【正文】 崗位是不現(xiàn)實的，人的差異同樣決定不是每個人都適合擔(dān)當(dāng)“白領(lǐng)”的任務(wù)。絕大多數(shù)的人都是“藍領(lǐng)”，絕不能因少數(shù)“白領(lǐng)”的需要而置大多數(shù)“藍領(lǐng)”利益于不顧，如果那樣社會將失去和諧與公平。特別是“白領(lǐng)”的意圖沒有“藍領(lǐng)”的卓越工作只能束之高閣。在此特別強調(diào)，職業(yè)教育要注重對學(xué)生的技能培養(yǎng)，特殊教育對學(xué)生的技能培養(yǎng)更顯珍貴和需要支持。三是落實“德育首位”。德育是一門科學(xué)，有其自身的內(nèi)容體系和規(guī)律性。在實踐中要堅持教書與育人相結(jié)合、教育與自我教育相結(jié)合、政治理論教育與社會實踐相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合、教育與管理相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合。落實“德育首位”，要注意以下三個方面：第一，必須大力加強德育隊伍建設(shè)。特別是德育工作者的自身德育是做好德育工作的基礎(chǔ)。第二，要防止重才輕德的傾向。有的學(xué)校教育只重視智育，不重視德育，德育的方法簡單枯燥，工作流于形式，擠占德育課程，班、校會質(zhì)量不高等情況必須改變。第三，要防止搞形式主義。由于德育具有全面性、滲透性的特點，其內(nèi)涵和外延往往難以準(zhǔn)確界定，其工作內(nèi)容也難以簡單量化，往往容易出現(xiàn)工作上的簡單化、片面化或絕對化，系統(tǒng)性針對性不強，認(rèn)為搞一些活動就可以替代德育的現(xiàn)象依然存在，這樣德育是沒有真正效果的。要落實德育工作的實效性和針對性，要將德育充分融入學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐、生活的各個方面和全部時空，要時時、處處、人人、事事進行德育，還要充分發(fā)揮學(xué)校和社會資源的作用，在智、體、美、社會實踐等教育中，有機地進行德育。要在我們“孝敬教育”“經(jīng)典誦讀”特色德育的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)新德育的內(nèi)容、載體、方法，進一步增強德育實效性。要通過“ 2+1 ”工程的實施，大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時，健康工作 50 年，幸福生活一輩子”的體育理念，促進學(xué)生美育、體育的發(fā)展?？傊?，我們既應(yīng)注重面向全體，又要關(guān)注每一個學(xué)生不同的潛能和個性發(fā)展，更要樹立德育首位的觀念，不拘一格地為國家培養(yǎng)多層次、多類型的有用之才。(二)堅持深化改革，是提高教育質(zhì)量的動力教育的發(fā)展和進步離不開改革。因為事物發(fā)展的本身就蘊涵著改革過程，改革是事物發(fā)展的動力，所以，我們?nèi)匀灰プ≈萍s工作發(fā)展和質(zhì)量提高的問題，加快和深化改革。當(dāng)前，我們的教育改革要抓住“一個加深”、“兩個轉(zhuǎn)變”和“三個重點”?！耙粋€加深”。即加深對改革意義的認(rèn)識。談教育改革，是因為在我們的實際工作中存在阻礙教育發(fā)展的問題。這些問題需要通過改革進行解決，從而促進教育的發(fā)展，這是教育改革的根本原因。教育需要解決的問題很多，改革的內(nèi)容涉及多方面，社會事業(yè)的進步呼喚改革，人才結(jié)構(gòu)需求的變化呼喚改革，素質(zhì)教育的實施呼喚改革，新課程的推進呼喚改革，學(xué)生的減負(fù)呼喚改革等等。我們必須清醒地認(rèn)識到，我們的教育觀念、教育體制、課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)手段和方法等方面存在的弊端,更要清醒地意識到教育改革的必要性和緊迫性，教育改革是大勢所趨。“兩個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變對改革阻力的認(rèn)識，增強工作的信心。改革會觸及到個人或小集體的某些利益，所以任何改革都會存在阻力，沒有阻力的改革是不存在的。如何看待這些來自反對者的阻力，是我們改革能否成功的一個關(guān)鍵問題。阻力是改革發(fā)展中一種“健康”和必然的現(xiàn)象，當(dāng)所倡導(dǎo)的改革具有某種潛在的消極的“危害”作用時，阻力就是推進改革向健康方向發(fā)展的一種積極力量。分析阻力產(chǎn)生的原因，阻力內(nèi)容的合理＊，如何解決這些問題。這樣，才能促使改革者充分論證改革的依據(jù)、策略和方法是否科學(xué)，才能按照一定的方式來調(diào)整，明智地選擇科學(xué)可行的改革方案，才能通過解決阻力來實施改革。改革的過程就是改變反對者的意見和看法，把阻力轉(zhuǎn)化為動力的過程。二是轉(zhuǎn)變改革的工作方法。懼怕失敗、葉公好龍是不行的；冥思苦想、閉門造車也是不行的；領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾不知是不行的；脫離實際，揠苗助長也是不行的。