【正文】 工作程序。按照檔案管理的有關(guān)要求，進一步嚴(yán)格工作程序，加強檔案管理，提高了檔案管理的規(guī)范化水平。在辦理干部調(diào)配、畢業(yè)生接收等方面手續(xù)時，我們堅持先調(diào)檔審核，再提部務(wù)會議討論；在接收新形成的學(xué)歷、學(xué)位材料時，我們堅持先驗證學(xué)歷、學(xué)位證書再進檔，防止假文憑、假學(xué)歷材料混入干部人事檔案；對于干部人事檔案中“三齡一歷”等基本信息記載前后不一致的，我們嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定提出認(rèn)定意見，并要求本人簽字認(rèn)可后，按干部管理權(quán)限審批歸入檔案。這次干部人事檔案自查工作時間緊、任務(wù)重、要求高，盡管我們?nèi)缙谕瓿闪藱n案審核工作任務(wù)，但工作中仍存在一些困難和問題，如專職管檔人員編制不足，材料裝檔不及時、進檔材料的經(jīng)常性工作堅持不夠等。我們將在今后的工作中努力加以改進，不斷提高檔案工作水平，以優(yōu)異的成績迎接上級部門的檢查驗收第二篇：干部人事檔案專項審核工作干部人事檔案審核及有關(guān)問題的處理方法：涉及到干部任免審批表上的信息都要審核。要注意“三齡兩歷一身份”，家庭主要成員及重要社會關(guān)系和獎懲，審核時要重點把握。突出對“六類問題”的嚴(yán)格清理。一是涂改造假問題。重點審核“三齡二歷一身份”信息是否存在涂改造假，干部身份、學(xué)歷、獎懲等材料是否涉嫌偽造，提干、提職是否存在違規(guī)，是否出具虛假認(rèn)定或認(rèn)定不準(zhǔn)等情況。（這里要強調(diào)一下，審核中發(fā)現(xiàn)有涂改、造假情況的一定要詳細認(rèn)真記錄，匯總后進行核查，確屬人為的組織上要給予處分，這是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)的。這點大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。三是重要材料缺失問題。重點審核入伍升學(xué)、入黨入團、任免調(diào)動、學(xué)歷學(xué)位、獎懲處分等重要依據(jù)材料是否缺失或不完整。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。五是信息不準(zhǔn)問題。重點審核干部的重要信息是否真實準(zhǔn)確，是否與原始依據(jù)材料記載一致。六是錯裝混裝問題。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。二、審核方法及工作用表使用。工作用表。涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時用的表（已印制）。二是干部任免審批表。是中組部要求必須填的（已印制）。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。這個表和以前下發(fā)的一樣。干部任免審批表和認(rèn)定 表每本檔案都要填，最后要歸入干部檔案第五類。審核方法。第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點看“三張表”。①最早記載出生時間的材料。一般是入團志愿書、招工表、報考登記表、入伍審批表以及體檢表。②最新任免表。這是組織上掌握的時間。③身份證號記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。按照中組部【2006】41號文要求，關(guān)于年齡的認(rèn)定是按照最早記載為準(zhǔn)。核實出生時間，同時要看工作時間、入學(xué)時間、入黨團時間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系是否合理，比如有沒有17周歲以下參加工作、7周歲以下入學(xué)、不滿18周歲入伍入黨、不滿14周歲入團等等這些情況。在填寫登記表時：①出生時間記載情況一欄。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個時間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個時間不一樣的話，需要在問題欄里進行說明。②真實性存疑欄?？磧?nèi)容是否涂改，首份材料是否涂改?？床牧鲜欠裾鎸嵉摹？催壿嬍欠窈侠?。③組織是否進行過認(rèn)定?？?類里是否有認(rèn)定材料?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。參加工作時間—重點看三類材料。①參加工作原始依據(jù)材料。如：工人看招工表，軍人看入伍表，知青的看上山下鄉(xiāng)表，大學(xué)生看派遣報到證，民轉(zhuǎn)公的看教師審批表，公務(wù)員登記表等。②最新任免表。③工資材料。如轉(zhuǎn)正定級表。審核時看是否齊全、規(guī)范，看是否真實。入黨時間—重點掌握不同時期的規(guī)定⑴1956年9月15日1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))；⑵1969年4月1日1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；⑷1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實性。學(xué)歷—重點把握“三查三看”查學(xué)歷材料是否齊全，看學(xué)歷填寫是否準(zhǔn)確。查學(xué)歷晉級情況，學(xué)歷獲得是否符合要求?？磳W(xué)歷記載填的對不對?？磳W(xué)歷進度情況。查學(xué)歷邏輯關(guān)系，看學(xué)歷是否真實有效。如先取得較高學(xué)歷、后取得較低學(xué)歷。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實際情況填寫。②“真實存疑”通過刻章不法機構(gòu)直接偽造材料。