【正文】 不合理的訴求要講清道理，耐心勸返，決不允許互相推拖，讓群眾跑來跑去，甚至給群眾造成“不鬧不解決、不找上級不解決、不見大官不解決”的導向，對個別無視政策法律、不接受教育、無理纏訪鬧訪的，要堅決依法處理。第四，通過創(chuàng)新載體保證群眾工作落到實處。群眾工作繁瑣復雜、量大面廣，能否做好群眾工作關(guān)鍵在于抓落實，關(guān)鍵在于建立有效的載體。要在全市領(lǐng)導干部中推行“四個一”群眾工作法。即每旬開展一次領(lǐng)導接訪，每月堅持一個群眾工作日，每季解決一個疑難信訪問題，每年幫扶一個貧困戶。全市各級領(lǐng)導干部，都要根據(jù)職責分工，每旬到群眾工作部接待一次上訪群眾，或通過視頻聯(lián)動與群眾對話；把每月最后一個工作日作為全市“群眾工作日”，領(lǐng)導干部要走出機關(guān)，深入群眾，了解社情民意，化解矛盾糾紛；每名領(lǐng)導干部，都要一對一地包保一個疑難信訪案件，力爭三個月之內(nèi)實現(xiàn)案結(jié)事了，息訴罷訪；每個領(lǐng)導干部都要與一個貧困戶結(jié)成“窮親”，既要解決吃飯、就醫(yī)、上學等當務(wù)之急，又要幫助選擇致富項目，提供擔保貸款，一幫到底，直至脫貧。要把群眾吃水、供熱、物業(yè)、行路、就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、訴訟等方面存在的困難，逐項分解落實到黨委和政府領(lǐng)導，責任領(lǐng)導要親自協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門，在最短時間內(nèi)加以解決。要通過明確的分工和有效的載體，消滅群眾工作盲點盲區(qū)，避免群眾有困難求助無門，更不能什么事情都等到群眾上訪才有人過問。要突出解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題。改革開放這么多年，七臺河的經(jīng)濟發(fā)展到今天，我們有責任也有能力把困難群眾照顧好，一定要爭取在七臺河轄區(qū)內(nèi)，不能有一戶群眾吃不上飯，不能有一戶群眾住不上房，不能有一個群眾治不起病，不能有一個孩子上不起學，不能有一個人常年沿街乞討。三、從思想深處樹立馬克思主義的群眾觀點，全面提高各級組織和領(lǐng)導干部做好群眾工作的能力胡錦濤總書記強調(diào)，“提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容”。能否做好群眾工作，基層看上級，干部看領(lǐng)導，各級領(lǐng)導干部必須高度重視、親自部署，大力支持、帶頭落實，切實把群眾工作提高到一個新水平。第一，要把群眾工作擺上更加突出的位臵。群眾利益無小事，做好群眾工作是各級黨委、政府的重要職責，不管其他工作有多忙，都要定期召開專題會議，聽取群眾工作情況，研究處理重大問題。各級各部門的主要領(lǐng)導是群眾工作第一責任人，要對群眾工作負總責、親自抓，特別是對人數(shù)較多、影響較大的群體性上訪，黨委、政府和屬事單位主要領(lǐng)導必須把所有事情都放下來，及時到現(xiàn)場接待群眾，親自協(xié)調(diào)解決問題。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要加大群眾工作投入，積極為群眾工作部門創(chuàng)造條件，大膽為群眾工作干部提供支持、撐腰打氣。要把群眾工作納入?yún)^(qū)縣場和部門年度目標考評，作為干部使用的重要依據(jù)，樹立不重視群眾工作的干部不是稱職干部的導向。要擴大干部考評中的民主，重群眾公論，重社會口碑，相信“群眾都說好的干部差不到哪去，群眾都說差的干部好不到哪去”，每年都要提拔重用一批在基層默默無聞工作、群眾普遍認可、工作實績突出的干部。要加大后備干部到群眾工作部掛職力度，讓更多優(yōu)秀年輕干部在做群眾工作中經(jīng)受實踐鍛煉、提高工作能力、培養(yǎng)群眾感情。要特別重視優(yōu)秀信訪干部的提拔交流，使群眾工作隊伍始終充滿生機活力和工作激情。第二，要切實增進同人民群眾的感情。干部與群眾的關(guān)系，是“魚水關(guān)系、血肉關(guān)系、主仆關(guān)系”，是否堅持這樣的群眾觀點，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，是判斷黨員干部是否真正樹立馬克思主義群眾觀的試金石。感情決定立場，感情決定態(tài)度，不帶著真情實感就做不好群眾工作。群眾最淳樸善良，群眾最知道感恩，你把群眾看得有多重，群眾就把你看得有多重。每一個領(lǐng)導干部都應(yīng)該從內(nèi)心深處把群眾當成“衣食父母”,沒有群眾的養(yǎng)育，我們就不可能成長，沒有群眾的支持，我們就走不到領(lǐng)導崗位，沒有群眾創(chuàng)造財富，我們就沒有今天的待遇。