我們必須改變工作方法，通過統(tǒng)一思想來解決認(rèn)識問題；通過博采眾長來提高工作效率；通過民主集中的程序來求得群眾支持；通過實事求是，立足學(xué)校實際來真正實現(xiàn)改革預(yù)期的結(jié)果。“三個重點”。教育工作需要改革的內(nèi)容十分廣泛，要求改革的迫切程度不一。圍繞促進教育質(zhì)量的提高這一中心工作，在去年工作的基礎(chǔ)上，今年，我們深化教育改革要抓住的“三個重點”是：重點深化新課程改革、重點深化人事制度改革，重點深化對學(xué)校和師生的評價改革。一是重點深化新課改工作，全面落實素質(zhì)教育要求。推進實施素質(zhì)教育已經(jīng)多年，新課程改革進入第三年。實施素質(zhì)教育工作在先，實施課改工作在后，課改工作是實施素質(zhì)教育工作的配套工程、是延續(xù)和發(fā)展工程，新課改工作的實施成效，直接影響甚至決定著素質(zhì)教育工作的成效。新課改從注重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)出發(fā)，以容納各種“最新”“最先進”的知識、信息，更新教學(xué)內(nèi)容，重新鎖定課程目標(biāo)之外，還對基礎(chǔ)教育的課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容及其組織方法、課程實施、課程評價等涉及的方方面面加以改革。故新課改工作在基礎(chǔ)教育中的份量重、意義大、影響深。所以，我們必須扎實推進小學(xué)和初中課改，綢繆高中課改。在強調(diào)這些工作的同時，還要強調(diào)三點：第一，增強改革的信心。面對一項新生事物，在探索改革的過程中，必然伴隨著風(fēng)險并付出一定的代價。無數(shù)事實說明，人類歷史的前進與發(fā)展總是要冒險并付出代價的。愛迪生在發(fā)明電燈的過程中，為了找到合適的燈絲，先后失敗了 1600 多次。在新課程改革中，我們也要像愛迪生一樣，善于從失敗中找到成功之路。第二，保證改革要實。創(chuàng)新也好，新課改也好，都要通過一個過程：一個豐厚的自我發(fā)展與更新的過程，一個積累、比較的過程，一個基本的訓(xùn)練過程。必須抓實、抓細(xì)這個過程之后，才能在扎實的研究、實踐中，闖出一條新路，開拓前進。第三，保證開齊開足課程。素質(zhì)教育工作必需著力圍繞新課改工作來展開，面向全體學(xué)生，堅持德育為先，德智體美全面教育不可偏廢。不能只重智育，必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，必須開齊開足課程。還要提高課堂效率，切實減輕中小學(xué)生的課業(yè)減負(fù)，保證學(xué)生的身心健康，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才。二是重點深化人事制度改革。在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們擬訂了《津南區(qū)教育局關(guān)于進一步深化中小學(xué)人事制度改革的通知（討論稿）》，這是對以往改革的繼續(xù)和深化。各個基層單位也已經(jīng)制定了相應(yīng)的工作方案，本學(xué)期試運行。一會兒，志達局長還要講具體的要求，在這里，我強調(diào)三點：第一，必須從講政治的高度重視此項工作，把深化人事制度改革工作作為一項政治任務(wù)，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任；第二，必須以政治思想工作為保障，廣泛宣傳改革的意義和有關(guān)政策，系統(tǒng)上下、學(xué)校上下要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識；第三，必須明確人事制度改革是機制建設(shè)的過程，一定要深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)政策，完善工作程序，保證人事制度改革的順利推進。三是重點探索對學(xué)校、教師、學(xué)生評價的改革，用積極的導(dǎo)向促進素質(zhì)教育的實施。教育評價是根據(jù)一定的目的和標(biāo)準(zhǔn)，對教育工作及其有關(guān)因素中的狀態(tài)與績效進行描述并在此基礎(chǔ)上進行價值判斷的活動。要積極探索對學(xué)校、教師、學(xué)生評價改革，用積極的導(dǎo)向促進素質(zhì)教育的實施。第一，正確對待教育督導(dǎo)評估工作。督導(dǎo)評估是對學(xué)校的評價。我們已經(jīng)在十幾年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在黨員先進性教育活動中，經(jīng)過廣泛征求意見和論證，進一步完善了督導(dǎo)評估機制，并開始運行。我們總講評估是“一把尺”，就是發(fā)揮測量和診斷的作用。要正確對待評估，讓它發(fā)揮最大的功效，促進學(xué)校依法辦學(xué)，不斷提升辦學(xué)實力，辦好讓人民滿意的教育，這是評估工作的本質(zhì)。第二，完善教師評價。各學(xué)校對教師的評價制度的改革都有獨到之處，但仍然需要進一步完善。結(jié)合人事制度改革的實施，各校在制定教師考核方案中，對教師的評價要做到“四個結(jié)合”：定量評價和定性評價相結(jié)合、過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合、自我評價和多元評價相結(jié)合、管理性評價和發(fā)展性相結(jié)合。