【正文】 社會(huì)主義法治理念教育，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的重要性、必要性社會(huì)主義法治理念的提出，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā)，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，作出的一項(xiàng)重大決策，標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。社會(huì)主義法治理念的提出，為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)一步指明了方向。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和政法部門，對(duì)廣大政法干警開(kāi)展了一系列思想教育活動(dòng)，有力保證了政法工作的正確政治方向。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻的變革。社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)正處在難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)活力的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益法則也影響著人們的人生觀、價(jià)值觀。政法隊(duì)伍中還不同程度地存在執(zhí)法不嚴(yán)、不公正、不文明、不作為，甚至知法犯法的問(wèn)題。要使政法隊(duì)伍和政法工作適應(yīng)現(xiàn)階段形勢(shì)需要，必須進(jìn)一步明確執(zhí)法指導(dǎo)思想，集中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持用正確的思想武裝干警頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。這對(duì)于實(shí)施依法治國(guó)方略，提高黨的執(zhí)政能力，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，保持政法隊(duì)伍永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。二、牢牢把握社會(huì)主義法治理念教育主要任務(wù)、本質(zhì)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容社會(huì)主義法治理念教育的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大干警準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍和政法工作的滿意度進(jìn)一步提高。社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求：一是必須反映和堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；二是必須反映和堅(jiān)持人民民主專政的國(guó)體；三是反映和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；四是必須反映和堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位；五是必須反映和堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則要求；六是必須反映和堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。按照社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求，社會(huì)主義法治理念教育要抓好依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。這五個(gè)方面，依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。這五個(gè)方面相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。在開(kāi)展教育活動(dòng)中，要全面理解社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻的內(nèi)涵，并自覺(jué)堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)實(shí)踐。三、緊密聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育社會(huì)主義法治理念教育能否達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實(shí)際。（一）緊密聯(lián)系思想實(shí)際，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育要緊密聯(lián)系實(shí)際，使廣大干警真正在思想上搞清楚應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、防止什么。同時(shí)，要把社會(huì)主義法治理念教育同社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來(lái)，同鞏固和擴(kuò)大共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來(lái)，使廣大干警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和清廉從政的意識(shí)，始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，堅(jiān)決克服和有效防止極端個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義等不良傾向；牢固樹(shù)立一切從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的意識(shí)，始終堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方政治制度、法律制度、價(jià)值觀念的傾向；牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事的意識(shí)，始終堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)決克服和有效防止以權(quán)代法、以言代法以及地方和部門保護(hù)主義傾向；牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的意識(shí)，始終堅(jiān)持一切依靠人民，一切為了人民，堅(jiān)決克服和有效防止脫離群眾、驕傲蠻橫、盛氣凌人的不良傾向；牢固樹(shù)立平等保護(hù)的意識(shí)，始終堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)的公平正義，堅(jiān)決克服和有效防止濫用權(quán)力、執(zhí)法不公的傾向；牢固樹(shù)立政法工作為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)的意識(shí)，始終堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，堅(jiān)決克服和有效防止單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的傾向；牢固樹(shù)立黨性意識(shí)，始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決克服和有效防止把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)，甚至削弱和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向。通過(guò)教育，真正使正確的思想得到堅(jiān)持，錯(cuò)誤的思想得到克服，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新形勢(shì)要求的觀念得到更新，真正把政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)好，成為永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律地高素質(zhì)政法隊(duì)伍。（二）緊密聯(lián)系規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)際，進(jìn)一步促進(jìn)公正執(zhí)法。中央政法委確定的為期三年執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅是規(guī)范執(zhí)法行為、實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法的有效措施，更是樹(shù)立正確執(zhí)法思想、培育先進(jìn)執(zhí)法理念的重要途徑。要把社會(huì)主義法治理念教育與深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求貫徹到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目之中，按照社會(huì)主義法治理念的要求，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)建設(shè)：一是執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)，緊緊抓住容易發(fā)生執(zhí)法問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任和查糾制度；二是執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、質(zhì)量界定以及評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用等；三是執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，更加廣泛扎實(shí)地接受社會(huì)監(jiān)督。四是執(zhí)法工作信息化建設(shè),把信息化手段使用到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實(shí)執(zhí)法制度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量和效率；五是教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，按照?qǐng)?zhí)法資格的認(rèn)證和升級(jí)制度要求，使教育培訓(xùn)經(jīng)常化。（三）緊密聯(lián)系司法體制和工作機(jī)制改革的實(shí)際，推進(jìn)政法工作的改革創(chuàng)新。司法體制和工作機(jī)制改革中央已作了全面部署。在社會(huì)主義法治理念教育中，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，用正確的理念指導(dǎo)和推動(dòng)改革，加快突破影響和制約政法工作的體制性、機(jī)制性障礙，如期完成中央確定的各項(xiàng)改革任務(wù)。當(dāng)前，需重點(diǎn)解決六個(gè)方面的問(wèn)題：一是隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，政法機(jī)關(guān)如何調(diào)整完善和充分發(fā)揮職能，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用；二是隨著改革的深化和各種社會(huì)矛盾的增多，如何完善社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制，更加有效地運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛以及如何貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，促進(jìn)社會(huì)和諧；三是隨著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，人民群眾維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，政法機(jī)關(guān)如何提高維護(hù)人民群眾利益、保證公正執(zhí)法的能力，以適應(yīng)和滿足人民群眾利益、保證公正執(zhí)法的能力，以適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求；四是隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大，與世界的經(jīng)濟(jì)文化交流日益加深，境外非法政府組織在華活動(dòng)日益增多，其中有的打著“維權(quán)”幌子危害我國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，如何既加強(qiáng)管理，保護(hù)正當(dāng)交流與合作，又有效防范對(duì)我的滲透和破壞；五是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序、有效參與社會(huì)管理的作用；六