【正文】 業(yè)廢棄物資源化利用規(guī)劃，系統(tǒng)梳理各類農(nóng)業(yè)廢棄物利用模式與機(jī)制，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總體目標(biāo)、技術(shù)路線和總體布局。四、組織管理按照自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)申報(bào)、實(shí)施與管理工作。（一）試點(diǎn)申報(bào)農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確定試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容及目標(biāo)，明確各省試點(diǎn)指標(biāo)，統(tǒng)籌開(kāi)展試點(diǎn)工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，按照要求組織試點(diǎn)申報(bào)、審核等工作，并按分配的指標(biāo)確定本省試點(diǎn)縣（市）?？h（市）根據(jù)自身實(shí)際和相關(guān)要求，自愿申報(bào)。（二）組織實(shí)施充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，由試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)等部門(mén)依據(jù)本方案和有關(guān)要求制定實(shí)施方案，加強(qiáng)資金整合和投融資創(chuàng)新，合力推進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)程，探索以企業(yè)為主體的專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，保障工程設(shè)施持續(xù)運(yùn)行和長(zhǎng)久發(fā)揮作用。（三）管理考核試點(diǎn)縣（市）加強(qiáng)工作自查，主動(dòng)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況；省級(jí)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目定期調(diào)度、考核評(píng)估和技術(shù)服務(wù)，研究解決試點(diǎn)實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)部等部門(mén)；農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提煉形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的模式和機(jī)制，適時(shí)向全國(guó)推廣。五、保障措施（一）實(shí)行分類支持。針對(duì)不同建設(shè)內(nèi)容，分別采取相應(yīng)投資方式予以支持。對(duì)于開(kāi)展畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈綜合利用的試點(diǎn)，充分利用沼氣工程、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、奶牛肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）等現(xiàn)有投資渠道予以支持。對(duì)于病死畜禽無(wú)害化處理的試點(diǎn)，各地采取多種方式，探索以企業(yè)為主體的村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于有機(jī)肥加工廠、沼氣純化等利用內(nèi)容，積極探索市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。（二）積極完善配套政策。各地要優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)土地、水電等條件，將秸稈和畜禽糞污等儲(chǔ)存用地按照設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。鼓勵(lì)各地探索對(duì)沼氣、秸稈發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)價(jià)格及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的支持政策，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)上其它相互替代產(chǎn)品的平等競(jìng)爭(zhēng)。（三）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，分類開(kāi)展科技創(chuàng)新，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大生物燃料科技研發(fā)力度，探索生物液體燃料和生物質(zhì)成型燃料商業(yè)化的有效途徑。實(shí)施生物基材料集群式科技示范工程，提升生物基材料產(chǎn)品在高分子材料市場(chǎng)中的替代率。突破新型飼料、生物肥料和生物基料轉(zhuǎn)化核心技術(shù)，探索多種循環(huán)利用技術(shù)體系和商業(yè)化有效途徑。（四）營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化政策宣講、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，提高基層和廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用重要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)改變生活環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，鼓勵(lì)各地通過(guò)“一事一議”，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與相關(guān)設(shè)施建設(shè)和污染防治，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（來(lái)源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）第二篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》的通知關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》的通知關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》的通知 20160919 10:53 來(lái)源農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作，十八屆五中全會(huì)、2016年中央1號(hào)文件、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》都作出了明確部署。按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，我們研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志審定，現(xiàn)印發(fā)給你們。農(nóng)業(yè)廢棄物量大、面廣，用則利，棄則害。請(qǐng)各地務(wù)必高度重視，把試點(diǎn)工作納入到本?。▍^(qū)、市）生態(tài)文明建設(shè)總體布局中，作為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺(tái)，明確責(zé)任分工、加強(qiáng)協(xié)作配合、制定配套政策，精心組織實(shí)施、確保取得實(shí)效，并從本地實(shí)際出發(fā)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。請(qǐng)各地方每年12月底前向主管部門(mén)報(bào)送試點(diǎn)工作總結(jié)。農(nóng)業(yè)部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 環(huán)境保護(hù)部 科學(xué)技術(shù)部2016年8月11日關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是農(nóng)村環(huán)境治理的重要內(nèi)容。據(jù)估算，全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污38億噸，綜合利用率不到60%；每年生豬病死淘汰量約6000萬(wàn)頭，集中的專業(yè)無(wú)害化處理比例不高；每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸；每年使用農(nóng)膜200多萬(wàn)噸，當(dāng)季回收率不足2/3。這些未實(shí)現(xiàn)資源化利用無(wú)害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)工作，是貫徹中央有關(guān)“推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用”等決策部署的具體行動(dòng)，是解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的積極舉措。為此，特制定本方案。一、總體思路貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、2016年中央1號(hào)文件、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（20152030年）》的有關(guān)決策部署，圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，聚焦畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，采取政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、分步實(shí)施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。力爭(zhēng)到2020年，試點(diǎn)縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施比例達(dá)80%左右，畜禽糞污基本資源化利用；病死畜禽基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理；秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；當(dāng)季農(nóng)膜回收和綜合利用率達(dá)到80%以上；廢棄農(nóng)藥包裝物有效回收利用。通過(guò)試點(diǎn)，形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的模式和機(jī)制，輻射引領(lǐng)各地加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。具體堅(jiān)持以下原則：一是整縣統(tǒng)籌。以縣為基本單元，統(tǒng)籌規(guī)劃縣域農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，加強(qiáng)相關(guān)資金縣級(jí)整合和投融資創(chuàng)新，科學(xué)確定綜合利用技術(shù)路徑，探索整縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效模式。二是技術(shù)集成。針對(duì)不同農(nóng)業(yè)廢棄物特點(diǎn)，集成現(xiàn)有零散的利用技術(shù)，制定不同類別、不同區(qū)域的技術(shù)解決方案，探索多元化、立體式、組合型資源化利用方式，提高綜合利用效益。三是企業(yè)運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與，建立廢棄物標(biāo)準(zhǔn)化分類收集、規(guī)范化轉(zhuǎn)運(yùn)、專業(yè)化處理、商品化應(yīng)用的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，在農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化增值中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。四是因地制宜。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)廢棄物種類分布、利用基礎(chǔ)，相應(yīng)采取資源化利用技術(shù)，集成適應(yīng)不同區(qū)域特色的利用模式，優(yōu)化和選配建設(shè)重點(diǎn)，避免生搬硬套和“一刀切”。二、試點(diǎn)任務(wù)（一）探索有效技術(shù)路徑針對(duì)畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等不同廢棄物特點(diǎn)，優(yōu)化集成技術(shù)方案，探索有效利用路徑。——畜禽糞污。圍繞收集、處理、終端產(chǎn)品利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源化利用。一是對(duì)不能自行處理廢棄物的中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及散養(yǎng)戶，實(shí)行干濕分離，干糞生產(chǎn)有機(jī)肥，尿液污水進(jìn)行發(fā)酵處理，完善畜禽糞污收集、堆漚積肥、有機(jī)肥加工等設(shè)施設(shè)備；二是由專業(yè)化公司、農(nóng)民合作社或養(yǎng)殖場(chǎng)成立