【正文】 干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要重點教育。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。要加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育或組織處理。抓好建章立制。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神，解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，推動改進作風常態(tài)化、長效化。要把中央出臺的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等一系列制度規(guī)定和省委、市委出臺的一系列制度規(guī)定承接好、貫徹好，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。活動結(jié)束后，縣委召開總結(jié)大會，認真總結(jié)活動開展情況，對鞏固活動成果作出部署。五、組織領(lǐng)導各級黨組織是教育實踐活動的責任主體，主要負責同志是第一責任人，要高度重視、認真負責，精心組織、狠抓落實。要堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動扎實有序開展、取得實效。(一)落實領(lǐng)導責任。各級黨組織要對教育實踐活動總負責，黨組織書記是第一責任人?？h委成立教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室，負責教育實踐活動的組織實施，辦公室設(shè)在縣委組織部。紀檢監(jiān)察機關(guān)從一開始就要介入，認真抓好正風肅紀各項措施的制定和落實。宣傳部門要加強宣傳，做好輿論引導工作?？h委常委要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），示范帶動教育實踐活動深入開展。(二)加強督查指導。縣委將派出督導組，督查指導各單位各部門的教育實踐活動。要加強對重點對象、重點環(huán)節(jié)的督導，及時了解情況提出建議，及時發(fā)現(xiàn)問題督促解決，及時總結(jié)經(jīng)驗推廣典型，防止搞形式、走過場、出偏差。要認真審閱把關(guān)各單位各部門的活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，做到盡責不越位、督導不包辦。組建縣委常委會黨員代表監(jiān)督小組，自覺接受群眾監(jiān)督評判。(三)積極探索創(chuàng)新。各級各部門既要認真落實中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要結(jié)合各自實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作，創(chuàng)造性地設(shè)計和豐富“自選動作”，確保教育實踐活動有特色、出亮點、見實效。(四)搞好宣傳引導。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和微博、手機平臺等媒介，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，充分反映教育實踐活動的進展和成效，及時總結(jié)推廣教育實踐活動中涌現(xiàn)出的先進典型，為教育實踐活動營造良好氛圍、樹立正確導向。(五)注重統(tǒng)籌兼顧。各級各部門要堅持圍繞中心、服務大局，把組織開展教育實踐活動與做好當前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，與完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門單位各項任務緊密結(jié)合起來，使活動的每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務，做到兩手抓、兩促進，用經(jīng)濟社會發(fā)展成效檢驗活動成效。各參加單位要據(jù)此制定實施方案?；顒咏Y(jié)束后，要向縣委報送工作總結(jié)報告。抄送：市委第三督導組中共安塞縣委辦公室 2014年3月4日印發(fā)第二篇：黨的群眾路線教育實踐活動實施意見仙巖街道黨工委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見（征求意見稿）在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的戰(zhàn)略部署，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措。根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委的統(tǒng)一部署，從2014年2月開始，決定在全街道黨員中深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，至9月基本完成。現(xiàn)提出如下實施意見：一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于開展教育實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟，以加強黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以“為民務實清廉”為主題，以“糾四風、樹四氣、強細胞、惠民生、做好五全干部”為主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系和服務群眾為切入點，扎實推進“紅色細胞工程”，著力解決基層群眾反映最強烈的突出問題，提高新形勢下做好群眾工作的能力，進一步密切黨群干群關(guān)系。二、總體要求黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求?！