【正文】 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村通程控電話、無線通信。（二）大力培育特色產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展特色種植業(yè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展水果5000畝，干果7500畝，培植柑桔、干果新品種示范園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。積極推進畜牧業(yè)升級換代，扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬50000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)20個。培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)。培訓輸出區(qū)內(nèi)農(nóng)民3100人，培訓實用技術(shù)XX0人次，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和脫貧致富技能。幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農(nóng)戶發(fā)展增收支柱產(chǎn)業(yè)和改善生產(chǎn)生活條件。（三）全面發(fā)展社會事業(yè)解決上學難問題。抓好中小學危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200臺（套）。解決看病難問題。區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫(yī)療設備40臺（件），培訓醫(yī)務人員40人。支持科技、文化發(fā)展。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范，強化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。支持文化、體育事業(yè)發(fā)展，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書室和農(nóng)家書屋。建設通江縣紅色旅游重點景區(qū)。加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍后代給予特殊扶持。加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衛(wèi)生站用房。（四）改善農(nóng)戶生活環(huán)境將規(guī)劃區(qū)內(nèi)388戶農(nóng)房危房改造列入“全國農(nóng)村危房改造試點”，改廚3500戶、改廁3500戶、改圈64000平方來、建院壩XX戶、新建沼氣池14372口，加強環(huán)境保護，切實改善人居環(huán)境。2011年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)28個村啟動實施38個子項目。基礎(chǔ)設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，；打機壓井330口，新修集中供水點30處，新修蓄水池50口，，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節(jié)灌工程；整理土地4000畝；完成農(nóng)網(wǎng)改造12公里；改造危房78戶，改廚700戶，改廁700戶，改圈12800平方米，建院壩400戶；新建沼氣池2870口。產(chǎn)業(yè)培育方面：種植水果1000畝，干果l500畝，培育柑桔、干果品牌示范園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝；扶持片區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)豬10000頭，建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個；組建9個扶貧互助社；培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)民工620人，實用技術(shù)培訓4000人次；建設紅色旅游重點景區(qū)1個。社會事業(yè)發(fā)展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450臺（套）；購置醫(yī)療設備24臺（件），培訓醫(yī)務人員14人。三、資金管理。其中：，占34％；產(chǎn)業(yè)培育18176萬元，占41％；社會事業(yè)建設4056萬元，％；農(nóng)戶環(huán)境建設7065萬元，％。在不改變現(xiàn)行資金管理體制的前提下，采取項目統(tǒng)籌整合、資金拼盤投入，一次規(guī)劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質(zhì)不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權(quán)統(tǒng)一、管理規(guī)范的要求，各級各有關(guān)部門要制定完善規(guī)范管理辦法，確保項目資金發(fā)揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：（一）實行項目資金管理責任制。堅持資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著群眾意愿走的分配安排原則，統(tǒng)籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施；明確縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。（二）實行項目資金使用報批制。各項目由縣（區(qū)）統(tǒng)一審查立項后逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。（三）實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示；在項目實施地對項目實施情況進行張榜公布；對農(nóng)戶的實物或現(xiàn)金補助實行直接發(fā)放，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。（四）實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關(guān)專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。（五）實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術(shù)復雜的項目，要按照招投標法實行招投標；對需要政府采購的物資，要按照采購法有關(guān)規(guī)定實行政府采購。（六）實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工后，審計部門及時會同財政、紀檢、監(jiān)察部門，對項目建設質(zhì)量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金，建設質(zhì)量低劣等違紀違法行為，依法依規(guī)依紀嚴格追究相關(guān)責任人的責任。（七）實行項目資金檢查驗收制。計劃完成后，縣（區(qū)）領(lǐng)導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規(guī)定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低于規(guī)劃預期的，要給予通報，限期整改。四、工作責任（一）加強組織領(lǐng)導。市委、市政府成立連片扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于市扶貧辦，負責連片扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區(qū)兩個縣（區(qū)）成立連片扶貧開發(fā)項目實施協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，具體負責分項目實施、建設進度和質(zhì)量監(jiān)管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉(xiāng)、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調(diào)動和激發(fā)群眾艱苦奮斗、自我發(fā)展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發(fā)工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。（二）加強資金籌措。一是各級有關(guān)部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用于基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境改善。二是無行業(yè)主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同