【正文】 創(chuàng)新。我們多次召開區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)和**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作暨業(yè)主座談會(huì)，組織各級(jí)基層黨組織、職能部門、企業(yè)業(yè)主對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性和緊迫性開展廣泛深入的再學(xué)習(xí)、再宣傳，為非公企業(yè)黨建工作的開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。同時(shí)編印下發(fā)了《全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)主要經(jīng)驗(yàn)和做法》和《**區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況通報(bào)》，2005年7月1日《三明日?qǐng)?bào)》以“抓組建、促規(guī)范、帶全面”為題，報(bào)道了我區(qū)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作做法。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的14 名主要領(lǐng)導(dǎo)，分別確定了非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系點(diǎn)。通過區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入所聯(lián)系的非公經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中，做細(xì)致的輿論宣傳解釋工作，了解非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況，幫助解決發(fā)展的實(shí)際困難，指導(dǎo)其開展黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新。一是逐級(jí)明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。區(qū)委建立和完善了由組織部牽頭，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會(huì)、共青團(tuán)、工商局、工商聯(lián)等有關(guān)部門參加的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作目標(biāo)，并定期研究非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，形成了齊抓共管的工作格局。二是建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員保障機(jī)制，切實(shí)加大人才、感情、經(jīng)費(fèi)等方面的投入，切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作的黨員。2005年我們選派了1名非公企業(yè)黨支部書記到省委黨校培訓(xùn)，為80多名非公經(jīng)濟(jì)黨支部的黨員免費(fèi)贈(zèng)送了《支部生活》。三是在鼓勵(lì)企業(yè)立足自身解決黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地的同時(shí)，制定了非公企業(yè)黨費(fèi)上繳全部撥還制度。四是采取接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系委托書的形式，委托縣（市、區(qū)）組織部門幫助因工作繁忙無(wú)法回去接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，通過這種方式，共為24名黨員接轉(zhuǎn)了組織關(guān)系。同時(shí)為了使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織工作規(guī)范化、科學(xué)化，區(qū)委組織部還從區(qū)管黨費(fèi)中撥出經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一為新成立的非公企業(yè)黨組織制作了支部牌匾、陣地建設(shè)上墻內(nèi)容等，幫助12家非公企業(yè)黨組織建立起了比較規(guī)范的黨建活動(dòng)室。組織設(shè)置創(chuàng)新。一是對(duì)已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定的非公經(jīng)濟(jì)組織，無(wú)論規(guī)模大小，都創(chuàng)造條件組建黨組織。二是堅(jiān)持“抓大帶小”。對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當(dāng)?shù)乩愗暙I(xiàn)突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。三是采取屬地組建、歸口組建等多種形式，只要有利于黨員管理，有利于開展活動(dòng)，都組建黨組織。泉州“”會(huì)議后，通過以上幾種組建方式，我們共新組建了11家非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨支部。工作機(jī)制創(chuàng)新。一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作分級(jí)負(fù)責(zé)制。把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)，年中有抽查，年終有考核。二是建立企業(yè)發(fā)展與黨建工作相促進(jìn)的“雙贏”機(jī)制。通過完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶等制度，引導(dǎo)業(yè)主消除戒備心理，轉(zhuǎn)變觀念，教育廣大非公經(jīng)濟(jì)業(yè)主樹立發(fā)展黨建工作就是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的理念，使大部分業(yè)主明確了在企業(yè)建立黨組織、發(fā)揮黨員先鋒模范作用與企業(yè)的全面發(fā)展是相互相成的工作思路，明確了兩者目標(biāo)的一致性，許多企業(yè)業(yè)主表示只要條件符合，愿意在本企業(yè)組建黨組織，新調(diào)查摸底的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)有64名黨員也自覺亮出了黨員身份。三是建立靈活多樣的黨內(nèi)活動(dòng)機(jī)制。在非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員學(xué)習(xí)管理方面，我們不是簡(jiǎn)單地沿用傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度，而是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在黨員活動(dòng)方式上，堅(jiān)持小型、靈活、務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，在活動(dòng)時(shí)間上，我們注意引導(dǎo)企業(yè)黨組織多利用業(yè)余時(shí)間，少占用工作時(shí)間，在取得業(yè)主支持的情況下，將支部活動(dòng)納入企業(yè)日常管理的范疇。并組織開展了如“黨員責(zé)任區(qū)”、提“合理化建議”和“一創(chuàng)雙爭(zhēng)三示范”（即創(chuàng)“五好”非公黨支部；黨員爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員，爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵；職工做“生產(chǎn)技術(shù)示范員、遵紀(jì)守法示范員、維護(hù)權(quán)益示范員”）等一系列有影響的活動(dòng)，以活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)企業(yè)黨組織的生命力和凝聚力。通過企業(yè)基層黨組織和廣大黨員的不斷努力，黨組織在企業(yè)的影響力不斷加強(qiáng)，黨員的模范作用在企業(yè)得到了充分發(fā)揮。許多企業(yè)主的態(tài)度從開始時(shí)不理解，不支持到支持、參與再到鼓勵(lì)開展活動(dòng)、主動(dòng)提供服務(wù)。四是建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度。選派14名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部做黨建工作聯(lián)絡(luò)員，定期深入到不具備建黨務(wù)件的企業(yè)和員工中了解情況，開展活動(dòng)，指導(dǎo)工作，并幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題，以此來(lái)推動(dòng)黨建工作的開展。三、存在問題近幾年，我區(qū)雖然在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作方面進(jìn)行了積極的探索，也取得了一些成效，但從總體上看，這一領(lǐng)域的黨建工作仍是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，在具體工作中也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是非公黨建工作氛圍尚未真正形成。一些企業(yè)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，工作力度不大；部分業(yè)主對(duì)在企業(yè)建立黨組織、開展黨的活動(dòng)心存疑慮；一些黨員黨的意識(shí)不強(qiáng)，參與黨組織活動(dòng)的積極性不高。二是黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。相當(dāng)部分非公有制企業(yè)黨員身份不公開或不按規(guī)定轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，一些將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)的黨員，也不同程度存在黨性觀念淡薄的現(xiàn)象。一些非公有制企業(yè)黨組織找不到黨的工作與企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)，黨的工作游離于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外。黨員作用發(fā)揮不明顯，先進(jìn)性難以體現(xiàn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。三是工作基礎(chǔ)不扎實(shí)。多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織在人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等方面缺乏必要的保證，不少黨組織負(fù)責(zé)人缺乏黨務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，相當(dāng)部分的黨務(wù)工作者對(duì)黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職責(zé)、地位把握不準(zhǔn)，不能切實(shí)履行職責(zé)、發(fā)揮作用。四是非公有制企業(yè)黨的工作不規(guī)范，黨內(nèi)生活不正常，黨組織建設(shè)水平和質(zhì)量還不夠高，黨組織活動(dòng)還存在內(nèi)容不實(shí)。有的企業(yè)黨組織雖然建立了“三會(huì)一課”、民主評(píng)議、民主生活會(huì)等制度，卻基本流于形式，沒有很好落實(shí)。不少非公有制企業(yè)黨組織在開展組織生活時(shí)，僅僅是開開會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件精神，或僅滿足于讀讀報(bào)紙、匯報(bào)思想、交納黨費(fèi)，在一定程度上影響了黨員參與組織生活的熱情。黨員發(fā)展工作嚴(yán)重滯