罢甄R子”，主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民生民心、先輩先進”四面鏡子，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向?！罢鹿凇?，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共產(chǎn)黨人政治本色?！爸沃尾　?，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。黨的群眾路線教育實踐活動要堅持以街道班子成員、村（社區(qū)）兩委班子和機關(guān)黨員干部為重點，對照中央八項規(guī)定查擺問題，開展批評與自我批評，突出解決黨員干部的“四風”問題和與群眾密切相關(guān)的實際問題，加強和改進干部作風建設(shè)，進一步為仙巖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展筑牢維穩(wěn)基礎(chǔ)、凝聚發(fā)展動力。（一）在服務群眾的思想上有新提高。通過“四思四想”大討論活動、落實干部學習制度、踐行公開承諾活動等方式，黨員干部的宗旨意識和紀律意識得到強化，“全員學習、終身學習”的學習理念得以確立，理想信念、公仆意識和服務意識切實增強，進一步激勵引導黨員干部牢記宗旨、歷練黨性、爭當先鋒，模范踐行教育實踐活動，增強為人民服務的使命感和責任感。（二）在服務群眾的本領(lǐng)上有新增強。堅持批評和自我批評，自查自糾，基層連心走訪、組建攻堅團隊，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范，能力得到增強，本領(lǐng)得到超越，執(zhí)行力得到提升，實現(xiàn)群眾意見得到進一步疏通，基層矛盾得到進一步化解，基層工作得到進一步落實。（三）在服務群眾的實效上有新突破。堅持講求實效，開門搞活動，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效；堅持真抓實干，進一步排查歷史遺留問題，在群眾矛盾糾紛化解，安全形勢平穩(wěn)和村居環(huán)境和諧上取得實效；堅持提高效率，促使審批流程大提速，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務上取得實效。（四）在服務群眾的成果上有新成效。通過扎實有效的實踐教育活動，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，機關(guān)運行制度、文化行為得到進一步規(guī)范，黨員干部在學習踐行實踐教育活動中的表率作用更加明顯，“百度干部”打造成效更加鞏固，新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出，廣大群眾對基層黨組織和黨員的滿意度進一步提升。三、重點任務教育實踐活動的重點任務是聚焦作風建設(shè)，著力解決領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”方面的突出問題；廣泛密切聯(lián)系群眾，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題，切實發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部示范表率作用。（一）聚焦作風建設(shè)，切實解決“四風”問題。嚴格執(zhí)行區(qū)委作風建設(shè)“1+9”文件、區(qū)委“十個一律”和“十個嚴禁”相關(guān)要求，堅持從嚴管理黨員干部，從嚴過好黨內(nèi)生活，主要是堅決反對形式主義，教育引導黨員干部端正學風，改進文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員干部把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；堅決反對享樂主義，教育引導黨員干部克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。[L]（二）弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，全面提振干部“四氣”。通過推動教育實踐活動和改革工作相結(jié)合，進一步錘煉廣大黨員干部的思想和作風，引導黨員領(lǐng)導干部樹立守土有責的志氣、“舍我其誰”的豪氣、“我不入地獄誰入地獄”的勇氣、“功成不必在我”的大氣。密切圍繞中心工作，讓全體黨員干部積極投身到仙巖轉(zhuǎn)型發(fā)展中去，全面樹立趕超發(fā)展的思想理念，完善趕超發(fā)展的思路對策，解決影響趕超發(fā)展的突出問題，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為開創(chuàng)仙巖經(jīng)濟社會發(fā)展新局面打下堅實的思想基礎(chǔ)。[/L]（三）構(gòu)建服務體系，推廣紅色“細胞”工程。著力構(gòu)建以普通黨員為主體、黨員干部為骨干、入黨積極分子為補充、黨支部為堡壘的“紅色細胞”服務體系。在村居全面推行“紅色細胞工程”，開展以“家庭和美、鄰里和睦、黨群和順、社會和諧”為主要內(nèi)容的村居“四和院”創(chuàng)建，實現(xiàn)黨員干部聯(lián)系服務群眾的全覆蓋。全面開展基層組織“五星爭創(chuàng)”活動，繼續(xù)實施“113”工程，強化服務型基層黨組織建設(shè)，提升黨組織對黨員、群眾的服務能力。深入開展黨員“進社區(qū)亮身份比奉獻”、“微心愿”認領(lǐng)等活動，實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務群眾的全覆蓋，切實解決黨員干部聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。要以黨員細胞活力來增強黨組織的活力，鞏固農(nóng)村基層陣地，加強基層服務型黨組織建設(shè)，切實把基層黨組織建成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。（四）狠抓突出問題，著力保障改善“民生”。