【正文】 標、市場效益指標、社會效益指標、其他指標等）、產(chǎn)業(yè)引導作用（即輻射作用、發(fā)展前景、技術提升作用、對產(chǎn)業(yè)鏈和群的帶動效應等）；（四）項目總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：：項目起止時間、建設內(nèi)容、建設目標、投資估算、前期審批情況、資金籌措及到位情況等；：前期準備、建設實施、項目運行等；：技術水平、財務及經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益； ：目標實現(xiàn)程度、差異及原因、持續(xù)能力等； 。（五）項目財務決算報告（包括經(jīng)審計的項目承擔單位連續(xù)兩年年度財務報表）；（六）經(jīng)第三方獨立審計機構出具的項目審計報告；（七）驗收小組認為需要查驗的其他資料。第二十二條 驗收時，主要檢查項目的實施效果、資金使用等情況，對照《項目申請表》，檢查引導資金使用情況是否符合市區(qū)兩級引導資金管理的有關規(guī)定，如果經(jīng)費開支與項目申請表內(nèi)容存在差異或資金落實不到位，應當詳細說明原因，并提供有關證明材料。同時，重點檢查項目在投資稽察過程中所發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，并提供有關證明材料。第二十三條 驗收程序如下：（一）查閱：查閱項目單位提供的驗收材料；（二）審查：根據(jù)驗收方案，對項目法人單位的有關財務數(shù)據(jù)、業(yè)務資料和文字記錄進行審查； 、核對、審閱、比較分析、賬戶分析、實地踏勘、查詢、調(diào)查等。，抽樣比例由驗收小組根據(jù)工作量和具體情況決定。驗收小組對本區(qū)獲得服務業(yè)發(fā)展引導資金支持的項目逐個驗收。（三）現(xiàn)場查驗：對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和需要查實的情況，應通過查閱有關文件和資料，通過實地查看或向有關單位調(diào)查，取得證明材料，記入驗收工作底稿。驗收人員應不少于兩人，證明材料要有提供者的簽名或者蓋章。（四）分析：對驗收中認定的事實及有關資料進行整理和比較分析，以確定查證的問題。（五）評價：對照審閱和查驗的情況事實進行綜合和判斷，對驗收內(nèi)容提出驗收結(jié)論。對驗收事項的評價，應堅持實事求是、客觀公正的原則。第二十四條 驗收完畢，驗收小組形成書面結(jié)論性意見，反饋項目單位并報送市評審小組。第二十五條 對驗收不合格的項目，由驗收小組提出整改意見，限期整改。項目單位可在整改期滿前重新提出驗收申請。若經(jīng)兩次驗收不合格，驗收小組有權作出限期收回已撥付引導資金的決定。第八章 附 則第二十六條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務委、區(qū)科委和區(qū)財政局負責解釋。第二十七條 本辦法自2012年4月 日起執(zhí)行。第二篇：泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法泰安市人民政府辦公室關于印發(fā)《泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》的通知（泰政辦發(fā)[2007]63號）各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關部門、直屬機構：《泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二OO七年十一月十六日泰安市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強市級服務業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱“引導資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)中共泰安市委、泰安市人民政府《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（泰發(fā)〔2007〕12號）精神，制定本辦法。第二條 引導資金是由市級預算安排的專項用于支持服務業(yè)發(fā)展的導向性資金，自2007年起設立，數(shù)額為上全市GDP的萬分之一。第三條 引導資金的使用和管理應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、公開透明、科學評審、擇優(yōu)扶持的原則，嚴格程序，規(guī)范操作，?？顚Ｓ?、專項核算。第四條 市財政局、市發(fā)展和改革委共同負責引導資金的管理和使用。按照市委、市政府的總體要求和部署，研究確定引導資金支持的重點領域和方向，制訂項目評審標準。第二章 使用范圍與方式第五條 引導資金重點支持發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，壯大新興服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，開拓服務業(yè)發(fā)展新領域。