要像對待自己的親人一樣，時刻想著為群眾辦事，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，行動上深入群眾，生活上關(guān)心群眾。溫家寶總理時常引用兩句古詩，“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”；“心中為念農(nóng)桑苦，耳里如聞饑凍聲”。我們都要學習這種對待群眾的情感，真正把群眾的冷暖安危掛在心上，時刻關(guān)心哪里的群眾受災(zāi)了，哪里的群眾困難多，有沒有群眾吃不上飯、看不起病、住不上房、上不起學，讓每一個群眾都實實在在地感受到黨的溫暖，發(fā)自內(nèi)心地說共產(chǎn)黨好。第三，要進一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部作風。領(lǐng)導干部的作風，直接決定群眾工作的效果?！案邫n汽車一大排、陪同人員一大幫、考察地點有安排、說句空話就走人”，這樣的下基層群眾肯定不會歡迎；西裝革履、趾高氣昂、心浮氣躁、滿口官話，這樣的調(diào)研群眾肯定不會講真話。被百姓贊為親民書記的呂日周，到山西長治任市委書記9個月，下基層98 天，單獨騎自行車去過67 個鄉(xiāng)、102 個村、54 家企業(yè)、20 多個學校，在農(nóng)民、工人家住過15夜，與群眾一起吃飯55次。這樣的領(lǐng)導干部群眾怎么能不歡迎，工作怎么能抓不上去?，F(xiàn)在我們的干部隊伍年輕成分越來越多，文化學歷越來越高，但密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚的卻不夠，不能路越修越寬，車越坐越好，通信越來越方便，干部與群眾的心理距離卻越來越遠。要繼續(xù)深入推進“干部作風建設(shè)年”活動，并與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入基層、深入群眾，尤其要到困難多、矛盾大的地方了解情況、解決問題，到群眾意見多、怨氣大的地方理順情緒、化解矛盾，到情況復雜、工作落后的地方打開局面、推動工作，讓群眾明顯感受到干部作風建設(shè)帶來的變化。第四，要實行嚴格的責任追究制。群眾工作難，難就難在一些干部和工作人員不負責任、甚至人為制造矛盾上。今后要借鑒抓煤礦安全生產(chǎn)的辦法，嚴格落實工作責任，嚴格實行責任追究。要認真落實各級領(lǐng)導抓群眾工作的責任制，特別是疑難信訪問題，必須由領(lǐng)導一對一地包案、包人，哪里出問題，就要追究哪里主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導、具體工作人員的責任。要特別注重源頭控制，建立引發(fā)信訪問題責任倒查機制。各級群眾工作部門受理的每一起信訪案件，都要在認真解決問題、及時化解矛盾的同時，嚴格追查導致信訪問題的原因。確因領(lǐng)導干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，因工作人員徇私舞弊、弄權(quán)勒卡等人為因素造成的重大信訪問題，要堅決依法依紀懲處，絕不允許我們在前面想方設(shè)法地解決信訪問題，有人在后面肆無忌憚地制造矛盾，導致信訪案件層出不窮。各級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)和群眾工作部門，要在下半年抓一批反面典型，公開曝光，從重處理，給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。同志們，大家都是黨和國家工作人員，很多領(lǐng)導干部受黨培養(yǎng)教育多年，我們的權(quán)力是人民給的，為人民謀利益是我們的天職。全市各級組織、廣大黨員和領(lǐng)導干部，一定要牢記黨的宗旨，不負人民重托，高度重視和全力做好新形勢下的群眾工作，凝聚民心、匯集民力，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，奮力開創(chuàng)七臺河更加美好的明天，讓每一個群眾都過上更加富裕、更加幸福、更加有尊嚴的生活！第二篇：在全縣群眾工作會議上的講話切實轉(zhuǎn)變作風爭做為民干部 以扎實的群眾工作推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展 ——在全縣群眾工作會議上的講話周千山（2010年8月31日）同志們：這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動員全縣黨員干部學習?愛民楷模?，爭做為民干部，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為推動衡南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會議討論的意見，我講四個問題。