【正文】 準(zhǔn)重新核定等級(jí)和專業(yè)范圍或取消《資質(zhì)證書(shū)》。第二十二條 《資質(zhì)證書(shū)》持證單位的法人代表、單位名稱、地址及通訊聯(lián)系方式等發(fā)生改變，須在變更后三十日內(nèi)到云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理《資質(zhì)證書(shū)》的變更手續(xù)。第五章附則第二十三條 本辦法由云南省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自２００5年4月1日起施行。專業(yè)分類環(huán)境污染治理工程分為廢水污染治理、廢氣污染治理、固體廢棄物（固廢）污染治理、物理性污染治理和生態(tài)治理(保護(hù))及恢復(fù)等5類。各領(lǐng)域治理范圍的專業(yè)為：（一）廢水污染治理工業(yè)廢水生活污水醫(yī)院廢水畜禽養(yǎng)殖廢水其它廢（污）水治理專業(yè)（根據(jù)具體情況核定）（二）廢氣污染治理煙塵煙氣粉塵其它廢氣治理專業(yè)（根據(jù)具體情況核定）（三）固體廢棄物（固廢）污染治理的專業(yè)分類生活垃圾有毒有害及危險(xiǎn)固體廢物一般工業(yè)固體廢物（四）物理性污染治理噪聲及振動(dòng)電磁輻射污染放射性污染（五）生態(tài)治理(保護(hù))及恢復(fù)湖泊工程：人工濕地、藻類去除、河道治理、面源污染治理水土流失綜合治理第二篇：環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)預(yù)審指南環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)預(yù)審指南（2011）(一)辦理依據(jù)：《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))。環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第23號(hào)）。環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)[2004]173號(hào)）。環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申報(bào)工作程序》（環(huán)發(fā)[2004]173號(hào)）。環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)單位考核內(nèi)容及程序〉等文件的通知》（環(huán)發(fā)[2005]84號(hào)）。（上述文件可從環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站（網(wǎng)址：）下載）(二)辦理范圍: 從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位。(三)辦理時(shí)限：自受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并于每月十日前將申報(bào)材料報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。(四)辦理程序:申請(qǐng)單位向省環(huán)保廳(科技處)申報(bào)材料材料齊全，形式符合要求，省環(huán)保廳(科技處)接受預(yù)審省環(huán)保廳(科技處)對(duì)所提交材料進(jìn)行審查并組織專家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(或委托當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查省環(huán)保廳形成書(shū)面預(yù)審意見(jiàn)并加蓋專用公章通過(guò)預(yù)審的，由省環(huán)保廳將預(yù)審意見(jiàn)及申報(bào)材料報(bào)送環(huán)境保護(hù)部審批。(五)申報(bào)基本條件:具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格，且注冊(cè)資金符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。具有一定數(shù)量的維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專業(yè)技術(shù)人員；（1）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的在職技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于5名；申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的在職技術(shù)人員，其中高級(jí)職稱不少于3名。（2）申請(qǐng)每一專業(yè)類別應(yīng)有本專業(yè)領(lǐng)域至少3名以上專業(yè)技術(shù)人員。（3）申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位至少應(yīng)有3名運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和10名操作人員取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)，申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的單位至少應(yīng)有2名運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和6名操作人員取得污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)。（4）自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)（水、氣；臨時(shí)、正式）專業(yè)技術(shù)人員按乙級(jí)要求。連續(xù)一年以上從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)類別條件之一，且負(fù)責(zé)、承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理的污染處理設(shè)施所排放的污染物應(yīng)連續(xù)、穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為記錄并沒(méi)有發(fā)生重大運(yùn)營(yíng)責(zé)任事故。從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)不足一年，尚未達(dá)到相應(yīng)類別業(yè)績(jī)條件的，但符合除業(yè)績(jī)條件外其它申請(qǐng)條件的單位，可申請(qǐng)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)甲級(jí)或乙級(jí)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)。