【正文】 工作所需經(jīng)費，由各級勞動保障部門向財政部門申請專項經(jīng)費，納入本級部門預算。第六條 各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)應配備足夠數(shù)量的專業(yè)行政監(jiān)督人員。行政監(jiān)督人員必須熟悉掌握國家現(xiàn)行有關法律、法規(guī)，具有專業(yè)社會保險業(yè)務水平和一定的會計、審計知識；在執(zhí)法時應當忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、保守秘密。第七條 社會保險基金監(jiān)督應遵循客觀、公正、合法、效率的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。第八條 社會保險基金行政監(jiān)督的內(nèi)容包括：（一）貫徹執(zhí)行國家及省有關社會保險基金管理法律、法規(guī)和政策情況：、支付、管理的合規(guī)性以及社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況；；、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情況。（二）社會保險基金預算執(zhí)行情況及決算的真實性、完整性。（三）社會保險基金征收、支出、結(jié)余、運營情況：、征繳、支付、上解、下?lián)?、儲存、調(diào)劑是否按規(guī)定標準和程序執(zhí)行的情況；、支出戶、財政專戶、稅務代征戶的開戶和管理情況；；、支出、結(jié)余、運營的其他情況。（四）社會保險基金管理中截留、擠占、挪用、貪污等違法違紀行為的處理和基金的清理回收情況。第九條 監(jiān)督機構(gòu)及其監(jiān)督人員在履行職責時，享有行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的權(quán)利，并承擔行政監(jiān)督辦法所規(guī)定的義務。第十條 上級監(jiān)督機構(gòu)可以將其監(jiān)督范圍內(nèi)的有關事項，授權(quán)下級監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督，也可以對下級監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍內(nèi)的事項直接實施監(jiān)督。必要時還可以委托社會中介機構(gòu)進行審計查證。第十一條 監(jiān)督機構(gòu)實施監(jiān)督時，應當由兩名以上監(jiān)督人員共同進行。監(jiān)督人員在履行職責時，與被監(jiān)督單位或監(jiān)督事項有利害關系的，應當回避；被監(jiān)督單位也有權(quán)要求其回避。第十二條 社會保險基金監(jiān)督的基本形式包括現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，其中現(xiàn)場監(jiān)督可采取定期監(jiān)督、不定期監(jiān)督和舉報案件查處等方式；非現(xiàn)場監(jiān)督可采取常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督等方式，在非現(xiàn)場監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在嚴重違法違紀問題的，應實施現(xiàn)場監(jiān)督。第十三條 各級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)應制定本級行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督計劃，并明確現(xiàn)場監(jiān)督的地區(qū)或單位的比例，報上一級社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)，同時抄送同級財政部門。實施現(xiàn)場監(jiān)督一般應由監(jiān)督機構(gòu)單獨組織進行，必要時可以聯(lián)合財政、審計、監(jiān)督等部門一同進行。第十四條 監(jiān)督機構(gòu)應制定社會保險基金核心數(shù)據(jù)，主要包括基金的存量和流量情況及基金銀行帳戶設立情況；各級監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)核心數(shù)據(jù)報表以及實施監(jiān)督情況寫出半年和監(jiān)督報告報上一級監(jiān)督機構(gòu)；省級監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)市級監(jiān)督機構(gòu)報送的分析數(shù)據(jù)報表和監(jiān)督報告作出監(jiān)督報告，并報送省社會保險監(jiān)督委員會和省人民政府。第十五條 監(jiān)督機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：（一）根據(jù)監(jiān)督計劃和工作需要確定監(jiān)督項目及監(jiān)督內(nèi)容，制定監(jiān)督方案，并在實施監(jiān)督3日前，向被監(jiān)督單位送達監(jiān)督通知書；（二）根據(jù)監(jiān)督方案成立由專人負責的監(jiān)督檢查小組，對被監(jiān)督單位社會保險基金會計憑證、會計帳薄、會計報表等進行檢查，并查閱與監(jiān)督事項有關的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，核對銀行對帳單，向被監(jiān)督單位和有關個人調(diào)查取證，聽取被監(jiān)督單位有關社會保險基金管理情況的匯報；（三）檢查小組根據(jù)檢查結(jié)果，作出監(jiān)督報告，由檢查小組負責人簽字后送交監(jiān)督機構(gòu)審定；監(jiān)督機構(gòu)審定監(jiān)督報告后送被監(jiān)督單位征求意見。