一、深刻領(lǐng)會全市群眾工作會議精神，用“四個進一步”指導和加強新形勢下的縣鄉(xiāng)群眾工作8月23日，市委以常寧為現(xiàn)場，召開了大規(guī)模、高規(guī)格的群眾工作會議，出席會議的有張文雄、張自銀、李金冬等市領(lǐng)導，以及各縣市區(qū)委書記、副書記、組織部長、紀委書記、宣傳部長、政法委書記，市直有關(guān)部門主要負責人共150余人。上午，與會人員參觀了常寧市蘭江鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)塘灣村、常寧市委群眾工作部等學習現(xiàn)場，之后聽取了陳聲偉同志先進事跡報告會。下午，會議認真總結(jié)交流了全市群眾工作經(jīng)驗，研究部署了進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。會議由市長張自銀主持，市委書記張文雄作了重要講話。文雄書記指出，近年來，衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展取得了讓?干部自豪，群眾自信?的成就，得益于群眾工作發(fā)揮了重大作用。群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化；群眾利益只能維護，不能損害；群眾工作只能加強，不能削弱。文雄書記指出，加強和改進新形勢下群眾工作，要從以下四個方面入手：要進一步加深群眾工作認識。從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性；從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性；從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實緊迫性。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。要進一步加大群眾工作力度。加大聯(lián)系群眾的力度，完善聯(lián)系群眾的制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式；加大為民辦實事的力度，下大力解決群眾基本民生問題，下大力解決群眾反映的強烈問題，下大力興辦群眾要求急迫的實事好事，下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難；加大矛盾排查化解的力度，要開展大排查、大接訪、大調(diào)解，做到?人要回去、事要解決?，通過?三調(diào)聯(lián)動?，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交；加大宣傳教育的力度，讓每個黨員干部成為黨的政策宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員。要進一步加快群眾工作創(chuàng)新。創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事、充分尊重群眾意愿、堅持發(fā)展成果與人民群眾共享、強化群眾主體作用的觀點，著力做到?五個轉(zhuǎn)變?，即在領(lǐng)導方法上要實現(xiàn)由行政命令向教育引導轉(zhuǎn)變，在管理方式上要實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，在工作重心上要實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，在工作方法上要實現(xiàn)由?堵?向?疏?轉(zhuǎn)變，在工作力量上要實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。要進一步加強群眾工作領(lǐng)導。構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局；在學習、實踐、培訓中提高團結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力；強化群眾工作考核，進一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。文雄書記強調(diào)，凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重影響的；凡是侵占、損害人民群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴肅查處。