在對教師評價制度完善中，要探索建立以促進教師發(fā)展為目的的發(fā)展性教師評價制度。第三，完善學(xué)生評價。學(xué)生評價是對學(xué)生學(xué)習(xí)進展與行為變化的評價。對學(xué)生在掌握知識技能方面發(fā)展情況的評價是我們歷來非常關(guān)注的問題。新課程改革倡導(dǎo)建立促進學(xué)生發(fā)展的課程評價體系，體現(xiàn)了新課程改革“為了每位學(xué)生的全面發(fā)展”的基本精神。所以，學(xué)校和教師對學(xué)生的評價結(jié)果，要著眼于學(xué)生的發(fā)展，著眼于學(xué)生的未來，做到注重以學(xué)生自我評價為基礎(chǔ)，注意評價方法的多元化，評價過程管理的細(xì)化，盡量用不同的目標(biāo)去評價不同學(xué)生，不斷改進學(xué)生評價機制，逐步由鑒定性評價轉(zhuǎn)為診斷性評價和發(fā)展性評價，真正實現(xiàn)面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)。評價即考核，直接引導(dǎo)各項改革的實施，必須科學(xué)合理積極穩(wěn)妥有序進行，把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有關(guān)系。(三)堅持科學(xué)管理，是提高教育質(zhì)量的保證科學(xué)管理是提高教育質(zhì)量的保證。學(xué)校工作是個系統(tǒng)工程，發(fā)揮整體功能要靠管理。學(xué)校實行科學(xué)管理，強調(diào)“一個必須”、“兩個注重”和“三個加強”。“一個必須”。必須通過建機制實現(xiàn)科學(xué)管理。凡是辦得好的學(xué)校，都有一套符合學(xué)校實際的管理機制，都有符合規(guī)范化要求的規(guī)章制度。通過機制的建立，使學(xué)校工作的各個層次、各個環(huán)節(jié)按既定要求互相配合有條不紊地運轉(zhuǎn)，保證各項工作有序和協(xié)調(diào)；規(guī)范管理者的行為，避免管理的盲目性、主觀性和隨意性，減小 “人治”成份，增加“法治”成份，保證指揮的暢通，管理的有效，保證步調(diào)的一致和各方面的協(xié)調(diào)。學(xué)校必須實行規(guī)范化、制度化建設(shè)，必須通過管理體制、機制的建立和完善為學(xué)校發(fā)展鋪設(shè)一條科學(xué)管理的軌道?！皟蓚€注重”。即注重校本管理和注重依法管理。一是注重校本管理。校本管理就是以學(xué)校為本位或以學(xué)校為基礎(chǔ)的管理。是教育管理從“外控式管理”向“內(nèi)控式管理”的轉(zhuǎn)變，是一種管理理念的轉(zhuǎn)變。它是一種以權(quán)力下放為中心的學(xué)校管理思想和模式，其核心就是強調(diào)教育管理重心的下移，使中小學(xué)成為自我管理、自主發(fā)展的主體，使師生員工成為自我管理、自我發(fā)展的主體，可以根據(jù)自身的實際確定自己的發(fā)展方向，從而辦出各自學(xué)校的特色，提高辦學(xué)效益。督導(dǎo)評估方案的修訂和完善，體現(xiàn)了區(qū)教育局一種管理理念的轉(zhuǎn)變，即給予學(xué)校更大的空間，發(fā)展自己，辦出特色。形勢逼人，隨著教育體制的變化，隨著人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求迫切，隨著生源的減少，學(xué)校的生存和發(fā)展依靠什么？在這個背景下，學(xué)校只有依靠辦學(xué)特色來吸引學(xué)生，只有依靠教育質(zhì)量的提高吸引學(xué)生。因此，校長要注重校本管理。實施校本管理，第一，要樹立自己的辦學(xué)理念。隨著教育改革的不斷深化，實施素質(zhì)教育，給學(xué)校更大的自主發(fā)展空間，校長必須根據(jù)自己的實際情況，要理性思考怎樣辦學(xué)，把學(xué)校辦什么樣子。選準(zhǔn)切入點，確定辦學(xué)的方向和目標(biāo)，要有明晰的辦學(xué)理念。第二，加緊學(xué)校文化的打造。學(xué)校文化是學(xué)校的生命特征，是一個學(xué)校里教育教學(xué)活動、人際關(guān)系背后的價值判斷與潛規(guī)則。健康向上的校園文化才能提升教師的智慧和德能水平，促進學(xué)校的發(fā)展。形成學(xué)校文化是校本管理的最高境界。第三，拓展發(fā)展空間。校本管理除了要突出學(xué)校自身主體意識和以人為本的管理理念，充分挖掘?qū)W校自身的教育資源外，還要廣泛聯(lián)系社會各界和鎮(zhèn)村，最大限度地開發(fā)、利用學(xué)校外圍的人力、物力資源，為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。二是注重依法管理。要增強法制觀念，依法管理，依法治校。第一，完善學(xué)校章程，有法可依。要遵循有關(guān)政策和法律、法規(guī)，因校制宜，制定和實施各項管理規(guī)章制度，切實使學(xué)校工作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)依法治教。