水庫大壩安全管理法規(guī)與技術標準(100115)-文庫吧
2025-10-14 17:56 本頁面
【正文】 大壩安全管理條例》為核心，相應部門規(guī)章和規(guī)范性文件配套，有關技術標準實施。,?,水庫大壩運行管理法規(guī) 法律的概念 我國法律規(guī)范的形式 依法律效力由高到低，依次為： （1）憲法 （2）法律（基本法律、其他法律） （3）行政法規(guī) （4）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例 （5）規(guī)章（部門規(guī)章和地方政府規(guī)章） “法規(guī)”的廣泛含義（即上述法律規(guī)范的總稱）,?,法律效力體系 法律效力（法律規(guī)范在空間上、時間上和對人的效力）、 “高位法高于低位法、新法高于老法、專門法高于一般法”，行政法規(guī)的法律效力高于地方性法規(guī)。 社會主義法律關系 法律關系是在法律規(guī)范調整一定社會關系的過程中形成的權利義務關系。 法律關系的主體是權利的享有者和義務的承擔者，客體包括物、與人身相連的非物質財富、行為等。 我國的法律關系分為行政法律關系、民事法律關系和刑事法律關系。,?,國家法律 以《水法》、《防洪法》為基礎，涉及《水土保持法》、《水污染防治法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《防震減災法》、《安全生產法》、《土地管理法》等相關法律。 其中，《水法》是1988年1月21日主席令第61號公布，2002年8月29日修正，主席令第74號公布，2002年10月1日起施行，是水庫管理遵循的最高位法；《防洪法》是1997年8月28日主席令第88號公布，1998年1月1日起施行，是一部專門調整防治洪水，防御減輕洪澇災害方面的法律。,?,行政法規(guī) 水庫大壩安全管理的專門法規(guī)是《水庫大壩安全管理條例》《水庫大壩安全管理條例》是1991年3月22日國務院令第77號發(fā)布，該“條例”是大壩安全管理的專門法規(guī)，是水庫管理法規(guī)體系的核心。大壩安全管理條例解析.doc 其次是《防汛條例》以國務院令第86號發(fā)布于1991年7月2日并開始施行的《防汛條例》，根據(jù)《國務院關于修改的決定》，于2005年7月15日以國務院令第441號公布施行。 重要的法規(guī)性文件有《水利工程管理體制改革實施意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》等。,?,部門規(guī)章 以《水庫大壩注冊登記辦法》、《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水庫降等與報廢管理辦法（試行）》等為代表 包括近期發(fā)布的《水庫大壩安全管理應急預案編制導則（試行）》（水建管[2007]164號）,《關于加強水庫安全管理工作的通知》（水建管[2006]131號）、《關于加強小型水庫安全管理工作的意見》（水建管[2002]188號）等重要規(guī)范性文件。 國家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳關于進一步加強病險水庫除險加固工程管理有關問題的通知》（發(fā)改辦農經[2005]806號）之附件一“病險水庫除險加固工程項目建設管理辦法” 重點小型病險水庫除險加固項目管理辦法,?,水庫大壩安全管理技術標準 法規(guī)（法律規(guī)范的總稱）與技術標準（規(guī)程規(guī)范）雖然都是規(guī)范和約束行為的規(guī)則，但二者在制定機關、制定程序、頒布以及法律責任的設定等方面有著明顯的區(qū)別。,?,綜合管理 《水庫工程管理通則》SLJ70281 《水庫工程管理設計規(guī)范》SL10696 《中國水庫名稱代碼》SL259—2000 《防洪標準》GB5020194 《水利水電工程等級劃分及洪水標準》SL2522000 《已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規(guī)范》SL20698,?,組織管理 《水利行業(yè)崗位規(guī)范》SL30193 《水利工程管理單位編制定員試行標準》SLJ70581 《水利工程基礎信息代碼編制規(guī)程》SL21398 安全管理 《水庫大壩安全評價導則》SL2582000 《水利水電工
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