不符合報考資格條件，通過虛填高學(xué)歷學(xué)位獲得更高一級學(xué)歷學(xué)位兩種情況。學(xué)歷記載情況：“文革”以前入學(xué)的：有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有高校畢業(yè)生登記表；“文革”期間入學(xué)的：為“大學(xué)普通班”，有畢業(yè)生登記表或選拔學(xué)生登記表；恢復(fù)高考制度后入學(xué)的：（1）大學(xué)本(專)科學(xué)歷有學(xué)生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)生登記表，本科畢業(yè)的一般還有授予學(xué)士學(xué)位的材料；（2）碩(博)士研究生學(xué)歷須有報考登記表、研究生登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予學(xué)位決定；（3）非國民教育黨校學(xué)歷為在職學(xué)歷，有學(xué)歷無學(xué)位，檔案中有學(xué)員成績表和學(xué)員畢業(yè)鑒定表以及學(xué)歷證明，無學(xué)位材料；（4）以下兩種情況屬非研究生學(xué)歷教育，只有學(xué)位、無相應(yīng) 的學(xué)歷，如MBA、MPA為碩士學(xué)位，沒有研究生學(xué)歷：一是專業(yè)碩士學(xué)位須有報考登記表、專業(yè)碩士登記表、學(xué)習(xí)成績表、畢業(yè)登記表、授予碩士學(xué)位決定，二是同等學(xué)力申請碩(博)士學(xué)位的須有學(xué)位課程進修成績表和授予學(xué)位的材料，其中授予碩士學(xué)位的還須有國家統(tǒng)考科目成績合格證書(通知單)復(fù)印件。(5)研究生課程進修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請認(rèn)證；(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績合格。經(jīng)歷—注重“反查印證”一要認(rèn)真核實各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。二要看提拔使用時工作經(jīng)歷及任職時間等是否符合任職條件，有無受處分等，影響提職的情況。三要看參加工作時間與經(jīng)歷的銜接是否吻合。要注意：破格和越級的，有無組織審批材料?？锤刹拷?jīng)歷真實性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。干部身份—七種情況驗明正身重點審核確定干部身份的依據(jù)材料。對于國家計劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點審查有無派遣證或報到證以及轉(zhuǎn)正定級工資表；對于錄用為國家干部、教師的，重點審查有無錄用審批表；對于民辦轉(zhuǎn)公辦教師的，重點審查有無民轉(zhuǎn)公教師審批表；對于工人轉(zhuǎn)為干部的，重點審查有無轉(zhuǎn)干審批表等材料；對軍轉(zhuǎn)干部，要審查其《軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》是否真實有據(jù)；對新錄用公務(wù)員，要審查其《公務(wù)員錄用審批表》和《公務(wù)員登記表》是否真實有效；對聘用制干部，要審查其是否符合聘干資格和條件，《聘用制 干部審批表》是否真實有效。其他進入干部隊伍的方式，要認(rèn)真核對原始審批材料是否真實有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。將干部檔案與文書檔案結(jié)合起來進行綜合研判。要重點關(guān)注干部身份造假問題。獎懲情況這是中組部增加的內(nèi)容，作為重點審核的檔案信息。需注意：干部履歷表是否如實填寫受處分情況。干部任免表是否如實填寫受處分情況。家庭成員及重要社會關(guān)系看填寫是否完整，前后是否有出入。家庭成員變動是否及時更新。配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實填寫。其他問題欄上述項目審核發(fā)現(xiàn)的其它問題。如有存疑的、記載不一致的就填寫此欄中。目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致的，也要在此欄目記錄。審核意見欄對審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。如出生時間真實性，要調(diào)查核實的。材料缺失的，明確補充材料等等提出初步處理意見（需要認(rèn)定還是調(diào)查核實，需要補充的材料要寫清楚）。第二個是中組部專用《干部任免審批表》這次填的任免審批表只是用于本次審核用，認(rèn)定后裝入干部檔案。有五項不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報單位、行政機關(guān)任免意見。其中：獎懲情況欄：填寫縣處級以上獎勵和處分情況（無年限限制）。家庭成員及重要社會關(guān)系（主要包括配偶、子女、雙方父母）：配偶、子女取 得綠卡、國籍等情況要如實填寫。近親屬中有市管、縣管干部的要填寫，年齡填實足年齡（周歲）干部本人意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。審批機關(guān)意見欄內(nèi)填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”，加蓋組織人事部門公章并注明時間。如本人不同意、拒不簽字的，填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定，干部本人對信息不認(rèn)可，拒不簽字，以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門公章并注明時間照片可以粘貼彩色照片。第三個是《干部基本信息審核認(rèn)定表》如實詳細登記。