【正文】 ，系統(tǒng)的闡述了出版自由思想。后出版自己的演講詞，這就是我們現(xiàn)在看到的《論出版自由》，在這本小冊子中，米爾頓在人類歷史上第一次提出了“出版自由”口號，實質(zhì)上等于第一次提出了思想自由的口號。新聞自由作為一種道德權(quán)力，應(yīng)該是所有人平等的、共同的享有的一種自由權(quán)力，新聞媒體應(yīng)該成為社會公器，“應(yīng)該為所有公民享用，而不是為政治統(tǒng)治或某個商人謀取個人所得或利潤。”這既是一種道德理想，也是一種制定法律的道德原則，它要求人們把新聞自由作為一種政治權(quán)力規(guī)定下來時，必須要從所有人的自由出發(fā)、利益出發(fā)，而不是僅僅從一些人或個別人的自由與利益出發(fā)。這可以看作新聞自由作為一種道德權(quán)力的實質(zhì)。在西方各國爭取新聞自由的斗爭中，逐漸形成了自由主義新聞理論。其主要觀點和主要原則有：任何人都擁有出版自由，而不必經(jīng)過政府當局的特別許可；出人身攻擊外，報刊有權(quán)批評政府和官吏，報業(yè)在性質(zhì)上是“尋找真理的伙伴”，是“監(jiān)督政府的第四等級”，是不受政府控制和干預的獨立的私人企業(yè)；在新聞自由的內(nèi)涵上，指新聞事業(yè)及其從業(yè)人員，為了滿足人民享有的自由獲知所需消息的權(quán)利，應(yīng)有辦報的自由、傳遞自由、出版自由和批評自由，政府不得干預；在涉及觀點、意見和信念的問題上，真理和謬誤的傳播必須同樣得到保證。1951年，國際新聞自由協(xié)會（IPI）提出衡量新聞傳播自由的四條標準，得到了世界的公認，即：（1）采訪自由：記者對任何新聞事件有采訪、了解、發(fā)掘新聞事實的自由，政府機關(guān)、有關(guān)部門和個人應(yīng)予以便利，其業(yè)務(wù)上的正當行為，不受任何干擾；（2）傳遞自由：無論新聞事件發(fā)生在國內(nèi)外，記者采訪所寫成的新聞，首先必須傳送一所屬的新聞單位，方能進行新聞傳播的其他程序。如果傳遞受阻，將視為對新聞自由的觸犯和違反；（3）出版自由：報紙的出版和發(fā)行，如果受到限制，或發(fā)行前受到檢查，該項自由即遭破壞；（4）批評自由：允許每個公民有思想、意見和言論自由，可以評論時政，批評政府的政策和官吏的行為。二、我國的新聞自由 在我國，《憲法》對新聞自由做了以下法律保障: 第二十二條 國家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的文學藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。第四十七條 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助。中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)使新聞輿論監(jiān)督成為社會良性發(fā)展不可缺少的重要力量。但是，我國的新聞界在走向法制化的同時面臨著重重困難：新聞“權(quán)力”的異化，正義與良知被遺棄，假新聞泛濫，有償新聞屢禁不止，名記者成為稀有物種，新聞官司倍增……在改革開放以后，特別是20世紀90年代中后期以來，中國的情況發(fā)生了翻天覆地的變化。一方面，社會的開放和新聞自由的宣揚使中國記者（當然也包括其他新聞人員）變成了“無冕之王”。另一方面，可悲的是部分新聞人員在市場經(jīng)濟的大潮下卻站不穩(wěn)腳跟，拜倒在權(quán)力和金錢之下。這種拜倒是新聞自由權(quán)利對金錢和政治權(quán)利的屈服，是新聞自由權(quán)利的“權(quán)力異化”。其主要表現(xiàn)是： 假新聞泛濫，有償新聞屢禁不止，片面追求轟動效應(yīng)。事物的常態(tài)不是新聞，變態(tài)才是新聞 ；“好消息不是新聞”；“壞消息才是好新聞”；人們都在工作不是新聞，罷工才是新聞；官員奉公守法不是新聞，貪污腐敗才是新聞。正如西方新聞界的那句流行語那樣，“狗咬人不是新聞，人咬狗才是新聞。”新聞自由權(quán)利作為工具理性的作用彰顯無疑，而其價值理性的一面卻被私欲淹沒。在新聞媒體發(fā)達的當今社會，尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及，人們享有言論自由的權(quán)力得到了充分體現(xiàn)。在網(wǎng)絡(luò)社交平臺上人們甚至可以匿名的發(fā)表各種言論，在這樣的“自由”下，網(wǎng)絡(luò)媒體在對社會的監(jiān)督上發(fā)揮了極大作用，網(wǎng)絡(luò)曝光了許多被主流媒體難以挖掘到的新聞，在反腐倡廉，伸張社會正義，暴露社會熱點問題上都發(fā)揮了極大的積極作用。然而網(wǎng)絡(luò)是一把雙人劍，在網(wǎng)絡(luò)普及的今天，有許多人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表惡意言論，或攻擊誹謗他人，或造謠煽動群眾。