【正文】 電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)改造升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道通行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營需求，并為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)開辟綠色通道，對符合條件的項(xiàng)目應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)供電手續(xù)。第六章 附 則第二十九條本辦法中主要用語的含義如下：（一）電動(dòng)汽車，是指純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車。（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施，是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站（樁）等充電設(shè)備及其接入上級(jí)電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。－１１－第二篇：電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營機(jī)制充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動(dòng)汽車提供電能補(bǔ)給的各類充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車充電難題，是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障，是推進(jìn)能源消費(fèi)革命的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好投資工程包推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作的通知》要求，為加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：一、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責(zé)任、規(guī)范服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快培育和形成平等參與、公平競爭、有序發(fā)展的充電服務(wù)市場。省發(fā)改委負(fù)責(zé)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與投資管理，省經(jīng)信委負(fù)責(zé)充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)管理,省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議其他部門按照職能分工認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)。各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主管部門依據(jù)全省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)向省發(fā)改委報(bào)備。尚未完成規(guī)劃編制 的設(shè)區(qū)市請抓緊完成，并通過各地主管部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。二、加大建設(shè)力度（一）落實(shí)配建比例要求新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，并逐步擴(kuò)大設(shè)置比例，滿足電動(dòng)汽車推廣使用。鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建停車場、公交場站、社會(huì)公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車充電一體化設(shè)施。每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站，各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不小于1:12,城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里。（二）推進(jìn)用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)一是加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造。供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。對專用固定停車位（含一年及以上租賃期車位），按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造，每個(gè)停車位配置適當(dāng)容量電能表。對公共停車位，應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動(dòng)車用戶的充電需求，開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量。2 地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。二是規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量，并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案，為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵(lì)探索居民區(qū)整體智能充電管理模式。三是做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接。新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時(shí)，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。（三）推進(jìn)單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)及企事業(yè)單位,要結(jié)合 單位電動(dòng)汽車配備更新計(jì)劃以及職工購買使用電動(dòng)汽車需 求,利用單位內(nèi)部停車場資源,規(guī)劃建設(shè)電動(dòng)汽車專用停車位, 配建充電樁。各地可將有關(guān)單位配建充電基礎(chǔ)設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍。（四）加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè) 全力推動(dòng)公交、出租，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公交車充電設(shè)施應(yīng)根據(jù)線路運(yùn)營需求,結(jié)合公交場站建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，不設(shè)獨(dú)立占地充電站。對于出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車,應(yīng)充分挖掘有關(guān)單位內(nèi)部停車場站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的潛力,同步推進(jìn)城市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有條件的充電設(shè)施可考慮對外開放。（五）積極推進(jìn)城市公共充電設(shè)施建設(shè)。公共充電設(shè)施布局應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。鼓勵(lì)在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共快充站。鼓勵(lì)有條件的單位和個(gè)人充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會(huì)公眾開放。（六）建設(shè)城際快速充電網(wǎng)絡(luò)依托高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站停車位及其他可利用場地，建設(shè)城際快充網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先推進(jìn)沈海、京福、福銀、廈蓉、泉南、長深高速及平潭連接線的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間互聯(lián)；適時(shí)推進(jìn)寧上、莆永、寧東、沙廈等高速路網(wǎng)的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2020年底前形成覆蓋全省高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)，滿足電動(dòng)汽車城際、省際出行需求。三、規(guī)范項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目管理權(quán)限充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行備案制管理。個(gè)人自用的充電設(shè)施無需備案；獨(dú)立占地集中式充換電站的項(xiàng)目備案管理由設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)；其余充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案管理由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）發(fā)改部門負(fù)責(zé)。