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細記錄下來。附全相關(guān)材料。比如出生時間、參加工作時間要重新認(rèn)定的，有關(guān)本人的說明材料，組織調(diào)查核實處理過程中形成的材料，佐證材料等等，都要附在后面。手續(xù)齊全。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時間。組織人事部門需要加蓋公章，要注意手續(xù)一定要齊全。在“其他需說明的問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字的具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時難以查清需記錄在案的具體情況，涂改材料逐份登記說明等其他需要說明的問題。比如：在審核中發(fā)現(xiàn)假材料了怎么處理的。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。檔案材料（或手續(xù)）完整性審核（1）1988年版干部履歷表，1999年版干部履歷表。1999年版干部履歷表要有照片、本人簽字、單位蓋公章、填制日期。（2）1997以后考核存檔或有相應(yīng)記載，經(jīng)審計的，審計報告存檔。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。（4）中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（5）1997以來兩個月以上培訓(xùn)材料（黨校培訓(xùn)一個半月的也歸檔）。（6）入黨志愿書。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（7）縣處級以上獎勵材料。有材料體現(xiàn)就要有表，否則不能填寫。（8）1993年以后工資材料應(yīng)齊全，或有相應(yīng)記載。（9）1997年前副科（處）級以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項填寫、逐項審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機關(guān)、審批時間、批準(zhǔn)文號、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。1997年以來的任免表必須齊全，這是中組部單項否決項。（10）注意審核：2008年3月以后從其他單位調(diào)任機關(guān)或參照公務(wù)員法管理機關(guān)非省管職務(wù)的，須有《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》。（11）1991年以來提拔擔(dān)任副科（處）級以上職務(wù)的，須有干部任前考察（或表現(xiàn)情況）材料，1997年以來的干部考察材料須有形成材料的單位（或考察人）和時間。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。缺少重要檔案材料處理方法。①缺少履歷材料。1988年版《干部履歷表》確實找不到的，不再補充填寫；1999年版《干部履歷表》確實找不到的，應(yīng)該補充填寫。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。盡量查找收集各類畢業(yè)生登記表，實在找不到原件的，可到學(xué)校找復(fù)印件并注明出處。所有材料都找不到，方可用學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件代替，大家注意：以前沒有學(xué)籍材料用畢業(yè)證書復(fù)印件裝入檔案就行，這次不行，必須經(jīng)發(fā)證學(xué)校和干部組織人事部門認(rèn)定蓋章。還要提醒大家，學(xué)籍材料上有涂改的，一定要記錄，匯總后由組織上進行核查③缺少入黨志愿書。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補填材料存入本人檔案。④缺少1981990黨員登記表。確實找不到，由所在單位黨組織寫出情況說明，1990年由于部分單位未開展黨員登記工作而缺少《黨員登記表》的，應(yīng)予以說明。⑤缺少1997年前任副處（科）級以上職務(wù)的《干部任免呈報表》。確實找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識和復(fù)制時間，蓋章后代替，如當(dāng)時沒有填寫的，可用任職通知替代。⑥缺少工資審批表?？梢杂霉べY變動表來代替工資審批表。如：缺998年工資，可以作一個工作變動表把整個工資變動情況都列出來，蓋章后存檔案里。⑦對于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實前提下，補充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補制標(biāo)識，補制時間。注意：不是直接在材料上面標(biāo)識，蓋章，而是作說明附后面。三、問題查核、處理的原則檔案中存在的主要問題。有三種情況，一是弄虛作假，二是矛盾存疑，三是認(rèn)定失當(dāng)。第一個問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因為年齡沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。第二個問題是矛盾存疑。一個是記載矛盾，比如“三齡兩歷一身份”和一些重要信息，記載不清，前后有矛盾，明顯有問題有疑 點。第二個就是關(guān)鍵材料缺失，指缺少干部身份的材料，學(xué)歷材料、黨籍、團籍等這類材料，如考核表、考察材料等，這個可能是因為歸檔不及時造成的這些不是。第三個問題就是認(rèn)定失當(dāng)。這個是組織上的問題，一個是違規(guī)認(rèn)定。比如中組部組中字【2006】41號文件下發(fā)以后，規(guī)定年齡不允許再更改，但是