【正文】 小額擔(dān)保貸款工作的意見》(蘭銀發(fā)〔2011〕106號)，提出進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)范圍、擴(kuò)大貸款發(fā)放量、改進(jìn)金融服務(wù)工作、加強(qiáng)貸款風(fēng)險管理、加強(qiáng)部門配合與政策引導(dǎo)等5個方面的措施要求。(七)省農(nóng)牧廳、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《甘肅省婦女小額擔(dān)保貸款婦女創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)實施方案》(甘農(nóng)牧發(fā)〔2011〕245號)，將貸款婦女創(chuàng)業(yè)與技能培訓(xùn)納入“陽光工程”，提出每年完成技能培訓(xùn)20000名、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000名的工作目標(biāo)。(八)省農(nóng)村信用聯(lián)社下發(fā)《關(guān)于全面開展信貸支持“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》(甘信聯(lián)發(fā)〔2012〕99號)，提出切實改進(jìn)婦女小額擔(dān)保貸款運行機(jī)制，將婦女小額擔(dān)保貸款與農(nóng)戶小額信用貸款有機(jī)結(jié)合，鼓勵農(nóng)戶在評級授信額度內(nèi)，優(yōu)先選擇婦女小額貸款品種，利用婦女小額擔(dān)保貸款全額貼息的優(yōu)勢，切實減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，鼓勵農(nóng)戶開展自主創(chuàng)業(yè)。(九)省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動中進(jìn)一步做好婦女小額擔(dān)保貸款工作的通知》(甘辦發(fā)〔2012〕47號)，重點解決了制約我省婦女小額擔(dān)保貸款工作持續(xù)深入開展的瓶頸問題：一是擔(dān)?；鸹I措問題。要求每個縣(市、區(qū))至少建立一家小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每家擔(dān)保機(jī)構(gòu)都要把婦女小額擔(dān)保貸款工作作為重要任務(wù)。各級政府要在認(rèn)真落實相關(guān)政策的前提下，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，充實擔(dān)?；?，對今年需要新增的婦女小額貸款擔(dān)?；穑凑帐?、市、縣三級財政共同籌措的要求，以1誜1誜1的方式注入，并與貸款規(guī)模掛鉤，存入主辦金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保基金專用賬戶，專戶儲存、封閉運行、單獨核算。二是貸款規(guī)模問題。要求人行蘭州中心支行和全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取有效措施，積極爭取國家信貸規(guī)模，認(rèn)真調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，確保婦女小額擔(dān)保貸款的額度。三是貼息及時支付問題。要求各級財政對今年新發(fā)放的婦女小額擔(dān)保貸款，逾期3個月以上，如中央財政貼息仍未到位的，利息先由市縣財政部門墊付，省級財政部門負(fù)責(zé)資金調(diào)度，指導(dǎo)市縣及時支付到期利息。四是降低反擔(dān)保門檻問題。要求嚴(yán)格執(zhí)行財金〔2009〕72號文件中“經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)原則上不要求借款人提供反擔(dān)?！钡南嚓P(guān)規(guī)定，最大限度地滿足農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)貸款需求。五是風(fēng)險防范問題。要求中國保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局制定出臺婦女小額擔(dān)保貸款保險的具體辦法，通過保險的方式分散貸款風(fēng)險，協(xié)調(diào)保險機(jī)構(gòu)為貸款婦女提供農(nóng)業(yè)保險和人身意外傷害險等產(chǎn)品，切實增強(qiáng)貸款婦女抵御自然風(fēng)險的能力。三、我省農(nóng)村婦女申請小額擔(dān)保貸款主要流程(一)貸款申請符合貸款條件的婦女自愿到戶口所在地的村委會提出貸款申請，認(rèn)真填寫貸款申請表。村委會干部、婦代會主任和聯(lián)戶干部要密切協(xié)作，在做好婦女小額擔(dān)保貸款政策宣傳普及、調(diào)查摸底、基礎(chǔ)信息登記等工作的同時，幫助貸款農(nóng)戶做好項目選擇、論證工作，并指導(dǎo)貸款婦女填寫貸款申請表。(二)貸款初審鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要接受婦女提交的貸款申請并進(jìn)行初步審核。并聯(lián)合經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對貸款婦女逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面真實地掌握申貸婦女及其家庭的基本情況、生產(chǎn)生活狀況、誠信狀況、貸款需求、項目選擇等，對生產(chǎn)項目可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營風(fēng)險以及反擔(dān)保情況做出綜合調(diào)查結(jié)論，做到家庭情況清、貸款項目清、貸款數(shù)額清、還貸能力清，確保貸款婦女符合推薦條件，確保貸款資金的安全有效使用。(三)貸款復(fù)審由縣婦聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的貸款申請進(jìn)行審核?？h婦聯(lián)要嚴(yán)把審查審批關(guān)，謹(jǐn)慎出具推薦意見，對每一筆貸款都要嚴(yán)格按照政策規(guī)定和操作程序辦理，真正做到“四杜絕”(杜絕不符合條件給予貸款、沒有項目給予貸款、不做貸前調(diào)查和貸后管理給予貸款、杜絕利用他人名義貸款)和“五防范”(防范放權(quán)力款、人情款、關(guān)系款、招呼款和好處款)，有效保證婦女小額擔(dān)保貸款工作的嚴(yán)肅性、公正性和合法性。(四)人社部門審核對復(fù)審合格的借款人，婦聯(lián)組織及時提交人社部門，由人社部門統(tǒng)一對婦聯(lián)組織受理的貸款申請進(jìn)行審核，并對符合條件的推薦至擔(dān)保和金融機(jī)構(gòu)審核。(五)經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核通過后承諾提供擔(dān)保。(六)經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)審核放貸經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)收到申請和擔(dān)保憑證后，再次對申請貸款情況進(jìn)行復(fù)核，向符合條件的婦女發(fā)放貸款。從農(nóng)戶申請到拿到貸款的整個過程中，村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，婦聯(lián)組織，聯(lián)戶干部以及經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)和主貸銀行要密切配合，及時溝通，既要嚴(yán)格按程序辦事，又要切實提高工作效率。要從方便農(nóng)村婦女貸款出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，總結(jié)和推廣“四集中一監(jiān)督”(集中申報、集中審查、集中核批、集中辦理和定期監(jiān)督)的“一站式”服務(wù)方式：申貸農(nóng)村婦女先在所在地村社提出申請，由村委會集中初審申報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和主貸銀行對貸款用途、還貸能力、貸款真實性、貸款金額進(jìn)行審核、匯總，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人送縣(市、區(qū))集中辦公點，由集中辦公的縣(市、區(qū))婦聯(lián)、財政、人社、擔(dān)保、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等部門集中核批，審核通過后將審批表發(fā)到各金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點發(fā)放貸款。第二篇：關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行 中華全國婦女聯(lián)合會關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知財金[2009]72號頒布時間：2009727發(fā)文單位：財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行等各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、人力資源社會保障（人事、勞動