第二，加強學(xué)法、自覺守法。要學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)，增強守法意識。還要必須依照法律辦事、辦學(xué)、執(zhí)教，杜絕違法事件的發(fā)生?！叭齻€加強”。學(xué)校管理的內(nèi)容廣泛，涉及黨建、德育、教學(xué)、后勤、人事等諸多方面，如何實施科學(xué)管理，各位還要深入思考。今天，我們就加強黨建、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和校園安全三個方面的工作提出要求。一是抓好黨建和反腐敗工作。區(qū)委提出了“兩推進兩建設(shè)，一整合一保證”的發(fā)展戰(zhàn)略，黨建是根本。落實區(qū)委的要求，做好教育工作，我們也必須重視和抓好黨建工作。要繼續(xù)鞏固和擴大黨員先進性教育活動的成果，堅持和落實已經(jīng)形成的長效機制，進一步建設(shè)好基層黨組織，發(fā)揮黨員的先進性，發(fā)揮基層黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。黨建工作重點是：加強思想建設(shè)，解決認(rèn)識問題，核心是解放思想、實事求是；加強組織建設(shè)，解決人的保障問題，核心是民主集中制；加強作風(fēng)建設(shè)，解決動員群眾戰(zhàn)勝困難推進工作問題，重點是以人的發(fā)展為本，保證和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益。在黨員、干部的帶領(lǐng)下，上下團結(jié)一心，奮力拼搏，提升辦學(xué)實力。教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，一些學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，管理制度不健全、管理不到位的問題有所顯現(xiàn)。必須從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實解決好黨的建設(shè)、反腐倡廉和規(guī)范管理方面存在的問題，要重點解決教育違規(guī)收費問題、解決黨員干部八小時以外的問題、解決黨員干部人際交往問題。深入開展反腐敗斗爭，做到警鐘長鳴，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，以促進教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決制止亂收費，樹立教育良好社會形象。只有加強教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以實際行動塑造機關(guān)、學(xué)校、教師的良好形象，才能把教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，推動教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以解決群眾反映的突出問題為重點，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。重點解決“三個問題”。第一，切實解決好規(guī)范收費問題。要把治理中小學(xué)亂收費作為今年教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“重中之重”，把中小學(xué)教育收費的各項制度落實到位。堅持收費審批制和公示制，學(xué)校要向社會和學(xué)生公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費程序，增加收費政策的透明度。嚴(yán)禁巧立名目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費和搭車收費，落實“一費制”的各項要求。第二，切實解決好師德師風(fēng)問題。大力推進師德建設(shè)工程，健全完善師德考核機制，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生，堅決制止在職教師進行有償家教。第三，切實解決好機關(guān)建設(shè)問題。要在機關(guān)開展的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專題教育活動的基礎(chǔ)上，“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”，努力建設(shè)勤政為民、求真務(wù)實、依法行政、廉潔奉獻的機關(guān)。三是創(chuàng)建“平安校園”。安全是一切工作的前提，創(chuàng)建“平安校園”是我們的一項重要的任務(wù)。以往的一些安全事故的發(fā)生已經(jīng)是駭人聽聞，我們不能聽說的時候重視，事過境遷就輕視。要做到以下四點：第一，牢固樹立安全意識，建立安全責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，責(zé)任到人。第二，面向師生，開展經(jīng)常性的安全、法制教育；第三，經(jīng)常性排查安全隱患，做到及時整改；第四，建立健全安全預(yù)警機制和應(yīng)急處理預(yù)案，要對