為貫徹會議精神，自銀市長要求：要全力解決民生問題，扎實推進為民辦的28件實事的完成，抓好公共服務(wù)六進社區(qū)，做好受災(zāi)全倒戶的安臵房建設(shè)工作，以實事凝聚民心，以幫扶溫暖民心，要注重疏導群眾情緒，引導群眾依法合理表達利益訴求，要抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以扎實的工作推動我市全年目標的完成。市委在衡陽發(fā)展這樣一個關(guān)鍵時期，召開全市性的群眾工作會議，充分表明了市委對群眾工作的高度重視和要做好群眾工作的態(tài)度和決心。全縣廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部一定要把思想統(tǒng)一到市委做好新形勢下群眾工作的部署上來，以加強群眾工作的實際行動，推動我縣改革取得新進展、發(fā)展取得新成效、穩(wěn)定取得新進步。二、扎實推進學習“愛民楷?！被顒?，把我縣加強和改進群眾工作落到實處縣委決定，自即日起，在全縣開展?學習‘愛民楷?！?，爭做為民干部?主題活動，并制定了具體活動方案，全縣各級各部門和廣大黨員干部要對照活動實施方案，立足本職崗位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保學習先進的成果轉(zhuǎn)化為推動群眾工作的強大動力。（一）要把握好“愛民楷?！标惵晜ネ鞠冗M事跡的精神實質(zhì)。陳聲偉同志是新時期大家學習的先進榜樣。陳聲偉同志去世后，市委、省委、民政部先后追授他為?愛民楷模?、?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?、?孺子牛獎?，并分別作出決定，在全市、全省以及全國民政系統(tǒng)廣泛開展向陳聲偉同志學習的活動。8月5日，省委書記周強在會見陳聲偉家屬及事跡報告團成員時，對陳聲偉同志的先進事跡給予了高度評價。周強書記指出，陳聲偉同志生前在多個崗位工作過，不管在哪個工作崗位，他都始終牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業(yè)，一心為民、甘于奉獻、忘我工作直至倒在工作崗位上。陳聲偉同志是全省民政干部的優(yōu)秀代表，他的先進事跡體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員忠誠使命、堅定信念的政治品質(zhì)，體現(xiàn)了一名人民公仆恪盡職守、竭誠為民的奉獻精神，體現(xiàn)了一名基層干部淡泊名利、清正廉潔的高尚情操。省委、省政府要求全省各級各部門結(jié)合正在深入開展的?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，大規(guī)模宣傳、弘揚、學習陳聲偉同志的先進模范事跡。從8月10日開始，由省委宣傳部、省民政廳和中共衡陽市委聯(lián)合組織的陳聲偉同志先進事跡報告會在全省各市州巡回演講。陳聲偉同志的先進事跡和崇高精神，通過中央、省市媒體的集中宣傳，在省內(nèi)外引起了強烈反響，產(chǎn)生了巨大的震撼力和感召力。陳聲偉同志先進事跡，之所以能產(chǎn)生廣泛深入的影響，究其根源就是他始終把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，堅持把解決和改善民生作為群眾工作的頭等大事來抓。（二）要統(tǒng)一對學習“愛民楷?！被顒拥恼J識。學習?愛民楷模?，不僅表明了各級黨委、政府愛民為民的工作導向，也體現(xiàn)了黨員干部對待群眾的應(yīng)有態(tài)度。陳聲偉同志是衡南本土成長起來的全國先進典型，是廣大基層干部學習的典范。前不久，不少網(wǎng)友在紅網(wǎng)論壇上發(fā)帖感嘆：陳聲偉是衡陽市的驕傲，是衡南縣人民的驕傲！作為衡南的干部，我們應(yīng)該為有陳聲偉同志這樣的好黨員、好干部、好同事而感到無比光榮和自豪。全縣廣大黨員干部應(yīng)該時刻把陳聲偉同志當作一面鏡子，正視不足，查找差距，看自己是否像聲偉同志一樣把事業(yè)看得重，把生命看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把原則看得重，把關(guān)系看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把民生看得重，把名利看得輕。典型反映了時代的要求，代表了前進的方向，是更高目標的示范和榜樣。在學習?愛民楷模?陳聲偉同志先進事跡的同時，我們還要善于挖掘、及時總結(jié)活躍在我們周圍的先進人物，大力宣傳他們的好思想、好作風、好經(jīng)驗、好方法，推動群眾工作向縱深發(fā)展。（三）確保學習“愛民楷?！被顒尤〉脤嵭?。當前群眾工作呈現(xiàn)出許多新的特點：群眾的民主、參政意識增強，利益訴求增多，期盼更多實惠，希望得到尊重，更加重視社會公平與正義，等等。這對我們做好新時期的