被監(jiān)督單位應當在接到監(jiān)督報告10日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出書面意見的，視同無異議。第十六條 監(jiān)督機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)督，依照下列程序進行：（一）制訂社會保險基金監(jiān)督報表制度，確定非現(xiàn)場監(jiān)督目的及監(jiān)督內(nèi)容，并根據(jù)上級監(jiān)督機構(gòu)提出的要求，規(guī)定本級監(jiān)督機構(gòu)定期報送數(shù)據(jù)或?qū)ｍ棃笏蛿?shù)據(jù)的范圍、格式、報送方式及時限要求，通知被監(jiān)督單位；（二）審核被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，對不符合要求的數(shù)據(jù)，應要求被監(jiān)督單位補報或重新報送；（三）分析被監(jiān)督單位報送的數(shù)據(jù)，評估社會保險基金管理狀況及存在的問題，寫出監(jiān)督報告。第十七條 對現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督中出具的監(jiān)督報告，被監(jiān)督單位確定無異議的，監(jiān)督機構(gòu)針對具體情況分別提出監(jiān)督意見和監(jiān)督處理決定：對社會保險基金管理中存在的一般問題，提出改進意見，下達監(jiān)督意見書；對存在的違紀違規(guī)問題，應當按有關規(guī)定作處理決定，下達監(jiān)督?jīng)Q定書。第十八條 被監(jiān)督單位應當自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起30內(nèi)，將監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書的執(zhí)行情況書面報告監(jiān)督機構(gòu)。第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應當自監(jiān)督意見書或監(jiān)督?jīng)Q定書生效之日起3個月內(nèi)，檢查被監(jiān)督單位執(zhí)行監(jiān)督意見、監(jiān)督處理決定的情況。被監(jiān)督單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行的，監(jiān)督機構(gòu)應當責令執(zhí)行，仍不執(zhí)行的由監(jiān)督機構(gòu)建議同級人民政府有關部門作出通報批評。第二十條 被監(jiān)督單位有下列行為之一，由監(jiān)督機構(gòu)責令改正；拒不改正的，由監(jiān)督機構(gòu)建議被監(jiān)督單位行政主管部門對主要負責人和直接責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（一）拒絕、阻撓監(jiān)督人員進行監(jiān)督的；（二）拒絕、拖延提供與監(jiān)督事項有關資料的；（三）隱匿、偽造、變更、毀棄會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關資料的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿社會保險基金資產(chǎn)的。第二十一條 被監(jiān)督單位違反社會保險基金有關規(guī)定，有下列行為之一，勞動保障部門要和財政、審計部門共同督促被監(jiān)督單位及時糾正，追回社會保險基金的損失，同時按照國家有關法律法規(guī)，沒收違法所得，并入社會保險基金，并視情節(jié)輕重給予主管人員和直接責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（一）擅自增提、減免社會保險費；（二）截留、擠占、挪用、貪污社會保險基金；（三）未按規(guī)定程序使用基金；（四）其他違反有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第二十二條 被監(jiān)督單位報復陷害監(jiān)督人員的，由被監(jiān)督單位行政主管部門給予直拉責任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十三條 監(jiān)督人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由勞動保障行政部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十四條 本細則由江蘇省勞動和社會保障廳負責解釋、修訂。第二十五條 本細則自印發(fā)之日起施行。江蘇省社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理實施細則第一條 為了規(guī)范社會保險基金監(jiān)督舉報管理，充分發(fā)揮監(jiān)督舉報在社會保險基金監(jiān)督舉報工作中的作用，根據(jù)《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（勞動和社會保障部第11號令，以下簡稱舉報管理辦法），制定本細則。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級勞動和社會保障行政部門受理和辦理社會保險基金監(jiān)督舉報工作適用本細則。本細則所稱社會保險基金包括養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、工傷保險基金、生育保險基金。本細則所稱舉報是指公民、法人和其他社會組織就社會保險基金收支管理方面的違法違紀行為，向勞動保障行政部門進行檢舉和控告的行為。第三條 勞動保障行政部門社會保險基金監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)社會舉報的受理和辦理工作，履行