科都是考五門課，總分500分。英語(yǔ)是1983年才納入必考科目的，后來(lái)理科又增加了生物科。1995年高考生物和地理被取消高考，名義上是為學(xué)生減負(fù)，結(jié)果非但減不了負(fù)，還導(dǎo)致學(xué)生地理和生物知識(shí)的貧乏。1999年廣東實(shí)行實(shí)行3+x考試，生物和地理也在隨后恢復(fù)了高考。再到后來(lái)，高考改革又施行分省命題、高校自主招生等改革措施。高考科目也發(fā)生很大變化，而且各個(gè)省都差別很大。例如，除了語(yǔ)文數(shù)學(xué)和外語(yǔ)外，有的地方考小綜合，有的地方還考大綜合，還有的把學(xué)業(yè)水平測(cè)試納入招生參考等。二、現(xiàn)今高考制度的弊端高考發(fā)展到今天，受到的關(guān)注程度越來(lái)越高，公眾對(duì)高考的批評(píng)之聲也越來(lái)越大。例如，有人就尖銳的提出，“高考不死，害人不止”；也有人把今天出不了創(chuàng)新人才的根源歸于高考；也有人把高考當(dāng)成素質(zhì)教育的障礙；也有人把很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題都?xì)w于今天的應(yīng)試教育。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（一）造成區(qū)域間教育機(jī)會(huì)的不均等毋庸置疑，我國(guó)現(xiàn)有高考與招生的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是相當(dāng)明顯的。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高等教育的資源十分有限，而絕大多數(shù)公民都期盼自己的子女能夠上大學(xué)接受高等教育。然而，現(xiàn)存不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)在地域性差距，如錄取比例、錄取學(xué)校及專業(yè)分布、錄取控制分?jǐn)?shù)線的差距上，部分發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的錄取率和錄取分?jǐn)?shù)線成倒差，加劇了我國(guó)部分地區(qū)之間已經(jīng)存在的教育不平等現(xiàn)象。（二）催生了