廈門海綿城市建設(shè)考察調(diào)研思考建議-文庫(kù)吧
2025-10-21 02:21 本頁(yè)面
【正文】 獎(jiǎng)補(bǔ)資金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、PPP模式合作融資、社會(huì)資本投入及其他相關(guān)項(xiàng)目可整合資金。先后出臺(tái)了《*》。海綿城市建設(shè)為PPP模式提供了展示的舞臺(tái)，通過(guò)引入社會(huì)資本，打造多元化、可持續(xù)的資金保障能力。以翔安新城為例，翔安新城海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目包含整個(gè)港汊流域的市政道路、水系岸線、公園綠地等市政配套工程。實(shí)施業(yè)主為*市市政工程管理處，zf出資方為市政開發(fā)總公司。由于建設(shè)項(xiàng)目體量大，故分兩個(gè)標(biāo)段實(shí)施，分別為方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目PPP實(shí)施兩階段進(jìn)行。洋塘保障房（鼓鑼水系上游）流域海綿城市改造示范工程已完工并投入使用，初步顯現(xiàn)連片示范效應(yīng)。通過(guò)改造小區(qū)綠色屋頂、可滲透路面、透水廣場(chǎng)等滲透項(xiàng)目，采用雨水花園、生物滯留帶、植草溝、雨水罐、下凹綠化帶等低影響開發(fā)措施進(jìn)行源頭消減和分散控制，將雨水引入道路下雨水管網(wǎng)系統(tǒng)及聯(lián)通水系的明渠、旱溪等中途轉(zhuǎn)輸系統(tǒng)，直至排入小區(qū)雨水回用系統(tǒng)、鼓鑼公園內(nèi)的人工湖進(jìn)行末端調(diào)蓄，通過(guò)總調(diào)蓄容積為4807m3的人工湖，并設(shè)置溢流堰，有效保證本片區(qū)內(nèi)32mm雨水不外排，實(shí)現(xiàn)75%年徑流總量控制率要求。同時(shí)，利用水源預(yù)處理（人工濕地前置塘）、底質(zhì)生境改良（雜草清除、積水排凈、底質(zhì)消毒改良）、水生植物凈化系統(tǒng)（沉水植物、挺水植物、浮葉植物）、水生動(dòng)物調(diào)控系統(tǒng)（濾食性魚類、雜食性魚類、慮食性軟體動(dòng)物、刮食性軟體動(dòng)物）、微生物系統(tǒng)營(yíng)造（除藻類生物制劑）等一系列凈化措施，確保水質(zhì)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)雨水收集凈化與利用的綜合效益。（1）頂層設(shè)計(jì)：繪制海綿城市藍(lán)圖*將海綿城市建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，首先在規(guī)劃領(lǐng)域進(jìn)行了一系列頂層設(shè)計(jì)，著力將海綿城市六大要素融入環(huán)境保護(hù)、水資源利用、園林綠化、功能分區(qū)、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃建設(shè)中。結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，*已完成《*市防洪防澇規(guī)劃》《*市水資源戰(zhàn)略規(guī)劃》《道路交通專項(xiàng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。以《美麗*戰(zhàn)略規(guī)劃》、《*市城市總體規(guī)劃》為引領(lǐng)，全面提升城市“自然積存、自然滲透、自然凈化”的能力，支撐美麗*建設(shè)。（2）機(jī)制創(chuàng)新：把試點(diǎn)工作引向深入原有的政務(wù)審批體系中，沒(méi)有海綿城市建設(shè)的內(nèi)容，面對(duì)這種情況，市委市zf創(chuàng)新機(jī)制，成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署全市海綿城市建設(shè)推進(jìn)工作。*還成立了市海綿城市工程技術(shù)研究中心，作為全市海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、指標(biāo)審核單位。出臺(tái)了一系列行之有效的制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立了七大建設(shè)管控措施，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都能落實(shí)海綿措施，部門配合得力，審批實(shí)行“多規(guī)合一”，為海綿城市試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。（二）*市*屬典型丘陵地區(qū)，全市土地面積5325平方公里，總?cè)丝?80萬(wàn)，～。(，)作為試點(diǎn)區(qū)域，年徑流總量目標(biāo)控制率為75%。*市建設(shè)局副局長(zhǎng)王明華介紹，2015年4月，*市成功申報(bào)成為全國(guó)首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一。海綿城市是一場(chǎng)基于城市建設(shè)的觀念變革，也是對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理的優(yōu)化。（1）zf主導(dǎo)。*市成立海綿城市推進(jìn)工作小組，以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“條塊結(jié)合”、職責(zé)明確的工作推進(jìn)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局。按照《*市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》，市發(fā)改委負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)中的市本級(jí)zf性投資項(xiàng)目納入年度投資計(jì)劃和招標(biāo)管理，指導(dǎo)項(xiàng)目單位做好各項(xiàng)前期論證工作；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制和審查工作，制定海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則和設(shè)計(jì)圖則，將海綿城市建設(shè)的原則、目標(biāo)和技術(shù)要求落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件、方案審查、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)中；市住建局（市海綿辦）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求落實(shí)到施工圖審查、工程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理等環(huán)節(jié)；市城管局負(fù)責(zé)海綿城
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