以老百姓“高興不高興、滿意不滿意、答應不答應”作為“惠民生”工作的風向標，以好的作風解決老百姓最盼、最急、最怨、最恨的切身利益問題。緊密結(jié)合安置房建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、五水共治等各項民生工程，以教育實踐活動為突破口，靠前指揮，深入開展“歷史遺留問題大化解”、“安全隱患大排查”、“矛盾糾紛大調(diào)解”、“民生工程大提速”、“生態(tài)環(huán)境大改善”、“基層黨建大提升”六大專項行動，健全城鄉(xiāng)公共服務體系，推動“五水共治”工作，深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，大力提高“三改一拆”科學化水平，千方百計加快安置房建設(shè)進度，著力化解一批信訪積案和歷史遺留問題，打造一批服務群眾、服務民生的特色品牌。以實際成效取信于民，真正實現(xiàn)讓群眾辦事更便利，讓群眾得到更多實惠。（五）密切聯(lián)系群眾，全力做好“五全”干部。按照“全科能力、全天在崗、全員入戶、全情知曉、全心服務”的“五全”干部隊伍建設(shè)標準，著力破解一批群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點難點問題，提升干部對群眾的“知民度”和群眾對干部的“知名度”。（1）、實施“全科能力”素質(zhì)培養(yǎng)計劃。梳理出黨建業(yè)務、社會管理、經(jīng)濟建設(shè)、安全生產(chǎn)、群眾工作等5大教學內(nèi)容，組織鎮(zhèn)街干部參加學習培訓。（2）、建立“全天在崗”長效工作模式。加強村社便民服務中心建設(shè)，全面試行“一次性告知、一趟式辦理、一站式辦結(jié)”便民服務機制。（3）、建立“全員入戶”服務聯(lián)系機制。嚴格執(zhí)行干部駐社聯(lián)村進網(wǎng)入格“五必到”制度，規(guī)定每月入戶訪民情不少于2次。（4）、爭當“全情知曉”鎮(zhèn)街百度干部。推行“黨建微格”服務模式，督促干部做到村情民意全知曉。（5）、建立“全心服務”考核激勵機制。對黨員干部參與志愿服務時間、作用發(fā)揮、群眾認可等方面的進行綜合評比。四、方法步驟教育實踐活動大體安排8個月時間，集中教育時間一般不少于3個月?；顒硬扇〗y(tǒng)一部署、依次推進、壓茬開展的方式進行，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段。要著力抓好以下三個環(huán)節(jié)。（一）學習教育、聽取意見。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾的意見。一是精心安排部署。提前謀劃布局，成立機構(gòu)設(shè)置，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的精干力量參與具體工作。在2014年3月5日前，召開動員部署會議，由街道黨工委書記進行動員部署，認真做好思想發(fā)動和工作安排。二是抓好理論學習。按照教育實踐活動要求和區(qū)委安排，認真學習規(guī)定篇目，同時結(jié)合工作實際，組織廣大黨員干部學習黨章，學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記一系列重要講話精神，學習研讀總書記在浙江工作期間關(guān)于貫徹群眾路線、加強作風建設(shè)的重要論述?？萍壱陨项I(lǐng)導干部還要認真學習《之江新語》、《干在實處、走在前列》兩本書?；鶎狱h組織要運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育，把思想認識統(tǒng)一到市委、區(qū)委要求上來。三是廣泛征求意見建議。通過入戶走訪、座談、調(diào)查問卷、網(wǎng)上意見征求、設(shè)立意見箱、開通征求熱線等方式，多渠道、多層次征求意見建議，黨委主要負責人要走遍各村、各社區(qū)，聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村黨員和困難群眾，領(lǐng)導干部既要認真聽取群眾意見，又要幫助解決實際困難。黨員干部要面對面聽取黨員群眾意見，要找準基層群眾反映的熱點難點問題，切實在主題實踐階段加以解決。（二）查擺問題、開展批評。圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認真查擺作風方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。一是找準突出問題。黨員干部圍繞“為民務實清廉”的要求，對照黨章，對照廉政準則，對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，對照群眾期盼，深入查找、認真梳理存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，嚴肅認真地撰寫對照檢查材料。二是開展談心活動。專題民主生活會前，黨工委書記與領(lǐng)導班子成員逐一談心、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間都要開展談心交心活動，真正把意見談開、談通、談透，把問題找準、找實。要注意聽取意見建議，溝通思想認識，增進了解團結(jié)，為專題民主生活會和組織生活會做好準備工作。三是召開專題民主生活會。圍繞“四風”方面存在的問題，組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，以整風的精神開展批評和自我批評，針對存在問題提出改進措施和辦法。（三）整改落實、建章立制。重點抓好制定和落實整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制，確?；顒尤〉脤嵭?。一要制定切實可行的整改方案。重點針對查找出的突出問題、征求到的意見建議、專題民主生活會上提出的整改措施，以及上級督導組的意見建議等，制定完善本級領(lǐng)導班子的整改方案，實行整改方案“一把手”負責制。二要抓好整改落實，強化正風肅紀。要不折不扣地落實中央確定的專項整治任務、區(qū)委作風建設(shè)“1