【正文】 經(jīng)濟往來賬目，定期與開戶銀行核對，定期 盤點庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第三節(jié)財務(wù)開支審批制度第十五條村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。村上使用資金時，無論數(shù)額大小都由村出納依村委會商議意見填寫?現(xiàn)金申領(lǐng)單?，經(jīng)村主任審查簽字，村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心代理會計審核，代理會計可辦理現(xiàn)金支取手續(xù)。第十六條村集體經(jīng)濟組織支出主要包括：村干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得在?一事一議?資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金中開支招待費。第十七條村級財務(wù)工作流程。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章；經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字蓋章；交村務(wù)監(jiān)督委員會審核同意并簽字蓋章；由會計人員審核記賬；按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開，票據(jù)傳遞。村出納從銀行領(lǐng)取現(xiàn)金后，按項目支出后取得的原始憑證于下月初匯總整理后填制原始憑證交接單（一式二份）并送代理會計審核。對不合格的票據(jù)，代理會計要退回重新辦理；審核合格的憑證由代理會計與出納蓋章相互認可，代理會計編制記賬憑證并核銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集 體‘三資’委托代理服務(wù)中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。第四節(jié)財務(wù)公開制度第十九條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。第二十條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當對以下內(nèi)容進行公開：（1）財務(wù)預(yù)算；（2）各項收入；（3）各項支出；（4）資產(chǎn)資源及處置情況；（5）債權(quán)債務(wù)；（6）收益分配；（7）村民承擔的費用和勞務(wù)；（8）其他應(yīng)向村民公開的事項。第二十一條財務(wù)公開應(yīng)做到每月公布收支情況，年末公布資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。第二十二條群眾關(guān)心的?三資?管理熱點問題，要專項公開。第二十三條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄，同時也可以采用其他有效的方式進行公開。第二十四條財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心負責監(jiān)督實施。切實維護農(nóng)民群眾對農(nóng)村集體?三資?占有、使用、收益和處分的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三章資產(chǎn)管理第一節(jié)資產(chǎn)清查制度第二十五條村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查，重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，做到賬實、賬款相符。第二十六條資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心備案。第二十七條對資產(chǎn)清查公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。第二節(jié)資產(chǎn)臺賬管理制度第二十八條村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺賬，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。第二十九條資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。第三十條實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺賬還應(yīng)當?shù)怯?承包、租賃單位（人員）名稱，承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。第三十一條已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當及時進行核銷。第三十二條資產(chǎn)臺賬由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心負責管理。第三節(jié)資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度第三十三條村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。第三十四條集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件和價格以及是否招標投標、是否進行資產(chǎn)評估等事項。第三十五條集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出，交由集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。第三十六條集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當簽訂經(jīng)濟合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責任等，并向全體村民公開。第三十七條經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。第四節(jié)資產(chǎn)經(jīng)營制度 第三十八條村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，并向全體成村民公開。第三十九條集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。第四十條集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入村級賬戶核算。第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財政服務(wù)中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。第五節(jié)財務(wù)人員管理制度第四十二條（一）村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關(guān)法律法規(guī)認真貫徹落實，按章辦事。（二）村級報賬員負責村內(nèi)財務(wù)收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。（三）村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好核算分析，參與擬定財務(wù)預(yù)算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。（四）財務(wù)人員嚴格遵守財政紀律，不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關(guān)財務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。第四章資源管理第一節(jié)資源登記簿管理制度第四十三條法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。第四十四條資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括資源的名稱、類別、坐落、面積等。第四十五條實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。第四十六條農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。第四十七條資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心管理。第二節(jié)公開協(xié)商和招標投標制度第四十八條集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地等資源的承包、租賃，應(yīng)當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。第四十九條以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金由雙方議定。第五十條以招標投標方式承包、租賃集體資源的，承包費、租賃金應(yīng)當通過公開競標、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。第五十一條集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或村民代表會議討論。第五十二條招標投標方案、招標公告、招標合同和相關(guān)資料應(yīng)當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心備案。第三節(jié)資源承包、租賃合同管理制度第五十三條集體資源的承包、租賃應(yīng)當簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。合同應(yīng)當使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責任等。第五十四條實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。因土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。第五十五條承包、租賃產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。第五十六條承包、租賃合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體?三資?委托代理服務(wù)中心備案。第四節(jié)集體建設(shè)用地收益專項管理制度第五十七條農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。第五十八條農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入村級賬內(nèi)核算，嚴格實行專款專用。第五章 審計第五十九條 全區(qū)實行農(nóng)村集體?三資?定期審計制度。區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)進行審計，對村干部任期離任經(jīng)濟責任、村集體土地補償費分配使用、?一事一議?籌資籌勞、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實、社會捐贈物資管理使用、?三資?經(jīng)營收益分配等農(nóng)村集體?三資?熱點問題進行專項審計。第六十條 對村、組集體經(jīng)濟組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)?三資?代理中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作報告規(guī)定》于每年12月底將審計報告上報區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站。第六章 責任追究第六十一條 非法侵占農(nóng)村集體?三資?的，應(yīng)當返還財產(chǎn)，賠償損失，支付使用費；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責 任。第六十二條 村干部、經(jīng)手財務(wù)的人員