（二）建設(shè)單位的準(zhǔn)入條件在福建省注冊登記并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營；在本省具有必要的經(jīng)營場地；在冊持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)人員的配備，在設(shè)施運(yùn)行地區(qū)應(yīng)滿足供電安全規(guī)定的規(guī)模要求；具備完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度；充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，并對外開放經(jīng)營（不含專自用充電基礎(chǔ)設(shè)施）。（三）項(xiàng)目申報(bào)要件充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商備案申請報(bào)告；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件；運(yùn)營場地的權(quán)屬證明或者租賃合同，租期不少于3年，或者經(jīng)營合作協(xié)議，合作協(xié)議年限不少于3年。同時(shí)，租賃合同或者經(jīng)營合作協(xié)議的合作方必須提供運(yùn)營場地的合法性證明材料（權(quán)屬證明或使用權(quán)證明等相關(guān)證明材料）；電動(dòng)汽車充電設(shè)施專職運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)的專職技術(shù)人員名單（包括姓名、學(xué)歷、職稱、年齡、身份證號(hào)碼等）；充 電設(shè)施運(yùn)營管理制度；申請材料真實(shí)性的承諾函。（四）項(xiàng)目受理各級(jí)發(fā)展改革部門受理充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的備案申請時(shí)，對符合條件的應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以備案。各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革部門于每年12月份將充電設(shè)施項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)上報(bào)省發(fā)改委。對不予備案的項(xiàng)目，應(yīng)以書面形式向備案申報(bào)單位說明不予備案的理由，并告知相關(guān)的法規(guī)政策依據(jù)。四、強(qiáng)化支撐保障（一）簡化規(guī)劃建設(shè)審批個(gè)人在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場（樓）時(shí)，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建單獨(dú)占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。利用高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)、加水區(qū)）、收費(fèi)站及其他可利用場地建設(shè)城際快充站，無需為建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（二）完善財(cái)政價(jià)格政策 2016年省級(jí)財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式安排4998萬元支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)助對象為省內(nèi)公共、專用充電設(shè)施（包含公交領(lǐng)域）建設(shè)運(yùn)營單位；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照直流快充樁495元/千瓦、交流樁150元/千瓦補(bǔ)助，鼓勵(lì)各地加大配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格，并執(zhí)行特殊的峰谷分時(shí)電價(jià)政策（即延長谷時(shí)段3小時(shí)，由每日23:00至次日7:00調(diào)整為每日21:00至次日8:00），相應(yīng)縮短用電平時(shí)段時(shí)長，峰時(shí)段保持不變，2020年前暫免收取基本電費(fèi)；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價(jià)。電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體按《關(guān)于我省電動(dòng)汽車充電服務(wù)價(jià)格有關(guān)問題的通知》（閩價(jià)服[2016]143號(hào)）執(zhí)行。提倡對電動(dòng)汽車的停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠。（三）拓寬多元融資渠道在充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營上大力推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，按規(guī)定輔以相關(guān)規(guī)費(fèi)減免、發(fā)行綠色債券和爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金等方面的政策支持。對申請國家專項(xiàng)建設(shè)基金的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可由建設(shè)單位打捆為充電站群由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門統(tǒng)一上報(bào)省里。對充電基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目優(yōu)先給予支持，優(yōu)先上報(bào)爭取財(cái)政部的中國PPP融資支持基金。積極支持拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營企業(yè)與設(shè)備廠商的融資渠道。2016年新發(fā)行企業(yè)債券用于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，按債券當(dāng)年發(fā)行規(guī)模給予1%的貼息，貼息資金 7 由省級(jí)財(cái)政和項(xiàng)目所在地財(cái)政各承擔(dān)50%，省級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分由省發(fā)改委和省財(cái)政廳各承擔(dān)50%。（四）加大用地支持力度各設(shè)區(qū)市要將充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃做好銜接，并將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)選安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。應(yīng)積極采取多種方式供地，對符合《劃撥用地目錄》中的公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施項(xiàng)目，可采取劃撥方式供地；其他營利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開出讓或租賃方式供地，對于規(guī)劃條件許可的地塊，可按照加油（氣）、充電混合站進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)運(yùn)營成本。各設(shè)區(qū)市應(yīng)充分利用各類建設(shè)項(xiàng)目配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，在開展交通運(yùn)輸、工礦倉儲(chǔ)、商服、住宅等建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將配建要求納入項(xiàng)目土地供應(yīng)條件；并鼓勵(lì)在已有各類建筑物配建的停車場、公交場站、社會(huì)公共停車場與高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。（五）加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，在用地保障、廊道通行等方面給予支持，切實(shí)做到“設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)先行”。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，相應(yīng)成本據(jù)實(shí)計(jì)入準(zhǔn)許成本，通過電網(wǎng)輸配電價(jià)回收。產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)劃分的基本原則是接入10千伏公用饋線的客戶，采用電纜接入的，分 界點(diǎn)為環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）出口處，環(huán)網(wǎng)柜（或電纜分支箱）由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；采用架空接入的，分界點(diǎn)為T接點(diǎn)設(shè)備出口處，需安裝柱上分界負(fù)荷開關(guān)、柱上分界斷路器等設(shè)備或增補(bǔ)T接點(diǎn)桿塔的，由電網(wǎng)公司出資建設(shè)；低壓居民用戶產(chǎn)權(quán)一般以計(jì)量裝置（電能表）為產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高效率，限時(shí)辦結(jié)，加強(qiáng)效率監(jiān)督和問責(zé)