集中扶持示范帶動作用強的服務業(yè)大企業(yè)、大集團、市級服務業(yè)集聚區(qū)的建設項目及服務業(yè)品牌培育，落實市扶持服務業(yè)發(fā)展的政策，獎勵服務業(yè)發(fā)展特別貢獻單位和個人，國家、省引導資金支持的服務業(yè)建設項目的資金配套。市級財政已設立專項資金或當年享受過市財政其他專項資金支持的服務業(yè)領域和項目（國家、省引導資金扶持項目除外），不安排引導資金。 第六條 根據(jù)項目和企業(yè)的不同特點，引導資金采取以下三種使用方式：（一）投資補助。對經(jīng)評審符合條件的企業(yè)投資項目或地方政府投資項目給予投資補助。補助額度原則上不超過項目投資總額的10%，項目開工建設撥付補助資金的60%，竣工驗收合格后再撥付剩余資金。（二）貸款貼息。對符合條件、使用中長期銀行貸款的投資項目給予貸款利息補貼。貼息時間原則上為一年，最長不超過兩年。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額等因素計算確定，貼息率不超過一年期銀行基準貸款利率。（三）獎勵。兌現(xiàn)市政府確定的服務業(yè)發(fā)展特別貢獻獎。第三章 項目申報第七條 申請使用引導資金的項目按隸屬關系逐級申報。符合申報條件的項目，由項目承擔企業(yè)按隸屬關系向同級發(fā)展改革和財政主管部門申報，各縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革局、財政局根據(jù)引導資金扶持重點領域和方向，對申報單位的申報資格、申報材料等進行審查，對符合申報條件和要求的項目，聯(lián)合提出項目資金申請報告，在規(guī)定時限內(nèi)，上報市發(fā)展和改革委、市財政局。市屬企業(yè)項目由企業(yè)或市直有關部門直接向市發(fā)展和改革委和市財政局申報。第八條 申請使用引導資金的項目應具備以下條件：（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有較強的示范和帶動作用；（二）項目建設的外部條件、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實或基本落實，且能在當年啟動或已經(jīng)啟動，在規(guī)劃期內(nèi)建成；（三）項目建成后，具有自我發(fā)展能力和較好的經(jīng)濟和社會效益，能夠擴大市場容量、擴大就業(yè)，有望形成具有較大規(guī)模和較強競爭力、帶動作用強、示范作用明顯的現(xiàn)代服務業(yè)項目；（四）對縣（市、區(qū)）政府安排服務業(yè)發(fā)展引導資金或配套資金的項目給予優(yōu)先支持。 第九條 引導資金扶持項目的實施以企業(yè)為主體。承擔項目的企業(yè)應具備以下條件：（一）在泰安市境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；（二）依法經(jīng)營，管理規(guī)范，具有健全的財務核算和管理體系，近三年來無違法經(jīng)營行為；（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級和相應的資金籌措能力；（四）按規(guī)定向發(fā)展改革和財政部門報送相關資料。第十條 引導資金申請報告應包括以下主要內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況和財務狀況；（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、各項建設條件落實情況等；（三）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)；（四）其他所需資料。第十一條 引導資金申請報告應附以下文件：（一）政府投資項目的可行性研究報告及其審批文件；（二）企業(yè)自主投資項目的可行性研究報告或申請報告及其審批、核準、備案文件；（三）國土資源部門出具的項目用地審批或預審意見；（四）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；（六）申請貼息的項目須出具項目單位與有關金融機構簽訂的貸款協(xié)議；（七）經(jīng)有資質(zhì)的中介機構審計的企業(yè)前三的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等（改建、擴建項目）；（八）其他所需資料。第四章 審批下達第十二條 市發(fā)展和改革委、市財政局共同對申報單位的材料進行審查，聘請相關專家組成專家組，對申報項目進行審查、論證。重點對申報項目的可行性、市場前景、投資概算、投資效益等提出咨詢、評估意見。第十三條 根據(jù)專家組的咨詢、評估意見，市發(fā)展和改革委、市財政局研究確定扶持項目和資金數(shù)額，并下達引導資金扶持項目投資計劃；市財政局、市發(fā)展和改革委根據(jù)項目實施方案撥付資金。第五章 項目和資金管理第十四條 市發(fā)展和改革委、市財政局負責對引導資金扶持項目的執(zhí)行情況和資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。第十五條 引導資金必須?？顚Ｓ?，不得滯留、擠占和挪用。