受其他企業(yè)委托代為處理、處置工業(yè)固體廢棄物、電子廢物或高濃度廢水的單位，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施。(六)受理所需材料:環(huán)境污染治理運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)申請(qǐng)表（一式三份）。附件證明材料。應(yīng)裝訂成冊(cè)，一式二份，目錄應(yīng)編頁(yè)碼。須提交附件如下：（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；（2）上一財(cái)務(wù)狀況報(bào)告或者其他資信證明；（3）技術(shù)人員專業(yè)資格證明材料復(fù)印件，包括學(xué)歷證書(shū)、職稱證書(shū)，以及勞動(dòng)合同、社保證明和身份證等；（4）現(xiàn)場(chǎng)管理和操作人員證明材料復(fù)印件，包括污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)崗位培訓(xùn)證書(shū)、勞動(dòng)合同、社保證明和身份證等；（5）實(shí)驗(yàn)或者檢驗(yàn)場(chǎng)所以及檢測(cè)能力證明（或運(yùn)營(yíng)單位與專門檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂有技術(shù)合作協(xié)議承擔(dān)運(yùn)營(yíng)單位的檢測(cè)任務(wù)的，可視為具備實(shí)驗(yàn)室條件，附合作協(xié)議復(fù)印件）；（6）預(yù)防和處理污染事故的方案（應(yīng)針對(duì)運(yùn)營(yíng)情況制訂本單位的，具可操作的應(yīng)急方案）；（7）規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系有關(guān)管理制度（操作規(guī)程，操作人員崗位責(zé)任制，上崗培訓(xùn)和考核制度，設(shè)備儀器維護(hù)保養(yǎng)制度，設(shè)施運(yùn)行記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，突發(fā)事故處理和報(bào)告制度，藥品物品管理制度，產(chǎn)生廢物如污泥等的安全處理制度，污染物處理效果、排放情況檢測(cè)報(bào)告制度，委托方的廠規(guī)、廠紀(jì)和其他規(guī)定等。以上列舉僅供參考，不同運(yùn)營(yíng)類別應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)質(zhì)量保證體系）；（8）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)實(shí)例，包括①運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、②運(yùn)營(yíng)合同（BOT協(xié)議可視為運(yùn)營(yíng)委托合同）、③用戶意見(jiàn)、④檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的設(shè)施運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告（每個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)提供近一年各季度一份監(jiān)測(cè)報(bào)告；自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)類應(yīng)提供監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的比對(duì)報(bào)告）、⑤運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表。申請(qǐng)臨時(shí)資質(zhì)證書(shū)的，不需要提供運(yùn)營(yíng)實(shí)例；（9）申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)換證、增項(xiàng)、升級(jí)和臨時(shí)資質(zhì)轉(zhuǎn)正的單位，應(yīng)提交上運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目單位所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的守法證明（內(nèi)容包括：申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)管理的設(shè)施連續(xù)一年以上污染物達(dá)標(biāo)排放，無(wú)違法行為記錄，無(wú)重大運(yùn)營(yíng)責(zé)任事故等）。（10）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。網(wǎng)上申報(bào)。第三篇：環(huán)境污染治理中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究課程設(shè)計(jì)–––––環(huán)境污染治理的制度及實(shí)踐專業(yè)：地質(zhì)工程學(xué)號(hào)：2112160032112160042112160030 姓名：郭宇倫、王萌輝、祖琳 授課老師：張秀榮摘要“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，環(huán)境保護(hù)也迎來(lái)了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。然而，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中環(huán)境污染問(wèn)題“欠賬”較多，目前的環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的生態(tài)環(huán)境短板成為中國(guó)政府面臨的重大挑戰(zhàn)。本文列舉了我國(guó)現(xiàn)存的環(huán)境污染的問(wèn)題，并且自70年代初開(kāi)始總結(jié)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的制度與實(shí)踐，深刻歸納了各個(gè)階段環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國(guó)環(huán)境保護(hù)研究提供些許參考。關(guān)鍵詞:環(huán)境污染。制度演變。治理實(shí)踐Abstract Since the 13th FiveYear Plan, China39。