【正文】 關人民群眾切身利益的實際問題。五年來，常委會機關共處理督辦來信來訪6500多件，其中常委會領導督辦信訪件達1540件。五、精心組織指導換屆選舉，加強地方政權建設2002年下半年，市、縣人大進行換屆選舉。對于因市區(qū)行政區(qū)劃調整等帶來的新情況、新問題，常委會超前組織調查研究，緊緊依靠黨委的領導，精心部署安排，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，整個換屆選舉工作進展順利。選民登記站的設立得到全面推廣，由“登記選民”轉向“選民登記”的工作取得較大進展，候選人與選民見面工作有較大突破。全市953個選區(qū)共設立選民登記站4460個，共登記選民350萬余人，其中主動到站登記的選民有81萬多人，%的選區(qū)組織了代表候選人與選民見面活動，%的選民參加投票選舉，1822名新屆縣級人大代表全部選出。新屆代表的整體素質明顯提高，結構進一步優(yōu)化。本月上旬，各縣（市、區(qū)）都依法召開了新屆人大一次會議，選舉產生了新一屆地方國家機關領導成員和ＸＸ市第五屆人大代表。1998年和2001年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法換屆選舉。常委會按照加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設和工作的要求，認真部署、指導，圓滿完成換屆選舉工作任務，推進了農村基層民主政治建設。六、加強常委會及機關建設，不斷提高工作水平為了適應改革開放和民主法制建設的新形勢，常委會不斷加強和改進常委會及機關建設，努力提高工作水平和實效。努力提高常委會組成人員素質。常委會把鄧小平理論、“三個代表”重要思想作為理論學習的中心內容，認真學習黨的十五屆五中、六中全會和十六大精神，并認真貫徹落實到依法履行職責的各項工作中去。結合重點審議議題，舉辦了19次法制講座，為常委會組成人員了解相關法律法規(guī)，更好地審議相關議題起到了積極的作用。制定、修訂了市人大常委會議事規(guī)則、組成人員守則等，為規(guī)范行使職權提供了制度保障。常委會領導班子和機關處級干部按照黨委部署先后開展了“三講”教育活動，制定并落實整改措施，切實改進人大工作。抓好常委會機關建設。制定了機關作風建設實施方案，廣泛征求意見，進一步改進思想和工作作風。組織機關干部認真學習理論、法律和業(yè)務知識，不斷提高隊伍素質。重視機關干部的培養(yǎng)、提拔和使用，激發(fā)和調動工作積極性。推行機關信息化建設，使機關辦公條件得到改善。適應工作需要，增設民宗僑臺工作委員會。加強人大宣傳和研究工作。對人大制度和人大工作的宣傳報道進一步深入，機關刊物《ＸＸ人大》的質量不斷提高，與市新聞單位聯(lián)辦的有關專欄影響逐漸擴大。市地方人大工作研究會組織多次理論研討，指導了全市人大工作的實踐。同時，加強了與縣（市、區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，召開各縣（市、區(qū)）人大常委會主任座談會，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班。常委會還積極拓展人大外事工作，先后接待了韓國、日本等國家和地區(qū)的議會代表團及友好人士，并對一些國家的地方議會進行了訪問和考察，宣傳了我國的人民代表大會制度，促進了雙方的交流與合作。五年來，在全體代表的共同努力下，市四屆人大常委會的工作取得了一定的成績，較好地完成了各項工作任務。但是，對照憲法、法律的規(guī)定和人大代表、人民群眾的期望，常委會工作還存在一些不足之處。主要是：法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度還需要進一步加大；行使重大事項決定權還存在薄弱環(huán)節(jié)；如何有效地發(fā)揮代表作用還有待于深入探索；常委會及其機關建設還需要進一步加強。這些有待于在今后的工作中認真加以改進。回顧五年來的工作，我們有以下幾點認識和體會：一、必須堅持和依靠黨的領導，在現(xiàn)代化建設的大局中積極推進民主法制建設高度的社會主義民主和完備的社會主義法制，既是全面建設小康社會的重要目標，更是政治文明的重要標志。常委會要圍繞這個目標，積極履行法定職能。堅持和依靠黨的領導，是推進民主法制建設的根本保證。在工作中，常委會圍繞市委工作中心，服務大局，認真開展工作；人大的重要工作安排，都適時向市委匯報，使市委了解并重視人大工作；及時通過法定程序把市委的重大決策，轉化為地方國家權力機關的決定、決議，并保證其實施。2001年，全市人大工作會議后，常委會認真貫徹市委人大工作會議精神，進一步推動全市人大工作。市委不斷加強和改善對人大工作的領導，尊重和支持人大依法行使職權。市人大常委會把推進民主法制建設作為重要任務，增強奮發(fā)有為的責任感和使命感，大力推進我市的民主法制建設。通過推進依法治市，積極支持人民行使當家作主權利；通過行使人事任免權，為富民強市目標的實現(xiàn)提供組織保證；通過開展執(zhí)法檢查和加強監(jiān)督工作，積極營造優(yōu)良法治環(huán)境。實踐證明，發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，才能使民主更加完善，法制更加完備，政治文明得到進一步推進。二、必須在依法履行職能的實踐中，與時俱進，開拓創(chuàng)新創(chuàng)新是一個民族不斷進步的靈魂，也是人大工作不斷發(fā)展的不竭動力。常委會認真總結人大工作的規(guī)律與特點，積極拓寬人大工作的領域與渠道，切實改進人大工作的方式與方法。從總體上看，行使決定權有新突破，工作評議和述職評議有新進步，代表工作有新氣象，對外交流有新拓展。其中對許多工作進行了探索和嘗試，力求規(guī)范，不斷創(chuàng)新。例如，在行使監(jiān)督權方面，調查研究不僅在本地進行，還有針對性地組織赴外地學習考察；組織會前視察，既有專職委員，又有兼職委員，進而擴大到市區(qū)的人大代表參加；審議議題，既提出意見，又加強督促反饋。