網(wǎng)絡(luò)暴力日益成為個各國家難以有效監(jiān)管的焦點問題。三、對“秦火火”事件的反思 在網(wǎng)絡(luò)謠言日益蔓延的時候，“秦火火”事件出現(xiàn)在人們的眼球，一石激起千層浪讓人們開始反思新聞自由與社會責任。秦火火，原名秦志暉，男，30歲，湖南省衡南縣香花村人，高中畢業(yè)，曾是爾瑪公司員工，北京爾瑪互動營銷策劃有限公司員工，利用互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽，非法攫取經(jīng)濟利益的網(wǎng)絡(luò)推手公司。如“7．23”動車事故發(fā)生后，故意編造、散布中國政府花2億元天價賠償外籍旅客的謠言，2個小時就被轉(zhuǎn)發(fā)1．2萬次，挑動民眾對政府的不滿情緒；編造雷鋒生活奢侈情節(jié)，污稱這一道德楷模的形象完全是由國家制造的；利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作，編造了一些地方公務(wù)員被要求必須向紅十字會捐款的謠言，惡意攻擊中國的慈善救援制度；捏造全國殘聯(lián)主席張海迪擁有日本國籍；并將著名軍事專家、資深媒體記者、社會名人和一些普通群眾作為攻擊對象，無中生有編造故事，惡意造謠抹黑中傷。他的理念是:必須要煽動網(wǎng)民情緒與情感，才能把那些人一輩子贏得的榮譽、一輩子積累的財富一夜之間摧毀。警方出手嚴查網(wǎng)絡(luò)造謠，這再次提醒人們，網(wǎng)絡(luò)社會也是法治社會，只要行為越過了法律所允許的邊界，就要受到法律制裁。互聯(lián)網(wǎng)號稱“虛擬社會”，其實從來就不是“虛擬”的。它由真實的人構(gòu)成，是現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)上的延伸?，F(xiàn)實社會中對每位成員應(yīng)有的約束和規(guī)范，在網(wǎng)絡(luò)社會沒有理由不遵守。所有維護公共場所安全的法律，在網(wǎng)絡(luò)社會也同樣適用。網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)實社會的一部分，不會也不能有超出法律規(guī)定的絕對自由。近些年來，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)快速發(fā)展，人們的意見表達空間得到了前所未有的擴展。但眾聲喧嘩中，泥沙俱下、魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也著實讓人困擾。如今的互聯(lián)網(wǎng)上，捕風捉影、無中生有的言論層出不窮，造謠生事、毀謗他人的行為屢屢發(fā)生。種種亂象，擾亂著人們的思考判斷，危害著社會的正常秩序，沖擊著基本的法律道德底線。四、新聞傳播過程的社會責任在這里我們不得不思考新聞傳播過程中的社會責任。從理論建樹上來看，它把西方新聞自由觀，推向了一個新的認識高度。這一理論抓住了自由與義務(wù)的統(tǒng)一，新聞業(yè)、公眾與政府的關(guān)系這兩條主線，強調(diào)道德義務(wù)與社會責任是新聞自由概念中的應(yīng)有之意，主張在消極的新聞自由之外更有積極的新聞自由，提出對于發(fā)展自由而負責任的新聞業(yè)，媒介、公眾與政府都各有自己的責任，指出新聞自由不僅涉及保護媒介的自由，而且涉及保護公眾的自由。所有這一切，都擴展了新聞自由的概念，為之增添了新的涵義，而且糾正了傳統(tǒng)的西方新聞自由觀的絕對化錯誤，彌補了自由主義新聞業(yè)理論在一系列問題傳媒的自由不可剝奪，但是社會責任也絕不可不擔負。傳媒之所以享有新聞自由，其實正是出自其所要承擔的社會責任。因此，對于社會責任，傳媒不但不可忽視，而且要勇于承擔。朱容基任總理時曾給中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目破例題詞 ：“輿論監(jiān)督、群眾喉舌、政府鏡鑒、改革尖兵”，精辟地總結(jié)了當前中國的新聞輿論所擔負的職責和使命，這也說明了國家對新聞自由和社會責任的重視。公眾對于新聞業(yè)也負有一定的義務(wù)。首先，公眾應(yīng)認識到媒介的強大的力量，認識到媒介權(quán)力集中在少數(shù)人手中的事實，認識到媒介在何種程度上未能滿足社會的需要。新聞自由與社會責任是對立統(tǒng)一、相輔相成的，他們共同構(gòu)成了新聞活動的社會準則與活動規(guī)范，是每個媒體工作者都應(yīng)該遵守的。新聞自由作為一項基本權(quán)力，并不是絕對的，而是相對的，是一定范圍一定限度的自由。對于我國的新聞媒體而言，唯有遵從內(nèi)心要求的真實、有效的新聞事實正確引導人們的輿論導向，并在我黨思想指導下遵循新聞行業(yè)的基本從業(yè)要求，嚴格按照實事求是的要求堅持輿論引導，才能實現(xiàn)新聞自由與社會責任的有機統(tǒng)一。參考書目：《新聞理論教程》 楊寶軍著 中國人民大學出版社 2005年版2