s economic development has entered a New the environmental protection has also faced an important period of strategic , environmental pollution’s “debts” are excessive in the process of socioeconomic environmental situation is still to speed up pleting the building of the ecological environment’s short board of prehensive welloff society has bee a major challenge facing the Chinese paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various on the existing shortings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices首先，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，農(nóng)藥和地膜污染嚴(yán)重。由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)藥、化肥的濫用，直接導(dǎo)致了耕地的大量污染、土壤的肥力下降，引發(fā)了殘留農(nóng)藥和化肥直接對(duì)環(huán)境的污染。此外，隨著大棚農(nóng)業(yè)的發(fā)展與普及，地膜也成為農(nóng)村環(huán)境的重要污染源。其次，禽、畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖，禽畜糞便污染成為一個(gè)重要的污染源。再次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的工業(yè)生產(chǎn)污染也愈加嚴(yán)重。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個(gè)工業(yè)污染的比重由20世紀(jì)80年代的11%增加到45 %，一些主要污染物的排放量已接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上1。我國(guó)農(nóng)村生活污染，主要指包括糞便、污水、垃圾以及由于農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和用能方式造成的室內(nèi)空氣污染。隨著農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式的不斷變化，大部分農(nóng)作物都被焚燒。這樣不但浪費(fèi)大量的資源和能源，損傷了地力，更為嚴(yán)重的是污染了大氣，威脅著農(nóng)村居民的身體健康，已成為農(nóng)村環(huán)境污染的重點(diǎn)2。目前全國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約90億噸，絕多數(shù)污水隨意排放，垃圾隨意堆置。全國(guó)16711個(gè)建制鎮(zhèn)和14168個(gè)鄉(xiāng)，生活垃圾年清運(yùn)量約5700萬(wàn)噸年處理量約3500萬(wàn)噸，對(duì)生活污水進(jìn)行處理的占全部的約8%。571611個(gè)行政村，有生活垃圾收集點(diǎn)的約占26%，對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的約占10%，對(duì)生活污水進(jìn)行處理的僅占不到3%。3伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城市排污量逐漸增大，加之相關(guān)立法的缺失，有些城市往往不顧農(nóng)村的環(huán)境權(quán)益，把工業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。農(nóng)村不僅要消化自己產(chǎn)生的污染，更要承受從城市轉(zhuǎn)嫁來(lái)的巨大環(huán)境壓力，使得農(nóng)村環(huán)境污染早己超出了農(nóng)村環(huán)境的負(fù)荷，并成為制約農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的頑疾面對(duì)日益惡化的農(nóng)村環(huán)境，我們的環(huán)境治理卻顯得捉襟見(jiàn)肘。部分農(nóng)村基層干部對(duì)農(nóng)村環(huán)保認(rèn)識(shí)不到位。不少人在污染防治工作上存在重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重城市輕農(nóng)村的思想。一些人對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作在思想上存在畏難情緒，認(rèn)為農(nóng)村面積廣闊、村民居住零散，建設(shè)農(nóng)村環(huán)保體系很難。還有人認(rèn)為農(nóng)民素質(zhì)普遍較低，組織發(fā)動(dòng)難度大。在這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的主導(dǎo)下，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味強(qiáng)求經(jīng)濟(jì)效益，自由建設(shè)、引進(jìn)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)。有的一味追求政績(jī)工程，而對(duì)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，投入不多；同時(shí)，農(nóng)村居民環(huán)保主體意識(shí)普遍不濃厚，農(nóng)村居民生活水平逐年提高，但生活方式并沒(méi)有隨之發(fā)生根木改變。農(nóng)村居民文化水平和素質(zhì)總體較低，對(duì)環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識(shí)不清，比較看重眼前有形的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視潛在的環(huán)境危害。作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，中國(guó)能源消耗量近十年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是煤炭的消耗在中國(guó)的大氣污染中起著決定性作用，二是機(jī)動(dòng)車保有量和城市人口隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速增加，這種趨勢(shì)在大中城市表現(xiàn)得尤為明顯4。我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。煤氣燃燒污染