在行使重大事項決定權方面，制定加強市級預算審查監(jiān)督的決定，督促進行編制部門預算試點，進一步規(guī)范了政府的預算行為，強化了人大對預算的審查和監(jiān)督。在行使人事任免權方面，在堅持任前學法考試的基礎上，從去年3月起，凡擬任命人員在任前向常委會作表態(tài)發(fā)言，增加了對擬任命人員的了解。在擴大公民有序政治參與方面，從去年4月開始，邀請公民旁聽人大常委會會議，提高了會議的透明度；開通ＸＸ人大網(wǎng)站，并成功舉辦了兩次“網(wǎng)上人代會”，成為宣傳人大制度、聯(lián)系人民群眾的新平臺。實踐證明，只有以憲法和法律為依據(jù)，大膽地探索新思路、新辦法，人大工作才能在探索中前進，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。三、必須樹立以民為本的觀念，努力維護人民群眾的合法權益“三個代表”的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益。從人大工作來說，就是要按照“三個代表”的要求，實踐“以民為本”的思想，把維護和發(fā)展人民群眾的利益作為人大工作的根本出發(fā)點。凡是人民群眾普遍關心的事情，就是人大必須關注的事情；凡是人民群眾迫切需要解決的問題，就是人大工作的重點。常委會堅持把人民群眾反映強烈的熱點、難點問題列為重點審議議題，如農民減負增收、國企改革、社會治安、社會保障、義務教育、古城保護、行政審批制度改革等，通過審議意見的落實，推進行政機關和司法機關不斷改進工作。通過督辦人大代表議案和建議，為群眾謀利益、辦實事，使一些影響人民生產、生活的問題得到了有效解決。實踐證明，只有把人民群眾當家作主的政治權利保障好，把人民群眾的根本利益維護好，把人民群眾建設社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極性調動好，人大工作才能贏得群眾的信任和支持。四、必須堅持求真務實的作風，使監(jiān)督工作取得明顯成效堅持求真務實的作風，是新形勢下提高監(jiān)督水平的重要環(huán)節(jié)。常委會以改進作風為切入點，無論監(jiān)督工作，還是決定重大事項，都著眼于對改革開放和現(xiàn)代化建設有實實在在的推動，著眼于對人民群眾的利益有實實在在的維護。調查研究注重改進作風，深入實際，深入基層，體察民情，傾聽民聲，善于發(fā)現(xiàn)問題，了解真實情況。通過赴蘇州等地調研考察利用外資工作，結合我市實際，在審議中提出了建設性意見，受到市委的高度重視；通過對市區(qū)醫(yī)院服務質量、營業(yè)性網(wǎng)吧的管理情況進行暗訪，將暗訪結果如實地反饋給政府及有關部門，推動了這方面的工作，使得暗訪成為加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效的新舉措；在評議規(guī)劃部門的工作中，對兩處久拖不決的違法建筑，督促依法強制拆除，維護了法律的尊嚴；預算審查監(jiān)督開始由程序性向實質性監(jiān)督轉變。實踐證明，在監(jiān)督工作中，只有堅持求真務實的作風，既積極支持“一府兩院”依法開展工作，又敢于和善于督促解決工作中存在的一些問題，才能進一步增強監(jiān)督實效。各位代表，過去的五年，是世紀之交改革開放和現(xiàn)代化建設成就輝煌的五年，也是民主法制建設不斷取得進展的五年。在這五年中，市人大常委會在市委的領導下，在全體組成人員和人大代表的共同努力下，各項工作都取得了顯著的成績。借此機會，我謹代表市四屆人大常委會，向為人大工作付出辛勤勞動的市四屆人大代表，對全市人民和社會各界對人大工作的關心，對各縣（市、區(qū)）人大常委會，各行政機關、司法機關對人大工作的支持和配合表示衷心的感謝！我們也清醒地看到，我市民主法制建設與地方人大工作還處于一個漸進的發(fā)展過程之中，取得的成績仍然是階段性的。黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標之一是：“社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。”為了實現(xiàn)這一宏偉目標，人大工作任重道遠。展望未來，我們相信，在中共ＸＸ市委的領導下，在市五屆人大全體代表和常委會的共同努力下，我市的人大工作一定會取得新的進步，我市的民主政治建設一定能夠譜寫新的篇章。各位代表，中國共產黨第十六次全國代表大會，是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，在我們黨和國家的發(fā)展史上具有里程碑意義。全市各級人大及其常委會要深入學習貫徹黨的十六大精神，全面貫徹“三個代表”重要思想，進一步增強做好人大工作的責任感和使命感，認真行使好重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權，為全面建設小康社會提供科學決策、創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和提供強有力的組織保證。讓我們在中共ＸＸ市委的領導下，解放思想，與時俱進，團結一致，奮發(fā)圖強，努力發(fā)揮人大在全面建設小康社會中的職能作用，為積極推進依法治市進程，為把ＸＸ建設成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城而努力奮斗！第二篇：市科協(xié)五年工作報告各位代表：我代表市科協(xié)七屆委員會報告工作。一、五年來的主要工作五年來，全市科協(xié)及所屬團體在市委、市政府領導和省科協(xié)指導下，動員和依靠科技工作者，落實科學發(fā)展觀，堅持打基礎、創(chuàng)名牌、上檔次方針，通過實施振興老工業(yè)基地科協(xié)服務行動、薦才引智計劃和科普名牌系列工程等主要任務，服務大局成效明顯，科普事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，學術交流